● 袁于飛

不差錢？寧用進(jìn)口不用國(guó)產(chǎn)高端儀器

● 袁于飛

滿頭銀發(fā)的老院士劉先林從事測(cè)繪行業(yè)50年，致力于高端測(cè)繪設(shè)備的自主研發(fā)，近年來總是遇到令人費(fèi)解的事：我國(guó)一些高端測(cè)繪設(shè)備的質(zhì)量和性能不比國(guó)外大品牌差，價(jià)格只賣國(guó)外十分之一，可恰恰因?yàn)閮r(jià)低賣不動(dòng)，只能走國(guó)際市場(chǎng)。

“長(zhǎng)此以往，浪費(fèi)國(guó)家大量的資金，打擊我國(guó)科研人員研發(fā)高科技設(shè)備的積極性，對(duì)國(guó)家的自主創(chuàng)新很不利。”在中國(guó)測(cè)繪科學(xué)研究院，劉先林憂心忡忡地說。

高端國(guó)產(chǎn)設(shè)備，“墻里開花墻外香”

劉先林院士1962年從武漢測(cè)繪學(xué)院（現(xiàn)武漢大學(xué)測(cè)繪學(xué)院）畢業(yè)后，一直在中國(guó)測(cè)繪科學(xué)研究院工作，親歷了我國(guó)測(cè)繪設(shè)備的更新?lián)Q代。他介紹，“現(xiàn)在全國(guó)測(cè)繪單位每年通過政府采購(gòu)的國(guó)外高端設(shè)備金額至少10億元，移動(dòng)測(cè)量車、航空數(shù)碼相機(jī)、高端GPS接收機(jī)等設(shè)備動(dòng)輒上千萬元一臺(tái)”。劉先林說，目前我國(guó)已經(jīng)掌握了世界上先進(jìn)的測(cè)繪儀器生產(chǎn)技術(shù)，國(guó)產(chǎn)設(shè)備價(jià)格比國(guó)外便宜得多，性能也不差，“但一些單位采購(gòu)時(shí)還是大手大腳，只買貴的、國(guó)外的”。

以進(jìn)口航空數(shù)碼相機(jī)為例，一套在1800萬元以上，目前我國(guó)累計(jì)進(jìn)口10多套。2003年，已過退休年齡的劉先林毅然接受挑戰(zhàn)，承擔(dān)了國(guó)家“十五”科技攻關(guān)項(xiàng)目——“航空數(shù)碼相機(jī)的研制”，研制工作2005年底取得重大突破，目前試驗(yàn)完畢，可以接受訂貨了，定價(jià)僅200萬元人民幣，在國(guó)內(nèi)竟然賣不動(dòng)。

可是在國(guó)外，劉先林研制的儀器卻大受歡迎。從中國(guó)測(cè)繪科學(xué)研究院了解到，JX-4數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量工作站還未研制成功時(shí)，就已有國(guó)外客戶上門簽訂幾十萬美元的合同，劉先林院士團(tuán)隊(duì)研發(fā)的航空數(shù)碼相機(jī)也被國(guó)外買家盯上了，可謂“墻里開花墻外香”。

事實(shí)上，劉先林早在1989年就推動(dòng)中國(guó)測(cè)繪科學(xué)研究院成立公司，自主研發(fā)高端測(cè)繪設(shè)備，打破國(guó)外的壟斷局面。他的團(tuán)隊(duì)目前開發(fā)的高端設(shè)備性價(jià)比高于國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品和進(jìn)口產(chǎn)品，遠(yuǎn)銷日本、澳大利亞、芬蘭、泰國(guó)、巴基斯坦、朝鮮等國(guó)家。但在國(guó)內(nèi)，這些產(chǎn)品卻遭遇賣不出去的尷尬，測(cè)繪儀器市場(chǎng)的高端設(shè)備基本上被德國(guó)萊卡、日本拓普康等壟斷。

“洋貨”價(jià)格畸高：適用性并不強(qiáng)，采購(gòu)多因“不差錢”

高端設(shè)備“墻里開花墻外香”現(xiàn)象，測(cè)繪行業(yè)并非孤例。從中國(guó)氣象局、中國(guó)科學(xué)院、廣州市番禺區(qū)第二人民醫(yī)院等單位知情人士處得知，氣象、科研、醫(yī)療等領(lǐng)域的高端設(shè)備基本上被國(guó)外產(chǎn)品壟斷，價(jià)格都非常高，比如一輛移動(dòng)毫米波測(cè)云雷達(dá)車600多萬元，一臺(tái)醫(yī)用X光機(jī)上千萬元，一支幾毫升的科學(xué)試驗(yàn)試劑上千元，“相似國(guó)產(chǎn)貨即使具有較高的性價(jià)比，也很難賣得動(dòng)”。

其實(shí)，價(jià)格畸高的國(guó)外設(shè)備并不一定適用于中國(guó)。劉先林舉了一個(gè)例子，萊卡的五鏡頭航空數(shù)碼相機(jī)的焦距是固定的，但到1000米以上，分辨率太低，不能用，“要用就不得不更改它的設(shè)計(jì)”。而且“洋貨”維修很費(fèi)錢，也不方便。

價(jià)格畸高的“洋貨”在中國(guó)大行其道，性能好只是原因之一。國(guó)內(nèi)采購(gòu)用戶迷信國(guó)外高端設(shè)備，“不差錢”也是一個(gè)重要原因。現(xiàn)在國(guó)內(nèi)很多采購(gòu)單位用戶都是事業(yè)單位，購(gòu)買設(shè)備財(cái)政撥款，今年要的錢花出去，第二年才可能要更多的錢，容易導(dǎo)致“只買貴的”。同時(shí)，有些地方或部門在項(xiàng)目招標(biāo)或資質(zhì)評(píng)定中，不考慮實(shí)際需求和支持國(guó)產(chǎn)儀器的因素，貪大求洋，不惜浪費(fèi)國(guó)家有限資金配置進(jìn)口儀器。中國(guó)產(chǎn)品的一大特點(diǎn)是便宜，反而成了不受歡迎的重要原因。

業(yè)內(nèi)一位知情人士表示，造成國(guó)產(chǎn)高端設(shè)備不好賣的另一個(gè)原因，就是招標(biāo)“亂象”，“買得越貴，回扣越多”。

高端設(shè)備國(guó)產(chǎn)化：破除“洋貨”迷信，急需政府扶持

“這些年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，技術(shù)發(fā)展也是一日千里，以武漢大學(xué)為例，測(cè)繪學(xué)科被業(yè)界稱為亞洲第一、世界第三。相關(guān)采購(gòu)單位，要破除對(duì)國(guó)外高端設(shè)備的迷信。對(duì)于高端設(shè)備國(guó)產(chǎn)化，政府應(yīng)該出臺(tái)一些政策，多扶一扶?！眲⑾攘终f。

上海大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長(zhǎng)陶鑫良教授表示，在工作中，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的設(shè)備質(zhì)量不差卻賣不出的情況的確常見，很多采購(gòu)單位“買貴不買好，買外不買內(nèi)”，絕非信不過國(guó)產(chǎn)質(zhì)量那么簡(jiǎn)單。

他表示，只要國(guó)產(chǎn)設(shè)備能夠替代國(guó)外設(shè)備，采購(gòu)和使用國(guó)產(chǎn)設(shè)備節(jié)約寶貴資金是國(guó)際通行的做法，并不違反國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，我國(guó)政府招標(biāo)要優(yōu)先采購(gòu)國(guó)貨，特別是技術(shù)含量高、有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)產(chǎn)設(shè)備，“還需要制度設(shè)計(jì)，堵住‘回扣’等灰色利益”。