2013年12月,廣東省紀(jì)委對(duì)廣州市原副市長(zhǎng)、原增城市委書記曹鑒燎采取“兩規(guī)”措施并立案調(diào)查。經(jīng)初步查明,曹鑒燎利用職務(wù)收受他人錢物折合人民幣7000多萬(wàn)元,另有2億多元的涉案金額檢察機(jī)關(guān)正在進(jìn)一步調(diào)查取證中。
作為廣州市原副市長(zhǎng),曹鑒燎曾在天河、海珠、增城等地?fù)?dān)任“一把手”??v觀曹鑒燎的貪腐歷程,土地?zé)o疑是重要一環(huán)。1992年,看中沙河鎮(zhèn)政府搬遷的機(jī)會(huì),香港老板范某找到了時(shí)任沙河鎮(zhèn)鎮(zhèn)委書記的曹鑒燎,希望獲得原沙河鎮(zhèn)政府所在地塊的開發(fā)權(quán),對(duì)此曹欣然允諾。事成后,范某以工程款的名義向曹鑒燎送上了人民幣200萬(wàn)元。
在擔(dān)任珠江新城建設(shè)指揮部總指揮后,曹鑒燎打著為村民謀利益的旗號(hào),代表鎮(zhèn)村與市政府博弈,將鎮(zhèn)村自留開發(fā)用地比例由12%提高到18%。然而他的所作所為并非為了造福于民,一些心術(shù)不正的鎮(zhèn)村干部看到跟著曹鑒燎有錢賺、有奔頭后,對(duì)天河有關(guān)鎮(zhèn)村留置的19幅土地給誰(shuí)不給誰(shuí)都讓曹鑒燎說(shuō)了算。
到增城擔(dān)任一把手后,一些久不聯(lián)系的地產(chǎn)開發(fā)商與曹鑒燎的關(guān)系又開始密切了起來(lái)。為確保自己的關(guān)系戶獲得掛綠湖邊位置最好的地塊,曹以開酒店的名義授意國(guó)土部門設(shè)置極為苛刻的排他性限制條件,使該房企作為唯一競(jìng)買人取得131畝高價(jià)值土地,成交價(jià)僅7200萬(wàn)元,此后在曹鑒燎的支持下,該企業(yè)又偷梁換柱違規(guī)建造了100多棟別墅,每平方米售價(jià)超過(guò)5萬(wàn)元。
不僅如此,為拋開制度的束縛、規(guī)避“招拍掛”程序,曹鑒燎一到增城,還瞅準(zhǔn)了“三舊改造”的機(jī)會(huì)大肆斂財(cái)。2011年,增城某鞋廠曾提出將1000畝舊廠房進(jìn)行自主改造,這本是個(gè)符合政策的項(xiàng)目,但曹鑒燎就是壓著不辦,遲遲未批復(fù)。但到了2012年就在該鞋廠老板一籌莫展時(shí),事情卻有了轉(zhuǎn)機(jī),不僅是某地產(chǎn)公司老板譚某主動(dòng)上門要求參與合作,曹鑒燎也開始對(duì)該項(xiàng)目格外關(guān)心,于是在半信半疑中,鞋廠老板同意了合作請(qǐng)求,但讓他百般不解的是,自這家地產(chǎn)公司介入后,項(xiàng)目不僅很快得到了批復(fù),容積率也破天荒地提高到3.2,利潤(rùn)相當(dāng)可觀。原來(lái),這次“成功”的合作背后其實(shí)另有蹊蹺,通過(guò)該項(xiàng)目,曹鑒燎通過(guò)親屬一次就收受了譚某所送的港幣1000多萬(wàn)元。
在其案發(fā)前兩周,曹鑒燎依然我行我素,一次性就出讓了“三舊”改造土地26幅。而在曹鑒燎案3億多元的涉案金額中,也基本是通過(guò)土地進(jìn)行權(quán)力尋租斂得。
早在1992年,曹鑒燎就與在華南某高校讀書的劉某某相識(shí),并發(fā)展為情人關(guān)系。為取得劉某某歡心,他不僅為其買房買車,還帶著蘇某等小兄弟遠(yuǎn)赴遼寧拜會(huì)了所謂的“老丈人”。在兩人提出分手后,曹鑒燎又為劉某某辦理了出國(guó)移民手續(xù),還指使蘇某等人分別給了她港幣800萬(wàn)元和900萬(wàn)元(共1700萬(wàn)港元,折合人民幣1346萬(wàn)元)。
對(duì)所謂的情人,曹鑒燎從送房送車到安排提拔,都可謂極其賣力。不僅如此,這些攀附于曹鑒燎的女人還衍生出二次腐敗,在他擔(dān)任廣州市副市長(zhǎng)、增城市委書記期間,在其情人的推薦下,曹鑒燎違規(guī)對(duì)6名干部予以提拔任用。 (摘自《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》 呼也哲/文)endprint