馮春久+李超峰

9月23日下午，濟(jì)源鋼鐵集團(tuán)董事長(zhǎng)一行在方城縣中亞冶金軸承集團(tuán)考察，縣委書(shū)記褚清黎專(zhuān)門(mén)抽出時(shí)間當(dāng)起了講解員。

在鋼管制造車(chē)間，工人們正在安裝設(shè)備，讓人好奇的是，都是一些陳舊設(shè)備。原來(lái)，這是剛從寧波北侖區(qū)昆侖石化管業(yè)公司搬過(guò)來(lái)的160型熱軋鋼管生產(chǎn)線設(shè)備。

“這個(gè)項(xiàng)目9月8日簽約，不到半月已開(kāi)始安裝生產(chǎn)設(shè)備，而且這種設(shè)備安裝前，必須把十多米深的地基夯牢。”褚清黎說(shuō)，這個(gè)項(xiàng)目是縣里在第十八屆中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)上成功招商而來(lái)的。

寧波北侖區(qū)昆侖石化管業(yè)公司160型熱軋鋼管生產(chǎn)項(xiàng)目是國(guó)內(nèi)口徑最大、產(chǎn)能最大的熱軋鋼管生產(chǎn)線，設(shè)備采用的全自動(dòng)熱軋系統(tǒng)、控制系統(tǒng)均屬?lài)?guó)際先進(jìn)技術(shù)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力很強(qiáng)。為什么單單看中了地處內(nèi)陸的方城縣？

這得從方城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)里的河南中亞冶金軸承集團(tuán)說(shuō)起。2011年3月開(kāi)工建設(shè)后，這家企業(yè)圍繞軸承產(chǎn)業(yè)，已在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投資建設(shè)了4家相關(guān)企業(yè)，基本形成了“冷碾擴(kuò)成套設(shè)備—軸承鋼管—軸承套圈—軸承滾動(dòng)體及各種配件—成品軸承”的軸承產(chǎn)業(yè)鏈。地處沿海的昆侖石化管業(yè)公司不僅看中了方城縣的投資環(huán)境，而且對(duì)這里有一個(gè)完整閉合的軸承產(chǎn)業(yè)鏈條情有獨(dú)鐘。

事實(shí)上，昆侖石化管業(yè)公司能夠來(lái)到這里，也是方城縣近年來(lái)在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和招商引資生動(dòng)實(shí)踐中的一個(gè)經(jīng)驗(yàn)成果。概括起來(lái)講，就是所謂的“產(chǎn)業(yè)鏈招商模式”。

在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)方面，方城縣走的路并非一帆風(fēng)順。

2009年4月，經(jīng)河南省政府批準(zhǔn)，方城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開(kāi)始建設(shè)，規(guī)劃為“一區(qū)兩園”， 總面積13.68平方公里，東園位于縣城東南二郎廟鎮(zhèn)境內(nèi)，以發(fā)展新能源為主，主要有多晶硅、風(fēng)電、光伏太陽(yáng)能等項(xiàng)目；西園位于縣城西南部，規(guī)劃面積7平方公里，主要是以農(nóng)副產(chǎn)品深加工為主。而項(xiàng)目較為雜亂、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明晰等原因致使產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展非常緩慢。尤其是縣委、縣政府傾注了極大精力招商引資而來(lái)的多晶硅項(xiàng)目，由于遭遇產(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn)題而步履維艱，讓方城縣的決策者認(rèn)識(shí)到：方城工業(yè)往哪里走、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)如何確定、招商引資該怎么干等問(wèn)題必須得冷靜思考、重新謀劃。

縣委書(shū)記褚清黎說(shuō)，任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從研發(fā)到原材料、零部件采購(gòu)以及最終產(chǎn)品形成，也就是上游、中游、下游之間彼此都有依賴(lài)關(guān)系，由此構(gòu)成了一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。而抓住龍頭企業(yè)的招商往往會(huì)帶動(dòng)一批企業(yè)的集聚。

2012年，方城縣委、縣政府決定重新向省里申報(bào)，東園以發(fā)展風(fēng)電等新能源為主，西園以發(fā)展軸承產(chǎn)業(yè)為主，全縣大力開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)鏈招商”，重點(diǎn)培育軸承、超硬材料兩個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)培育好風(fēng)電、水泥建材、農(nóng)產(chǎn)品加工等支柱產(chǎn)業(yè)。

方城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)副主任向家君的一個(gè)重要工作職責(zé)，就是全程為中亞冶金軸承集團(tuán)服務(wù)。這兩年，他親眼見(jiàn)證了方城縣圍繞軸承產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，形成完整的閉合式產(chǎn)業(yè)集群的過(guò)程。

中亞冶金軸承集團(tuán)是在收購(gòu)方城縣軸承廠基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的一家企業(yè)，3年間先后投資成立了軸承公司、鋼管公司、精密機(jī)械公司、冷輾擴(kuò)公司，已完成固定資產(chǎn)投資8.3億元，吸納縣內(nèi)工人1000余人，年可實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值20億元。

向家君說(shuō)，在中亞冶金軸承集團(tuán)的帶動(dòng)下，方城縣緊緊圍繞軸承產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，以項(xiàng)目為抓手和支撐，集中精力加快建設(shè)現(xiàn)有項(xiàng)目，發(fā)揮上下游產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，抓住東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移契機(jī)，強(qiáng)力實(shí)施配套招商，吸引外地相關(guān)企業(yè)進(jìn)駐方城，全力打造軸承產(chǎn)業(yè)集群。

寧波北侖區(qū)昆侖石化管業(yè)公司160型熱軋鋼管搬遷生產(chǎn)線正在搬遷安裝，項(xiàng)目總投資5.5億元，建成后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)15萬(wàn)噸熱軋鋼管，年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元，安置就業(yè)500余人；寧波鎮(zhèn)海區(qū)成功軸承廠車(chē)加工生產(chǎn)線將于10月底前搬遷，明年6月投產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值3億元，安置就業(yè)200人；江西上饒德亨軸承公司也有30條車(chē)加工生產(chǎn)線搬遷過(guò)來(lái)，投產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值8億元，安置就業(yè)500人；洛陽(yáng)聯(lián)達(dá)鋼球廠200臺(tái)套鋼球生產(chǎn)線也將于明年投產(chǎn)，可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)6000噸各類(lèi)滾動(dòng)體生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值1.2億元，安置就業(yè)300人；還與哈軸集團(tuán)達(dá)成合作意向，引進(jìn)注入資金5000萬(wàn)元，成立河南中亞哈軸冷輾擴(kuò)套圈有限公司，為企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)、智力、品牌和資金保障。

圍繞軸承產(chǎn)業(yè)的上、中、下游產(chǎn)品，方城縣將致力于打造全國(guó)民營(yíng)規(guī)模最大的軸承集散地，經(jīng)過(guò)3年左右的努力，軸承產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值100億元的目標(biāo)。

方城縣的另一個(gè)百億元集群項(xiàng)目是超硬材料產(chǎn)業(yè)。

去年11月，方城縣以中南鉆石股份有限公司為依托，在廣陽(yáng)鎮(zhèn)開(kāi)始規(guī)劃建設(shè)超硬材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)，規(guī)劃面積7.97平方公里，積極發(fā)展與超硬材料配套的壓機(jī)鉸鏈梁、導(dǎo)電圈、頂錘、芯柱、金屬粉、合成復(fù)合片等上游配套產(chǎn)品。

中南鉆石是一家軍轉(zhuǎn)民企業(yè)，集科研、生產(chǎn)、銷(xiāo)售為一體，是世界上最大的工業(yè)金剛石制造和銷(xiāo)售商，2013年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入16多億元。該產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)負(fù)責(zé)人崔寶中說(shuō)，目前產(chǎn)業(yè)園的重點(diǎn)是圍繞中南鉆石的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上項(xiàng)目，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈上項(xiàng)目，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套產(chǎn)品上項(xiàng)目。把企業(yè)潛在的項(xiàng)目資源充分挖掘出來(lái)，進(jìn)一步加強(qiáng)技改和研發(fā)，拉長(zhǎng)金剛石及其制品的生產(chǎn)鏈條，努力成為國(guó)際超硬材料的主導(dǎo)者。

他舉例說(shuō)，已經(jīng)建成投產(chǎn)的中鑄液壓設(shè)備有限公司，主要為中南鉆石生產(chǎn)鉸鏈梁、導(dǎo)電圈等，固定投資6000多元，去年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入近億元，今年有望突破1.5億元，安排就業(yè)人員150人。

圍繞中南鉆石，正在建設(shè)的項(xiàng)目一個(gè)接一個(gè)。合成芯柱項(xiàng)目是從深圳整體搬遷過(guò)來(lái)的，投資2.8億元，明年上半年可投產(chǎn)，建成后銷(xiāo)售收入年可達(dá)5億元以上；硬質(zhì)合金頂錘項(xiàng)目總投資3.1億元，廠房已經(jīng)建成，主設(shè)備全部從德國(guó)進(jìn)口，年底將建成生產(chǎn)，明年可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入3億元以上；金剛石添加劑項(xiàng)目投資7000多萬(wàn)元，今年年底即可投產(chǎn)，年可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入7000萬(wàn)元以上；金屬粉項(xiàng)目投資3億元，今年年底也可投產(chǎn)，年可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入3億元以上。

崔寶中說(shuō)，還有一些機(jī)械加工和微粉項(xiàng)目正在商談。下一步還將在上下游和衍伸產(chǎn)品上招商引資，把下游產(chǎn)業(yè)的刀具、磨具、復(fù)合片及其他工具和高級(jí)微粉等吸引過(guò)來(lái)，爭(zhēng)取到2019年達(dá)到百億元的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

軸承產(chǎn)業(yè)百億元，超硬材料百億元，這不是空穴來(lái)風(fēng)。方城縣圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，將“產(chǎn)業(yè)鏈”的魅力發(fā)揮得淋漓盡致。

方城縣的實(shí)踐證明，“產(chǎn)業(yè)鏈招商”是一種新的有效的招商方式，實(shí)際上就是圍繞某個(gè)產(chǎn)業(yè)的上下游行業(yè)進(jìn)行招商?？h長(zhǎng)康連星說(shuō)，任何企業(yè)都是產(chǎn)業(yè)鏈中的一個(gè)鏈條、一個(gè)環(huán)節(jié)。如果上游產(chǎn)品都從很遠(yuǎn)的地方引進(jìn)，成本就一定會(huì)加大，而且往往降低保障系數(shù)。所以，作為吸引投資的政府或招商人員，一定要研究產(chǎn)業(yè)的鏈條結(jié)構(gòu)。

正是得益于對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈條的研究和重視，方城縣制定出了工業(yè)發(fā)展的“11533”目標(biāo)：通過(guò)3～5年的努力，計(jì)劃軸承產(chǎn)業(yè)年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100億元，超硬材料產(chǎn)業(yè)年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100億元，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50億元，水泥建材產(chǎn)業(yè)年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30億元，農(nóng)副產(chǎn)品加工年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30億元，力爭(zhēng)全縣工業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到300億元以上。屆時(shí)，地處南陽(yáng)北大門(mén)的方城縣，將不僅是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，更是一個(gè)工業(yè)強(qiáng)縣。

鏈接呈相關(guān)效應(yīng)

河南省委政研室農(nóng)村處處長(zhǎng) 王民選

方城縣實(shí)施“產(chǎn)業(yè)鏈招商”、產(chǎn)業(yè)鏈集聚，使縣域第二產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出跨越式發(fā)展態(tài)勢(shì)，招商引資形勢(shì)喜人，相關(guān)帶動(dòng)效果明顯，工業(yè)強(qiáng)縣的目標(biāo)前景可期。

方城縣委、縣政府一班人已形成共識(shí)，只有緊扣做強(qiáng)做大產(chǎn)業(yè)鏈這一主題做文章，立意定位才致高遠(yuǎn)，宏觀運(yùn)作才有氣勢(shì)，創(chuàng)造性思維才會(huì)發(fā)散，發(fā)展思路才能連貫，鴻篇巨制才成精品。他們通曉此理并執(zhí)著地付諸實(shí)踐，顯示出謀篇布局的高妙和理性。

產(chǎn)業(yè)鏈的要義在于鏈接集聚。集則同質(zhì)相求，相關(guān)性呈鏈環(huán)類(lèi)集；聚則同氣相投，相近性以鏈條相聯(lián)。鏈接聯(lián)結(jié)，聚合效應(yīng)因集而凸顯，借聚而倍增，正相關(guān)效應(yīng)也就依之而放大。方城縣把河南省委書(shū)記郭庚茂要求強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)共性作用的原理，翻唱得接天立地，風(fēng)生水起，當(dāng)?shù)匕傩招疑?！endprint