李增福++郭現(xiàn)

摘要：

隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，我國(guó)的城市化建設(shè)步伐不斷加快，智慧城市的建設(shè)也越來(lái)越受到大家的關(guān)注。文章通過(guò)對(duì)智慧城市建設(shè)中的內(nèi)容、途徑及方法進(jìn)行綜述，以更快的促進(jìn)我國(guó)智慧城市的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：智慧城市；途徑；方法

我國(guó)已經(jīng)結(jié)束了以鄉(xiāng)村型社會(huì)為主體的時(shí)代，城鎮(zhèn)化率已經(jīng)從1978年的17.92%提升到2012年的52.57%，開(kāi)始進(jìn)入以城市型社會(huì)為主體的新的城市時(shí)代，中國(guó)城鎮(zhèn)化已處于一個(gè)重要的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期。智慧城市，作為信息化與城鎮(zhèn)化融合發(fā)展的結(jié)晶，正成為當(dāng)代城市發(fā)展的嶄新模式，將推進(jìn)信息消費(fèi)帶動(dòng)戰(zhàn)略的全面實(shí)施。

一、 智慧城市的概念與內(nèi)涵

（一）概念

智慧城市是以推進(jìn)實(shí)體基礎(chǔ)設(shè)施和信息基礎(chǔ)設(shè)施相融合、構(gòu)建城市智能基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ)；以推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、新一代移動(dòng)通信、寬帶接入、下一代互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息通信技術(shù)在城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域的充分運(yùn)用、深度融合為主線；以最大限度地開(kāi)發(fā)、整合、融合、共享和利用各類(lèi)城市信息資源為核心；以為居民、企業(yè)和社會(huì)提供及時(shí)、高效、智能的信息服務(wù)為手段；以全面提升城市規(guī)劃發(fā)展能力、提高城市公共設(shè)施水平、增強(qiáng)城市公共服務(wù)能力、激發(fā)城市新興業(yè)態(tài)活力、提升政府執(zhí)政為民能力為宗旨。

（二）內(nèi)涵

它本質(zhì)上是傳統(tǒng)的信息化包括電子政務(wù)與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合、深化發(fā)展的結(jié)果，是信息化發(fā)展進(jìn)入深水區(qū)后城市創(chuàng)新發(fā)展的新境界。智慧城市建設(shè)有利于促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施更加智能、公共服務(wù)更加便捷、社會(huì)管理更加精細(xì)、生態(tài)環(huán)境更加宜居、產(chǎn)業(yè)體系更加優(yōu)化，有利于形成城市可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，有利于全面提升城市發(fā)展質(zhì)量和水平。

二、智慧城市建設(shè)的內(nèi)容

（一）智慧交通

城市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的迅速增加，使各種交通問(wèn)題日益突顯。智慧交通就是充分利用信息技術(shù)、數(shù)據(jù)通信傳輸技術(shù)、電子傳感技術(shù)、衛(wèi)星導(dǎo)航與定位技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等多項(xiàng)高新技術(shù)的集成及應(yīng)用，使人、車(chē)、路密切配合達(dá)到和諧統(tǒng)一，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，極大地提高交通運(yùn)輸效率、保障交通安全。

（二）智慧市政管理

一個(gè)城市的基礎(chǔ)設(shè)施和資源是城市運(yùn)行的基本要素，如水、電、氣、各種管線、道路、照明設(shè)施等。而市政管理就是對(duì)各種基礎(chǔ)設(shè)施和資源進(jìn)行引導(dǎo)、治理、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)。而智慧市政管理，就是要利用信息技術(shù)，通過(guò)泛在的感知網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)市政資源的共享與協(xié)同管理，提高市民生活品質(zhì)，提升政府服務(wù)水平。

（三） 智慧醫(yī)療

提高醫(yī)療服務(wù)效率及醫(yī)療服務(wù)水平成亟待解決的問(wèn)題，而智慧醫(yī)療系統(tǒng)的建立能夠大大緩解這個(gè)問(wèn)題。智慧醫(yī)療系統(tǒng)是基于現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和資源利用最優(yōu)化興起的醫(yī)療信息綜合平臺(tái)。它通過(guò)建立顧客端檔案，實(shí)現(xiàn)顧客、醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療設(shè)備之間的互動(dòng)。

三、加強(qiáng)智慧城市建設(shè)的途徑

（一）做好戰(zhàn)略部署

①做好頂層設(shè)計(jì)。將“智慧城市”建設(shè)上升到戰(zhàn)略層面，結(jié)合未來(lái)城市的發(fā)展和本地的實(shí)際情況，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃。②明確發(fā)展目標(biāo)。以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)為根本目的，以創(chuàng)新社會(huì)管理服務(wù)為主要任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)“人民幸福生活、城市科學(xué)管理、企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、社會(huì)和諧運(yùn)行”的發(fā)展目標(biāo)。③加快工作推進(jìn)。抓住智慧城市戰(zhàn)略機(jī)遇期，在總體框架下，編制重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施方案，落實(shí)責(zé)任分工，按照市級(jí)、區(qū)（縣）、部門(mén)及行業(yè)三個(gè)層次組織開(kāi)展，分類(lèi)推進(jìn)。

（二） 明確發(fā)展重點(diǎn)

①鼓勵(lì)創(chuàng)新與發(fā)展，引領(lǐng)智慧產(chǎn)業(yè)。打造以“六云”產(chǎn)業(yè)為代表的信息產(chǎn)業(yè)，以現(xiàn)代物流和電子商務(wù)為代表的智慧服務(wù)業(yè)，以智能制造為代表的智慧工業(yè)，以設(shè)施農(nóng)業(yè)和精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)為代表的智慧農(nóng)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。②聚焦民生與民需，推進(jìn)智慧服務(wù)。以市民需求為中心整合公共服務(wù)。加快實(shí)施智能醫(yī)療、智能教育、智能家庭、智能社區(qū)等一系列智慧應(yīng)用，推進(jìn)信息服務(wù)均等化，將城市信息化發(fā)展成果惠及大眾。

（三）創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境

①創(chuàng)新體制機(jī)制。成立市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市信息化專(zhuān)家咨詢委員會(huì)，統(tǒng)籌全市智慧城市建設(shè)。建立聯(lián)席會(huì)議制度，形成各司其職、密切配合、高效統(tǒng)一的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，保障各項(xiàng)工作開(kāi)展。②完善政策法規(guī)。研究制定促進(jìn)本市信息化發(fā)展的地方性法規(guī)，加快制定個(gè)人信息保護(hù)、信息資源共享與開(kāi)發(fā)利用、工程項(xiàng)目建設(shè)，積極創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

四、智慧城市建設(shè)的方法

（一）突出規(guī)劃設(shè)計(jì)

強(qiáng)化系統(tǒng)謀劃戰(zhàn)略、規(guī)劃、計(jì)劃、方案等頂層設(shè)計(jì)工作是一個(gè)城市在創(chuàng)建智慧城市中首先需要解決的問(wèn)題。應(yīng)通過(guò)認(rèn)真的調(diào)研分析城市信息化基礎(chǔ)、建設(shè)智慧城市所具備的條件、存在的主要問(wèn)題，綜合考慮自身發(fā)展地位、地區(qū)優(yōu)勢(shì)制定發(fā)展戰(zhàn)略。

（二）突出資源整合

絕大多數(shù)智慧城市應(yīng)用項(xiàng)目都要不同部門(mén)密切合作，建設(shè)成果通常也是各部門(mén)共享共用，因而對(duì)部門(mén)間的分工合作，業(yè)務(wù)協(xié)同要求較高。智慧城市建設(shè)要按照“一體化、聯(lián)動(dòng)性”的要求，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分類(lèi)分層次，形成既鼓勵(lì)區(qū)縣錯(cuò)位發(fā)展形成特色，又確保資源充分整合、協(xié)調(diào)有序推進(jìn)智慧城市建設(shè)的良好局面。

（三） 突出技術(shù)創(chuàng)新

強(qiáng)化智慧應(yīng)用信息技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展和廣泛應(yīng)用是當(dāng)前推動(dòng)智慧城市建設(shè)的主要力量，因此，在智慧城市建設(shè)起步階段應(yīng)將技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用放在突出的位置。要著力攻克推動(dòng)智慧城市建設(shè)的核心關(guān)鍵技術(shù)，以應(yīng)用來(lái)帶動(dòng)智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)信息技術(shù)應(yīng)用與市場(chǎng)機(jī)制有機(jī)結(jié)合。

五、結(jié)語(yǔ)

智慧城市建設(shè)是城市化發(fā)展的一個(gè)必然結(jié)果，在我國(guó)的城市發(fā)展中建設(shè)智慧城市具有重要的意義。在智慧城市的建設(shè)中，要切實(shí)提高信息安全意識(shí)和管理水平，在建設(shè)過(guò)程中的各個(gè)階段實(shí)行全流程管理，既要做到城市信息的保護(hù)，又要保證城市發(fā)展空間的整體提升。

【參考文獻(xiàn)】

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【作者單位：河南鄭州】