李秉強

摘 要我國粗放型的經(jīng)濟增長方式，迫切需要通過轉(zhuǎn)型升級來提升競爭力。通過國際比較可知，我國經(jīng)濟自改革開放以來發(fā)展較快，但近年來存在較為明顯的相對困境。文章從制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)兩方面分析了我國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，指出了我國經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中存在的難題，進而從挖掘政策紅利、改變發(fā)展方式、加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型、提速服務(wù)業(yè)升級、促進產(chǎn)業(yè)融合等方面提出了破除我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境的措施安排。

關(guān)鍵詞制造業(yè)；服務(wù)業(yè)；轉(zhuǎn)型升級

中圖分類號F062.9 文獻標識碼A 文章編號1673-0461（2014）01-0072-07

東部轉(zhuǎn)型中西部提速是我國經(jīng)濟在未來一段時間的發(fā)展主旋律，但在“五荒兩高”（五荒指錢荒、電荒、人荒、水荒、地荒，兩高指成本高、稅費高）的壓力下，我國經(jīng)濟難以實現(xiàn)有效的轉(zhuǎn)型升級。“中國制造”是我國提升競爭力的重要層面，而生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)發(fā)展密切相關(guān)，因此有必要在通過國際比較指出我國經(jīng)濟狀況基礎(chǔ)上分析制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀，進而考察我國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對困境，同時提出破除我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境的措施安排。

一、我國經(jīng)濟發(fā)展的國際比較

從經(jīng)濟發(fā)展水平看，1990年我國屬于低收入國家，但改革開放以來經(jīng)濟快速增長提升了我國在國際社會的地位，如在1990～2010年間按照美元標價的人均GDP增加了11.91倍。2000年接近且在2005年超過了中低國家的平均水平，而在2010年超過了中等收入國家的平均水平。與此同時，我國人均GDP與世界平均GDP的比值也由1990年的8.1%上升到2010年的46.7%。就總體而言，我國仍然處于相對低的發(fā)展水平。但是，通常認為美元標價的GDP不能反映我國經(jīng)濟發(fā)展的實際水平，原因在于一般認為我國的匯率低估明顯，故有必要采取購買力平價指標對我國的經(jīng)濟發(fā)展水平進行重新考察。通常認為，收入水平越低的國家，其貨幣的購買力會相對越強，表現(xiàn)為購買力水平提升。采取《國際統(tǒng)計年鑒》（2012）的相關(guān)數(shù)據(jù)，從購買力平價看，2010年世界、高收入國家、中等收入國家、中低收入國家、低收入國家、我國的人均GDP分別為11 151、37 157、6 810、6 036、1 247、7 536國際元，即我國為全球平均水平的66.0%。由美元標價和PPP測算得出的數(shù)據(jù)可知，人民幣在2010年低估41.2%。2010年人民幣與美元的匯率為6.7695，由此按照購買力平價理論來考察，2010年的實際匯率應(yīng)該為4.7317。

我國目前的經(jīng)濟增長是粗放型的，即以消耗大量的勞動力、資源、資本等要素為代價，而這種發(fā)展方式是不可持續(xù)的。以資本形成為例，2009年世界資本形成率的平均水平為19.1%，高收入國家為17.3%，但我國高達47.6%。即使在2010年，我國的資本形成率也達到了45.2%，而中等收入國家和中低收入國家的該值僅為27.9%和27.8%。事實上，作為我國經(jīng)濟發(fā)展的三駕馬車，房地產(chǎn)已經(jīng)受到了國家的嚴格控制（如國五條和新五條的出臺），外貿(mào)對經(jīng)濟的拉動效應(yīng)呈現(xiàn)出明顯的下降趨勢（如，2008年以來的外貿(mào)轉(zhuǎn)內(nèi)銷政策可視為是拉動效應(yīng)下降的結(jié)果），由此通過固定資產(chǎn)投資來提升經(jīng)濟發(fā)展就是我國經(jīng)濟維持快速增長的重要路徑。從實際措施看，如2008年的4萬億計劃與2012年的7萬億計劃，都可認為是在政府引導(dǎo)下我國投資驅(qū)動的結(jié)果，由此導(dǎo)致的必然會是資本形成率偏高。

我國經(jīng)濟的快速發(fā)展沒有給居民帶來較大實惠，尤其體現(xiàn)在收入相對下降層面[1]。居民消費率在一定程度上可反映居民的幸福程度，因此有必要就我國與其他國家進行比較，詳見表1。從各國歷年看，孟加拉國、埃及、菲律賓穩(wěn)定在70%以上，美國穩(wěn)定在70%左右，越南和阿根廷在65%左右，日本和巴西為60%左右，俄羅斯為50%左右。可知，無論是哪類國家，其居民消費率通常均為50%以上，但我國在2005年來均低于40%，如2010年僅為38.4%。因此，可認為我國經(jīng)濟的快速增長并沒有使得廣大居民得到普遍的福利提升，而這其實是我國有效需求不足的一個重要原因。誠然，由于文化傳承和對經(jīng)濟發(fā)展前景預(yù)期等方面的影響，我國居民的消費欲望相對不強。事實上，我國由外貿(mào)轉(zhuǎn)內(nèi)銷的外向型經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)變也與提高居民消費密切相關(guān)。

居民消費率高低在一定程度上可反映出勞動者報酬狀況。按照克拉克定律，當社會只有勞動和資本兩種要素時，勞動者份額即勞動者報酬占GDP的比重達到2/3時，該社會的發(fā)展是相對穩(wěn)健的。但是，隨著各種要素的充分挖掘，勞動者報酬占GDP的份額應(yīng)該會呈現(xiàn)出減少的趨勢。與此同時，如果一個區(qū)域的經(jīng)濟形勢沒有發(fā)生重大變化，勞動者報酬占GDP的比重應(yīng)該維持在相對穩(wěn)定的水平。從表2可看出，在2000～2010年間，日本、加拿大、美國、法國、德國、俄羅斯、西班牙、英國的勞動者報酬份額相對不變，分別保持在52%、52%、56%、52%、50%、50%、48%、54%左右。反觀我國，勞動者報酬比重由2000年的51.38%下降到2007年的39.74%，而收入相對下降會導(dǎo)致較為嚴重的收入分配問題，這從近年來我國的各類收入差異較大也可看出[2]。由此，在2008年金融危機發(fā)生后，我國的收入政策進行了較大幅度的調(diào)整，促成了勞動者報酬比重的相對提高，如在2009～2011年間分別達到了46.60%、45.01%和44.94%。從勞動者報酬比重變化明顯可推斷出我國處于經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵期，在政策指引和宏觀發(fā)展上存在諸多不確定。此外，相對于發(fā)達國家而言，我國的勞動者報酬總體偏低，表明由中國奇跡帶來的經(jīng)濟增長沒有給勞動者帶來收入的相應(yīng)增加。

二、我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

1. 我國制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我國不同行業(yè)的制造業(yè)發(fā)展差異明顯，同時也存在顯著的區(qū)域差異，因此有必要將制造業(yè)分成不同類型且分區(qū)域進行考察。按照制造業(yè)屬性，可將之分為勞動密集型、資源密集型和高端型。其中，高端型包括技術(shù)密集型和資本密集型。研究需要的數(shù)據(jù)來自《中國工業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒》（2001-2012）：勞動密集型制造業(yè)可認為包括飲料制造業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、紡織業(yè)、服裝紡織·鞋·帽制造業(yè)、食品制造業(yè)等行業(yè)：資源密集型制造業(yè)可認為包括有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、煙草制品業(yè)、造紙及紙制品業(yè)非金屬礦物制品業(yè)、石油加工·煉焦及核燃料加工業(yè)、金屬制品業(yè)等行業(yè)；高端型制造業(yè)可認為包括通信設(shè)備·計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)、交通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表及文化·辦公用機械制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學纖維制造業(yè)、通運輸設(shè)備制造業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)等行業(yè)。同時，為考察產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域差異，將全國分為東部、中部，西部①。endprint

研究的時間段為2000～2011年，在具體分析時采取了各行業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值。但是，由于在《中國統(tǒng)計年鑒》中，沒有各類制造業(yè)的產(chǎn)出總值數(shù)據(jù)，故此要對數(shù)據(jù)進行相應(yīng)的整合?，F(xiàn)對數(shù)據(jù)處理方法進行說明：首先，將各行業(yè)數(shù)據(jù)按照上述歸類得到各區(qū)域歷年的勞動密集型、資源密集型、高端型等三種類型制造業(yè)的總產(chǎn)值，在此基礎(chǔ)上計算出歷年全國和各地區(qū)的三種類型的制造業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)；其次，將全國三種類型制造業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)匯總，得到全國2000～2011年的制造業(yè)總產(chǎn)值；隨后，從《中國統(tǒng)計年鑒》（2012）中獲取工業(yè)GDP，且將制造業(yè)等同于工業(yè)進行處理②，用全國的工業(yè)GDP除以制造業(yè)總產(chǎn)值數(shù)據(jù)，得到歷年我國工業(yè)GDP與總產(chǎn)值的平滑指數(shù)；再次，假設(shè)全國各地區(qū)的平滑指數(shù)相同，用平滑指數(shù)除以各地區(qū)的各類制造業(yè)總產(chǎn)值，得到歷年各地區(qū)的各類制造業(yè)GDP；最后，將各區(qū)域的各類制造業(yè)除以各區(qū)域的按照當年價格計算的歷年GDP，得到各地區(qū)各類制造業(yè)占GDP的比重。

從我國制造業(yè)構(gòu)成看，高端型制造業(yè)比重近似等同于勞動密集型和資源密集型之和，如我國2000、2006、2011年的兩者之和分別為20.88%、21.06%、19.92%，與高端制造業(yè)比重的差值分別為0.56%、-0.09%、-0.01%。從分區(qū)域看，東部2010年的勞動與資源密集型制造業(yè)的比重均明顯高于中部和西部，且東部的勞動與資源密集型制造業(yè)比重下降明顯；中部的勞動密集型制造業(yè)的比重在2006～2011年間增加較快，而西部的變化相對較小，顯示出中部可能承接了較多的東部勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進而提升了這類產(chǎn)業(yè)在GDP中的份額；無論是中部還是西部，資源密集型制造業(yè)在GDP中的比重基本保持不變；東部的高端型制造業(yè)占GDP的比重呈現(xiàn)出減少的趨勢，而中部和西部在2006～2011年間增加明顯，但東部歷年均在23%以上而中西部僅為10%左右，顯示出不同區(qū)域的高端型制造業(yè)發(fā)展差異較大。關(guān)于我國各類制造業(yè)占GDP的比重，詳見表3。

為反映我國各地區(qū)各類制造業(yè)的變化趨勢，擬以各類制造業(yè)比重為因變量，以時間t為自變量進行回歸分析：y=a+bt。鑒于獲取的是2000～2011年的相關(guān)數(shù)據(jù)，故在計量時將2000年的t設(shè)為1，隨年度遞推。如某種制造業(yè)估算出的b值大于0，則認為該種制造業(yè)的比重會繼續(xù)增加?？紤]到分析的目的是判斷產(chǎn)業(yè)發(fā)展的變化趨勢，故只需給出計量的b值③。從我國總體看，勞動密集型和資源密集型制造業(yè)存在增加的趨勢，高端型制造業(yè)下降的趨勢也相當明顯，考慮到勞動和資源密集型制造業(yè)是粗放型的，因此可認為我國制造業(yè)的粗放型經(jīng)濟增長方式?jīng)]有實現(xiàn)有效轉(zhuǎn)變。此外，高端型制造業(yè)比重下降可能與我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化有關(guān)，如三產(chǎn)比重由2000年的39.0%增加到2011年的43.4%。從東部看，制造業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了相應(yīng)的優(yōu)化，表現(xiàn)為勞動和資源密集型制造業(yè)的比重均呈現(xiàn)出下降的趨勢，高端型制造業(yè)比重下降較快可能與該區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和側(cè)重于發(fā)展服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有關(guān)。從中部看，無論是勞動還是資源密集型制造業(yè)的b值均為正值，這可能與中部承接了大量產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有關(guān)，且經(jīng)濟的快速發(fā)展必然會帶來對資源的大量需求進而致使計算出來的資源密集型制造業(yè)的b值為正。從西部看，勞動密集型制造業(yè)比重呈現(xiàn)出增加的趨勢，而資源密集型制造業(yè)比重和高端型制造業(yè)比重呈現(xiàn)減小的趨勢。

為反映不同區(qū)域各類制造業(yè)的發(fā)展狀況，在計算出各省市各種密集型制造業(yè)比重的基礎(chǔ)上，采取變異系數(shù)來分析區(qū)域的內(nèi)部差異，詳見圖1。如變異系數(shù)增加或不變，則認為存在發(fā)散性，否則認為存在收斂性。同時，給出判斷標準：如變異系數(shù)小于0.4，則認為存在收斂性。從勞動密集型制造業(yè)看，中部均小于0.4且相對穩(wěn)定，因此可認為存在收斂性，西部與東部在2008年前的變化趨勢相似但之后呈現(xiàn)出反向的變化趨勢，同時總體上西部的勞動密集型制造業(yè)的變異系數(shù)大于東部且東部大于中部。從資源密集型制造業(yè)看，中部和東部存在收斂性（但東部的2004年和2011年除外），西部在2000～2007年的發(fā)散性明顯但在2008年后收斂的趨勢較為顯著。從高端型制造業(yè)看，無論哪個區(qū)域，其變異系數(shù)在2001年后均大于0.4，表明均呈現(xiàn)出離散性，同時西部的高端型制造業(yè)的變異系數(shù)在2001年后達到了0.65以上，且東部的變異系數(shù)在2004年后增加明顯而中部表現(xiàn)為下降的趨勢。就總體而言，中部的勞動與資源密集型制造業(yè)及東部的資源密集型制造業(yè)可認為存在收斂性，而其他各地區(qū)各種類型的制造業(yè)存在發(fā)散性，但西部各類制造業(yè)的發(fā)散性較中部與西部更明顯。

2. 我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀

我國對服務(wù)業(yè)的分類標準進行了重大調(diào)整，在2004年及其之前包括12個行業(yè)，分別為農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)，地質(zhì)勘查業(yè)水利管理業(yè)，交通運輸、倉儲及郵電通信業(yè)，批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)，金融、保險業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，社會服務(wù)業(yè)，衛(wèi)生體育和社會福利業(yè)，教育、文化藝術(shù)及廣播電影電視業(yè)，科學研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)，國家機關(guān)、政黨機關(guān)和社會團體，其他行業(yè)；在2005年后包括6個行業(yè)，分別為交通運輸、倉儲及郵電通信業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，其他行業(yè)。為與制造業(yè)的分析保持一致，在對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的分類中也從不同類型展開，即將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)分為傳統(tǒng)型和現(xiàn)代型，同時從東部、中部、西部展開分析。其中，將交通運輸、倉儲及郵電通信業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)等三類視為傳統(tǒng)型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，而僅將金融業(yè)視為現(xiàn)代型服務(wù)業(yè)。事實上，現(xiàn)代型服務(wù)業(yè)還應(yīng)該包括很多其他服務(wù)行業(yè)（如，咨詢），但由于在《中國統(tǒng)計年鑒》中沒有與之配套的分省數(shù)據(jù)而不細分為其他行業(yè)，由此得出的結(jié)論雖說與現(xiàn)實存在一定偏差，但應(yīng)該在可接受范圍之內(nèi)。考慮到2004年及其之前的統(tǒng)計口徑發(fā)生了改變，因而將批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)視為批發(fā)和零售業(yè)，將金融、保險業(yè)視為金融業(yè)。在數(shù)據(jù)處理上，各地區(qū)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)數(shù)據(jù)由各省、市、區(qū)的相關(guān)數(shù)據(jù)匯總得到，其計算方法與制造業(yè)完全相同。需要作出說明的是，此時采取的是各地區(qū)服務(wù)業(yè)的GDP，因而不需要作出平滑處理。endprint

我國的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)以傳統(tǒng)型為主，但發(fā)展的區(qū)域差異性明顯，且我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級主要表現(xiàn)為向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變，由此現(xiàn)代型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占GDP的比重會呈現(xiàn)出增加的趨勢，而傳統(tǒng)型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的比重應(yīng)該會下降。如，與2000年相比，2011年全國、東部、中部、西部的傳統(tǒng)型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占GDP比重分別下降了2.51、1.16、4.14、4.06個百分點，而現(xiàn)代型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占GDP比重分別變化了0.31、0.41、-0.06、0.80個百分點（中部出現(xiàn)了一定程度下降，可能與中部承接大量產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需要大力發(fā)展傳統(tǒng)型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和消費性服務(wù)業(yè)有關(guān)）。從各地區(qū)看，無論是傳統(tǒng)型還是現(xiàn)代型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，東部都顯著高于中部和西部，而服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平可以衡量一個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展程度，這與我國的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀即東部為經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域保持了一致。然而，近年來中部和西部的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平基本相同，表現(xiàn)為傳統(tǒng)型和現(xiàn)代型之和基本相等，如2006年中部和西部的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比重分別為18.87%和19.46%，但到了2011年則分別為18.53%和19.18%，而西部的現(xiàn)代型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平相對中部而言較高可能與近年來我國實施了傾斜性的金融政策有關(guān)。關(guān)于我國各地區(qū)各類生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占GDP的比重，詳見表4。

從另一個視角展開分析。如以各類生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比重為因變量，時間t為自變量進行回歸分析，即采取與制造業(yè)相同的計量分析方法，可以得到2000～2011年的全國、東部、中部、西部的傳統(tǒng)型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的b值分別為-0.335、-0.197、-0.520、-0.504，而現(xiàn)代型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的b值分別為0.064、0.094、0.004、0.075，這與表4得到的結(jié)論也基本相同。然而，中部和西部的傳統(tǒng)型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占GDP的比重下降較快，可能與這兩個地區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時以制造業(yè)尤其是勞動密集型制造業(yè)為主，在帶動制造業(yè)比重上升的同時會加快消費性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。但就總體而言，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的速度相對較慢，表現(xiàn)為計量得出的現(xiàn)代型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的b值偏小。

采取與制造業(yè)相同的方法即變異系數(shù)來分析生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。從各地區(qū)的變異系數(shù)看，傳統(tǒng)型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在2000～2011年間均小于0.25，可認為收斂性較為明顯。但是，對于現(xiàn)代型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)而言，東部歷年都在0.55左右或以上，在2000～2004年間中部與東部的離散系數(shù)差別不大，而到了2004年后則基本與西部相同且下降到0.3左右。東部在2005年后的離散系數(shù)減少趨勢明顯，可認為存在著一定的收斂性。關(guān)于我國各地區(qū)2000～2011年間各地區(qū)各類生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的變異系數(shù)，詳見圖2。

三、我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對困境分析

1. 我國經(jīng)濟發(fā)展相對困境分析

我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境存在相當不確定性，如歐債危機、美國債務(wù)懸崖、世界經(jīng)濟波動，同時中日釣魚島之爭和朝鮮核試驗也給亞太區(qū)域維持平穩(wěn)格局帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)，在造成企業(yè)生產(chǎn)壓力加重的同時制約經(jīng)濟的穩(wěn)健提升。隨著東部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、西部大開發(fā)、中部崛起等戰(zhàn)略的實施，我國經(jīng)濟正逐步實現(xiàn)穩(wěn)健的提升與發(fā)展。然而，改革開放以來維持高增長的重要驅(qū)動是充分挖掘了人口紅利，但近年來劉易斯拐點出現(xiàn)后[3]，我國將面臨較為明顯的發(fā)展瓶頸。據(jù)花旗銀行測算，如果沒有重大改革，我國到2020年GDP增長的潛力僅為5.5%[4]，因此如何加快“改革紅利”應(yīng)該是我國維持穩(wěn)健增長的重要驅(qū)動力。

2012年我國人均GDP達到了6 100美元，按照發(fā)展經(jīng)濟學的觀點，已經(jīng)進入了中等收入國家行列，但由此引起的發(fā)展相對困境相當明顯，即應(yīng)該要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提升的有效突破。事實上，我國目前存在諸多影響社會穩(wěn)定的因素，如貪污腐敗和民眾的不滿情緒。與此同時，城市化進程非均衡發(fā)展、投資增長與金融服務(wù)的融合、政府向服務(wù)型轉(zhuǎn)變等因素會影響著我國經(jīng)濟的平衡發(fā)展，可能會導(dǎo)致我國陷入新一輪的金融危機，且“歐洲化”陷阱也需要值得關(guān)注。此外，由房地產(chǎn)快速發(fā)展催生的各類泡沫也為我國經(jīng)濟的后續(xù)可持續(xù)發(fā)展敲響了警鐘。事實上，日本自20世紀80年代房地產(chǎn)泡沫破滅之后，經(jīng)濟一直沒有走出低迷，也應(yīng)該為我國的經(jīng)濟發(fā)展提供借鑒，這在未富先老的我國尤其應(yīng)該值得注意。

2. 我國制造業(yè)發(fā)展相對困境分析

改革開放以來我國由于制造業(yè)的快速崛起而被稱為“遠東之獸”，這在顯示我國制造業(yè)規(guī)模較大的同時也表明了我國制造的非集約發(fā)展。但是，受世界宏觀經(jīng)濟形勢低迷、國內(nèi)制造行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)、成本上揚致企業(yè)外流等因素制約，我國制造業(yè)面臨的增速回落、需求放緩等局面短期內(nèi)難以得到有效改變[5]。德勤與美國競爭力委員會聯(lián)合發(fā)布《2013全球制造業(yè)競爭力指數(shù)》報告指出，我國的制造業(yè)競爭力指數(shù)在未來五年均將位居全球首位。但隨著國際市場需求下降、越南和印尼等亞洲市場制造業(yè)強勢崛起、歐美再工業(yè)化等因素的影響，我國制造業(yè)FDI下降的趨勢明顯，進而導(dǎo)致難以有效借助外力實現(xiàn)提升。如，衡量制造業(yè)景氣指數(shù)的PMI在2012年1～9月出現(xiàn)了連續(xù)下跌[6]，這也可視為是我國制造業(yè)陷入困境的表現(xiàn)。以勞動力成本為例，我國的工人成本在2000年和2010年分別占美國的3%和9%，而2015年會達到17%，同時人民幣升值等因素也會制約“中國制造”的優(yōu)勢，這在跨國公司進行產(chǎn)業(yè)布局時表現(xiàn)明顯。如耐克2001年在我國和越南分別生產(chǎn)了40%和13%的耐克鞋，但到2010年的份額則變?yōu)?4%和37%④。

我國自承接了第四次世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后逐漸成為世界加工廠，但近年來由于生產(chǎn)環(huán)境、運營成本等的變化，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)的壓力較大，進而出現(xiàn)了較多的外遷，尤其體現(xiàn)在低端的代工企業(yè)層面[7]。事實上，受制于原材料價格上漲、勞動力上漲、產(chǎn)能過剩、人民幣升級等因素的影響，我國制造業(yè)在發(fā)展過程中面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。然而，雖然我國制造業(yè)在發(fā)展中存在諸多困境，但不能由此認為存在發(fā)展泡沫，而是應(yīng)該通過有效的轉(zhuǎn)型升級來提升。endprint

3. 我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展相對困境分析

我國服務(wù)業(yè)在未來一段時間內(nèi)會突出生態(tài)服務(wù)業(yè)、以知識為基礎(chǔ)的高附加值的服務(wù)業(yè)、服務(wù)的創(chuàng)新與現(xiàn)代化、民生服務(wù)、服務(wù)的全球化和特色化等方面的發(fā)展[8]。但是，服務(wù)業(yè)發(fā)展的長期滯后可能會成為制約因素，對其他產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)健提升難以產(chǎn)生較強的推動力。與此同時，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)形成有效對接的粘合劑，因此需要加快其發(fā)展速度與質(zhì)量。如，從服務(wù)業(yè)占GDP的比重看，我國近年來的該比重為45%左右，而發(fā)達國家為70%左右，且發(fā)展中國家的平均水平也接近了60%，由此可見我國服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平相對較低，這會對于我國經(jīng)濟實現(xiàn)有效提升造成牽制，因此有必要對我國服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的困境進行分析。

我國服務(wù)業(yè)企業(yè)的競爭力相對不強，面臨著總量和結(jié)構(gòu)兩方面的困境，而這在很大程度上是由于服務(wù)業(yè)體制改革不到位、市場機制沒有發(fā)揮配置資源主導(dǎo)作用、不具備有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制環(huán)境造成的[9]，同時與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的滲透性不強進而難以實現(xiàn)有效反哺也是重要的因素。服務(wù)業(yè)在發(fā)展過程中存在著較為明顯的問題，如市場化程度不高、制造企業(yè)“服務(wù)內(nèi)置化”比較嚴重、國際代工模式較短時間內(nèi)難以改變、外資制造業(yè)與本地服務(wù)業(yè)關(guān)聯(lián)度比較低、產(chǎn)業(yè)鏈普遍偏短，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)缺乏發(fā)展空間[10]。因此，要積極調(diào)整我國服務(wù)業(yè)的發(fā)展導(dǎo)向，以實體經(jīng)濟作為重要的依托，并且把服務(wù)業(yè)與制造業(yè)和農(nóng)業(yè)的有效融合發(fā)展作為重要的途徑。

從生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)看，我國以傳統(tǒng)型為主，交通運輸倉儲郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)占了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的絕大部分比重，而以金融為代表的現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平相對不高。從總體上看，我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)存在總體規(guī)模偏小、內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理、市場化和社會化程度不高、與其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同性較弱等特點[11]，且提供的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)質(zhì)量與社會需要存在明顯的差距。如，王天祥和李瑞華[12]認為企業(yè)缺乏市場調(diào)研導(dǎo)致服務(wù)產(chǎn)品與客戶需求錯位、服務(wù)設(shè)施滯后導(dǎo)致提供的服務(wù)與客戶期望的差距較大、組織結(jié)構(gòu)較長與人員素質(zhì)偏低導(dǎo)致服務(wù)標準被曲解等方面存在明顯的服務(wù)質(zhì)量落差。我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后的重要原因是沒有與其他產(chǎn)業(yè)尤其是制造業(yè)實現(xiàn)耦合，進而導(dǎo)致在出現(xiàn)相對困境的同時發(fā)展后勁相對不足。

四、破除我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對困境的對策分析

我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展陷入了相對困境，應(yīng)該通過有效的措施來破解。結(jié)合前述分析，從挖掘政策紅利、改變發(fā)展方式、加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型、提速服務(wù)業(yè)升級、促進產(chǎn)業(yè)融合等方面展開分析。

1. 挖掘政策紅利

我國自改革開放以來大量的農(nóng)村居民從農(nóng)村中剝離出來，為經(jīng)濟發(fā)展提供了相對穩(wěn)健的驅(qū)動力，但劉易斯拐點的出現(xiàn)顯示我國的人口紅利正在消失，由此政策紅利應(yīng)該成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要驅(qū)動。換句話說，為促使我國經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)健提升，應(yīng)該在經(jīng)濟發(fā)展導(dǎo)向上實現(xiàn)重大調(diào)整。政策紅利包括國家戰(zhàn)略規(guī)劃、財政、貨幣政策等頂層宏觀政策紅利，區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)濟合作等中層區(qū)域政策紅利，產(chǎn)業(yè)調(diào)控、企業(yè)管理等底層微觀政策紅利等三方面，而政策紅利的有效實現(xiàn)需要各級政府的有效配合與發(fā)展。

2. 改變發(fā)展方式

粗放型的經(jīng)濟增長方式，帶來了資源較為嚴重的浪費、生態(tài)環(huán)境的相對惡化、資源詛咒，在引致“中國奇跡”出現(xiàn)的同時帶來了經(jīng)濟增長的后勁不足。轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)是我國未來一段時間內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的核心任務(wù)，因此應(yīng)該對我國既有的經(jīng)濟發(fā)展方式進行優(yōu)化，促使粗放型增長向集約型增長轉(zhuǎn)變。在加大技術(shù)創(chuàng)新扶持力度、加快人力資本積累、有效促進資源轉(zhuǎn)移、引導(dǎo)形成外部規(guī)模經(jīng)濟和內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟的基礎(chǔ)上，提升生產(chǎn)要素的質(zhì)量和使用效率以及優(yōu)化組合，以提高我國經(jīng)濟增長的效率與質(zhì)量，破除低水平發(fā)展陷阱。

3. 加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型

制造業(yè)發(fā)展面臨諸多困境，制約了我國競爭力的有效提升。鑒于各地區(qū)的土地資源相當有限，故此不應(yīng)該通過擴大規(guī)模來實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，而應(yīng)該向資金和技術(shù)密集型制造業(yè)轉(zhuǎn)變，如高端制造業(yè)、興制造業(yè)。為加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型，政府應(yīng)當構(gòu)建資源、要素匯聚的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，有效推進制造業(yè)孵化器和創(chuàng)新平臺建設(shè)，同時在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中實現(xiàn)制造業(yè)的動態(tài)調(diào)整。如，通過有序引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，將區(qū)域內(nèi)相對劣勢的制造業(yè)轉(zhuǎn)移到相對欠發(fā)達區(qū)域，由此騰出的資源和要素能有利于發(fā)展相對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和引進更高端的制造業(yè)。

4. 提速服務(wù)業(yè)升級

我國的服務(wù)業(yè)目前以傳統(tǒng)型為主，同時服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)相對不合理，難以對其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生較強的推動力，由此要積極提升服務(wù)業(yè)的發(fā)展業(yè)態(tài)以實現(xiàn)升級。在服務(wù)業(yè)中，我國以消費性服務(wù)業(yè)為主，且生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)也以傳統(tǒng)性為主。因此，要出臺稅收、土地、辦公場所等方面的優(yōu)惠措施和服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，通過抓重點項目和龍頭企業(yè)促使服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，尤其要重點發(fā)展金融、運輸?shù)扰c制造業(yè)有關(guān)的服務(wù)業(yè)，同時加快對現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)的整合力度。

5. 促進產(chǎn)業(yè)融合

我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)相對困境的重要原因是各產(chǎn)業(yè)間沒有實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，因此要通過協(xié)同發(fā)展來提升各產(chǎn)業(yè)的競爭力。從制造業(yè)看，勞動密集型制造業(yè)和資源密集型制造業(yè)要積極與技術(shù)密集型制造業(yè)有效對接。從服務(wù)業(yè)看，傳統(tǒng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)要與現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)銜接發(fā)展，同時生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在發(fā)展的同時也應(yīng)該適當兼顧周邊區(qū)域消費性服務(wù)業(yè)和社會性服務(wù)業(yè)的提升。從不同產(chǎn)業(yè)看，制造業(yè)要與服務(wù)業(yè)實現(xiàn)耦合發(fā)展，尤其是要與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展密切相關(guān)，通過產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展帶動制造業(yè)和服務(wù)業(yè)實現(xiàn)協(xié)同推進。

[注 釋]

① 東部包括北京、河北、天津、廣東、遼寧、江蘇、山東、上海、福建、浙江、海南，中部包括山西、黑龍江、內(nèi)蒙古、廣西、吉林、河南、江西、湖南、安徽、湖北，西部包括四川、重慶、云南、西藏、貴州、甘肅、陜西、寧夏、青海、新疆，對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的分析也采取這種分法。

② 事實上，我國制造業(yè)占工業(yè)的比重歷年都在85%左右，為便于分析采取了上述假設(shè)。endprint

③ 全國、東部、中部、西部的勞動密集型制造業(yè)的b值分別為0.003、-0.143、0.096、0.006，資源密集型制造業(yè)的b值分別為0.058、-0.116、0.128、-0.129，高端型制造業(yè)的b值分別為-0.103、-0.414、-0.009、-0.140。

④ 制造業(yè)寒冬，我國何去何從？http：//www.hroot.com/hcm/242/270587.html.

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Abstract：China's extensive method of economic growth urgently needs transformation and upgrading to enhance competitiveness. Based on international comparison，this paper finds that China had been in the state of comparative dilemma in recent years after its rapid economic development since the open policy. This paper analyzes the status quo of China's industries from aspects of manufacturing and producer services， points out the existing difficulties in economic and industrial development and offers countermeasures of eliminating industrial development's dilemma from perspectives of seeking policy bones，changing development method，promoting manufacturing transformation，accelerating service industry upgrading，speeding industrial integration.

Key words：manufacturing industry；service industry；transformation and upgrading

（責任編輯：張改蘭）endprint

③ 全國、東部、中部、西部的勞動密集型制造業(yè)的b值分別為0.003、-0.143、0.096、0.006，資源密集型制造業(yè)的b值分別為0.058、-0.116、0.128、-0.129，高端型制造業(yè)的b值分別為-0.103、-0.414、-0.009、-0.140。

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Abstract：China's extensive method of economic growth urgently needs transformation and upgrading to enhance competitiveness. Based on international comparison，this paper finds that China had been in the state of comparative dilemma in recent years after its rapid economic development since the open policy. This paper analyzes the status quo of China's industries from aspects of manufacturing and producer services， points out the existing difficulties in economic and industrial development and offers countermeasures of eliminating industrial development's dilemma from perspectives of seeking policy bones，changing development method，promoting manufacturing transformation，accelerating service industry upgrading，speeding industrial integration.

Key words：manufacturing industry；service industry；transformation and upgrading

（責任編輯：張改蘭）endprint

③ 全國、東部、中部、西部的勞動密集型制造業(yè)的b值分別為0.003、-0.143、0.096、0.006，資源密集型制造業(yè)的b值分別為0.058、-0.116、0.128、-0.129，高端型制造業(yè)的b值分別為-0.103、-0.414、-0.009、-0.140。

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Abstract：China's extensive method of economic growth urgently needs transformation and upgrading to enhance competitiveness. Based on international comparison，this paper finds that China had been in the state of comparative dilemma in recent years after its rapid economic development since the open policy. This paper analyzes the status quo of China's industries from aspects of manufacturing and producer services， points out the existing difficulties in economic and industrial development and offers countermeasures of eliminating industrial development's dilemma from perspectives of seeking policy bones，changing development method，promoting manufacturing transformation，accelerating service industry upgrading，speeding industrial integration.

Key words：manufacturing industry；service industry；transformation and upgrading

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