亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        城鎮(zhèn)化過程中不能弱化黨的領導

        2014-10-28 10:23:06葛江濤山旭
        瞭望東方周刊 2014年40期
        關鍵詞:城鎮(zhèn)化基層

        葛江濤+山旭

        在城鎮(zhèn)化進程空前加速的背景下,基層黨組織狀況如何?基層黨組織負責人如何平衡利益沖突、化解矛盾?基層黨組織隊伍如何充實?《瞭望東方周刊》就此專訪了河北省委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室負責人。

        城鎮(zhèn)化帶來的新情況

        《瞭望東方周刊》:如何看待“后進村”產(chǎn)生的原因?

        負責人:“后進”是相對的,也是不斷變化的。比如近幾年配不上支部書記的少了、不發(fā)展黨員的減少了,群眾合理訴求得不到解決,這方面的比例變大了。

        群眾合理訴求得不到解決,原因很多。城鎮(zhèn)化進程越快、發(fā)展越快的地方,矛盾就越多、越凸顯、越尖銳?,F(xiàn)在城郊地價漲得很快,過去三五萬一畝地漲到幾十萬。

        比如北京周邊的三河、燕郊,地價很高,村里大致分成兩類人,一類是當年不要地的,因為10年前還要農(nóng)業(yè)稅,很多人出去打工不要地了。另一類是把土地留下來、甚至因為第一類人而得到更多地的。地價越漲,矛盾也就越凸顯。再比如,一些大型重點工程,一路之隔,政策不同、賠償不同,也就容易引起矛盾。十幾二十年前,這樣的矛盾是沒有的。

        應該說,隨著城鎮(zhèn)化進程的加速、隨著改革的深入,矛盾確實越來越凸顯,各級黨委已經(jīng)意識到這個問題,并逐步采取措施化解。

        《瞭望東方周刊》:在利益沖突中,村黨支部書記必須既面對上級組織、又面對群眾,如何平衡?

        負責人:這涉及當前基層干部的評價問題。在一些具體的問題上,村干部代表誰?我覺得兩邊都得代表,不能把黨和政府跟群眾對立起來。這也是這個角色的關鍵之處。

        首先要確保村黨支部的領導地位,這是黨章規(guī)定的。地位怎么確保?從村里的管理模式上,比如“四議兩公開”,就是由黨支部會提議,“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議,然后再執(zhí)行。這里面黨支部居于核心地位。

        目前河北普遍在推行村代會。在村民大會的基礎上選出村民代表,監(jiān)督村“兩委”,由村支部書記兼任村代會主席,這樣可以保證對村委會的監(jiān)督。

        村黨支部的權威如何取得?首先村支部書記的產(chǎn)生,不僅是幾十個黨員去選舉,而是由黨員和村民代表一起推薦。這樣支部就跟村委會一樣,有了廣泛的群眾基礎。

        “村轉居”中黨的地位不能變

        《瞭望東方周刊》:在城鎮(zhèn)化進程中,“村轉居”是一個重要工作。這個轉變過程中,黨支部如何銜接?

        負責人:這確實是一個群體矛盾的引爆點。在“村改居”的過程中要進行資產(chǎn)剝離——村里的資產(chǎn)、資金、資源,由獨立第三方機構評估,再成立公司,每個村民占有股份,并由全體村民選出董事長和總經(jīng)理。

        資產(chǎn)剝離后進行體制改革,成立社區(qū)居委會和支部,實行三方分離。新成立的居委會,跟村委會就不是一個性質了?!叭Y”由董事會和管理層去經(jīng)營,代表居民管理,而社區(qū)是為居民服務的。

        從河北看,真正能選出來的管理者,還是原來的村支部書記兼董事長。但現(xiàn)在他不是代表村支部去管理,而是以法人的身份去管理。

        原來的村干部,仍然是村里的精英?!叭Y”法人結構要經(jīng)過選舉,支部書記如果有本事,還是會被選出來。

        村改居以后,成立社區(qū)黨組織,一般由書記兼任董事長,下面成立企業(yè),企業(yè)里再成立支部。企業(yè)支部在企業(yè)范圍內開展活動,發(fā)揮政治引領作用。

        城鎮(zhèn)化過程不能弱化黨在基層的領導核心作用。黨組織是社區(qū)的領導核心;而改制后,資產(chǎn)的運行質量可能更好,居民一方面可以得到企業(yè)的實際收益,另一方面,企業(yè)盈利反過來還可以增加和完善公共服務。

        有些縣委書記還有僥幸心理

        《瞭望東方周刊》:從基層黨建和基層治理結構來說,縣委書記角色很重要,他們還需要在哪些方面提升?

        負責人:應該說,一些人還存在僥幸心理。有人說,這沒什么大驚小怪的,全國都一樣;有人說,上級領導脫離實際,不了解基層;有人自我感覺不錯,內心沒有真正觸動。

        第一,部分縣委書記看不到基層黨建在全局工作中的重要性。重經(jīng)濟重穩(wěn)定、輕基層黨建的傾向,依然存在。面對抓發(fā)展、保穩(wěn)定,面對招商引資,排來排去,把基層黨建給擠掉了。

        縣委書記有一筆時間賬,有一筆效益賬,每一天都在算進大機關、找大老板能給縣里帶來多大效益,而在村里呆一天,又能帶來什么效益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,三五年任期內所轄村不能走一遍的不在少數(shù)。這個很可怕。

        第二,缺乏持之以恒抓基層打基礎的堅定信念和勁頭。有的縣委書記包括組織部長都認為,基層黨建“不抓不顯眼,抓了不長臉”,不如集中抓城建、抓項目效果顯著。但這并不對立。

        基層黨建有一個特點,如果不認真抓、長期抓,短期可能看不出問題,一旦出問題就是大問題,甚至會驚天動地。尤其“后進村”,始終是基層黨建的心腹之患,說不定什么時候爆發(fā)出來,其影響不可低估。

        第三,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行基層黨建職責,過問不夠、管理不嚴。如果一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記不賣力氣,不重視工作,就是省委組織部駐村也解決不了問題??h委必須緊緊盯住鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行職責。endprint

        猜你喜歡
        城鎮(zhèn)化基層
        基層為何總是栽同樣的跟頭?
        當代陜西(2022年6期)2022-04-19 12:12:20
        一句“按規(guī)定辦”,基層很為難
        當代陜西(2021年8期)2021-07-21 08:31:42
        基層在線
        人大建設(2020年2期)2020-07-27 02:47:54
        “基層減負年”
        當代陜西(2019年6期)2019-11-17 04:27:38
        基層治理如何避免“空轉”
        當代陜西(2019年13期)2019-08-20 03:54:10
        走基層
        大眾攝影(2016年4期)2016-05-25 13:19:48
        讓老年農(nóng)民挑起城鎮(zhèn)化的重擔?
        堅持“三為主” 推進城鎮(zhèn)化
        學習月刊(2015年14期)2015-07-09 03:37:50
        城鎮(zhèn)化面臨的突出問題和應對之道
        全球化(2015年2期)2015-02-28 12:38:55
        城鎮(zhèn)化
        江蘇年鑒(2014年0期)2014-03-11 17:09:40
        狠干狠爱无码区| 久久久国产精品无码免费专区| 国产三级精品三级| 国产肉丝袜在线观看| 亚洲天天综合色制服丝袜在线| 亚洲伊人伊成久久人综合| 色婷婷av一区二区三区久久| 性色av浪潮av色欲av| 中文字幕在线日韩| 美女草逼视频免费播放| av在线观看一区二区三区| 亚洲精品suv精品一区二区| 极品美女高潮喷白浆视频| 国产精品女人一区二区三区| 亚洲免费观看视频 | 一卡二卡三卡视频| 久久久久久久久久91精品日韩午夜福利| 国产精品自拍盗摄自拍 | 天天影视性色香欲综合网| 粉嫩极品国产在线观看| 亚洲中文字幕一区高清在线| 无套内射在线无码播放| 国外精品视频在线观看免费 | 欧美不卡视频一区发布| 亚洲无码vr| 国产tv不卡免费在线观看| 中文字幕无线码| 亚洲国产欧美日韩一区二区| 91久久国产精品综合| 精品亚洲国产成人蜜臀av| 免费人成无码大片在线观看| 亚洲无码vr| 给我看免费播放的视频在线观看| 午夜福利啪啪片| 日韩欧美在线播放视频| 亚洲综合一区二区三区久久| 精品国产乱码久久久久久郑州公司| 少妇太爽了在线观看| 手机免费日韩中文字幕| 青青草在线免费视频播放| 久久夜色精品国产噜噜av|