朱欽萬+劉朝明

進(jìn)入7月，與天氣一樣火熱的是重慶巫山縣“進(jìn)村（社區(qū)）入戶幫扶”行動。近一段時間以來，該項(xiàng)行動在全縣進(jìn)行得如火如荼。

7月1日，縣委書記何平率扶貧、交通等部門，深入三溪鄉(xiāng)高埡村，專題研究整村扶貧推進(jìn)工作。

7月7日，縣長李春奎率供銷社深入騾坪鎮(zhèn)路口村，現(xiàn)場研究解決基礎(chǔ)設(shè)施及生態(tài)扶貧搬遷安置點(diǎn)配套建設(shè)。

7月8日，縣人大常委會主任譚觀銀率人大機(jī)關(guān)干部職工，深入曲尺鄉(xiāng)紅石村，幫助解決具體問題，并與121戶困難戶進(jìn)行幫扶結(jié)對。

7月17日，縣政協(xié)主席劉大勇深入銅鼓鎮(zhèn)柳池村，與5戶困難戶結(jié)對。此前，他已率市政園林局深入廟宇鎮(zhèn)田合村，在研究解決基礎(chǔ)設(shè)施問題的同時，為29戶困難群眾送去慰問金。

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在密切聯(lián)系服務(wù)群眾“三大行動”中，巫山縣27名縣領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)幫扶47個貧困村，5946名干部結(jié)對幫扶11626戶困難戶。

困難戶結(jié)對：做到“兩個全覆蓋”

巫山縣扶貧辦是本次“進(jìn)村（社區(qū)）入戶幫扶”行動的牽頭落實(shí)部門。據(jù)縣扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在縣委提出的“三項(xiàng)行動”中，“進(jìn)村入戶幫扶行動”是涉及面廣、情況最復(fù)雜的一項(xiàng)工作，若不認(rèn)真落實(shí)，將會帶來負(fù)面效應(yīng)。

為此，縣扶貧辦經(jīng)過20多天的精心策劃，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）申報，縣級相關(guān)部門審核等程序，確定了重大疾病和殘疾家庭、住房困難移民家庭、生活特困家庭、困難學(xué)生家庭、零就業(yè)家庭、受災(zāi)貧困家庭六類群體，共計(jì)11626戶，并按一般困難、中等困難和特別困難三類程度予以劃分。隨后，又按照縣委提出的結(jié)對幫扶“54321”要求，分解到全縣干部職工人頭，即縣級領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對幫扶5戶，縣管正職領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶4戶，縣管副職領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶3戶，一般機(jī)關(guān)干部職工結(jié)對幫扶2戶，村（社區(qū)）“兩委”成員結(jié)對幫扶1戶困難群眾。

“貧困對象結(jié)對必須做到‘兩個全覆蓋?！笨h扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說，即已統(tǒng)計(jì)在冊困難家庭被幫扶必須全覆蓋、干部職工結(jié)對幫扶必須全覆蓋。

為實(shí)現(xiàn)“貧困戶災(zāi)有所救、難有所解、貧有所濟(jì)、權(quán)有所維”的目標(biāo)，縣里整合了財政、民政、移民、扶貧、工會、人社、殘聯(lián)等專項(xiàng)幫扶資金1500萬元，分“幫扶解困、幫扶助學(xué)、幫扶慰問”三批次實(shí)施。同時，要求結(jié)對干部職工深入分析幫扶對象致貧原因，分類制定幫扶計(jì)劃，采取思想引導(dǎo)、生活救助和生產(chǎn)扶持等幫扶措施，確保幫扶資金、幫扶項(xiàng)目和指導(dǎo)服務(wù)真正入戶。

貧困村定點(diǎn)：實(shí)施“六個一”計(jì)劃

2014年，巫山縣正在實(shí)施整村推進(jìn)的貧困村有47個。為了讓這些脫貧難度較大的貧困村整體推進(jìn)，加快脫貧致富步伐，確保通過市上檢查驗(yàn)收，縣委、縣政府高度重視，將貧困村定點(diǎn)幫扶也作為本次“進(jìn)村入戶幫扶”行動的重點(diǎn)之一。由27名縣領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系一兩個貧困村，并實(shí)施“六個一”幫扶計(jì)劃，每個貧困村均確定了1名縣級領(lǐng)導(dǎo)掛帥，1個重點(diǎn)幫扶部門定點(diǎn)。

目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任也十分明確，具體而言要做到“六個一”：定一個規(guī)劃，幫助聯(lián)系村制定一個發(fā)展規(guī)劃，明確幫扶的目標(biāo)、任務(wù)和具體措施；搬一批群眾，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、群眾自愿、貧困優(yōu)先”的原則，督促指導(dǎo)聯(lián)系村實(shí)施生態(tài)移民搬遷；建一處設(shè)施，圍繞行路難、飲水難、上學(xué)難、就醫(yī)難、就業(yè)難等問題，集中力量，幫助建一處群眾急需的基礎(chǔ)設(shè)施；扶一個產(chǎn)業(yè)，依托所聯(lián)系村的優(yōu)勢資源，因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，積極培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力增加農(nóng)民收入；育一批能人，選送貧困戶子女參加市縣相關(guān)單位舉辦的各種技術(shù)、技能培訓(xùn)班，培養(yǎng)和造就一批“創(chuàng)業(yè)帶頭人”；強(qiáng)一個班子，指導(dǎo)聯(lián)系村開展固本強(qiáng)基創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織行動，幫助抓好黨組織自身建設(shè)、黨員隊(duì)伍管理和聯(lián)系服務(wù)群眾工作，進(jìn)一步增強(qiáng)村級組織的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

每月一督查：確保幫扶落到實(shí)處

領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，部門主動作為，干部積極響應(yīng)，正是這樣上下一心的努力，營造了巫山縣良好的“進(jìn)村（社區(qū)）入戶幫扶”行動氛圍。

當(dāng)下，除縣四大家主要領(lǐng)導(dǎo)積極“對號入座”外，其余縣領(lǐng)導(dǎo)也逐一走進(jìn)貧困村或困難戶家中，與村干部、村民代表等座談，傾聽群眾呼聲，了解實(shí)際情況，分析貧困原因，并制定幫扶措施，切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活中存在的具體問題。如縣領(lǐng)導(dǎo)譚明連深入兩坪鄉(xiāng)向鴨村，金烽深入培石鄉(xiāng)梨樹村，鄧昌君深入大昌鎮(zhèn)上馬村，柴承剛深入巫峽鎮(zhèn)春泉村……分別為各村解決基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)搬遷等方面存在的困難，扎實(shí)推進(jìn)整村扶貧工作。

與此同時，縣級部門也紛紛出點(diǎn)子、見行動?？h交通局對接三溪鄉(xiāng)高埡村，籌集資金近400萬元，實(shí)施場鎮(zhèn)至村委會5.3公里路面整修與硬化，對村內(nèi)約15公里路面及排水溝進(jìn)行整修，幫助解決黨參產(chǎn)業(yè)種源資金等。

縣扶貧辦對接福田鎮(zhèn)栗子村，安排項(xiàng)目資金55萬元，幫助解決道路、飲水，改善村級活動中心，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門幫助發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)與畜牧養(yǎng)殖。

縣市政園林局對接廟宇鎮(zhèn)田合村，籌集資金30余萬元，解決道路、飲水和幫扶困難群眾。

對于“進(jìn)村（社區(qū)）入戶幫扶”開展情況，縣委督查室、縣政府督查室將采取定期檢查、隨機(jī)抽查和進(jìn)村入戶暗訪等方式，每月進(jìn)行一督查一通報，確保行動落到實(shí)處，見到實(shí)效，真正實(shí)現(xiàn)“貧困村突出問題得到解決，困難戶突出困難得到救助”的目標(biāo)。