平民鄧小平系列連載之一

鄧小平同志為中華民族獨立、繁榮、振興和中國人民解放、自由、幸福奮斗的輝煌人生和偉大貢獻，將永遠書寫在祖國遼闊的大地之上。鄧小平同志始終在人民中間，也始終在人民心間。

——習近平在紀念鄧小平同志誕辰110周年座談會上的講話

廢除領(lǐng)導干部職務終身制，建立退休制度，是鄧小平成為黨的第二代領(lǐng)導集體的核心之后提出的一個重要主張。早在1977年，他在重新恢復領(lǐng)導職務之時，就提出了干幾年便退下來的要求。

1975年2月，身患重病的周恩來總理給毛澤東呈上一份請示報告。報告建議：鄧小平“主管外事，在周恩來總理治病療養(yǎng)期間代表總理主持會議和呈批主要文件”。毛澤東批準了這個報告。在毛澤東的支持下，鄧小平實際上開始了主持中央日常工作。是年，鄧小平71歲。

這一舉措像一把尖刀插在了急于搶班奪權(quán)的“四人幫”心上。急紅了眼的王洪文跑到上海肆無忌憚地叫喊：“10年后再看。”是年，王洪文剛滿40歲。

在71歲與40歲的比較中，鄧小平顯得格外清醒。他找到李先念等老同志交換對王洪文這句話的看法，說：“10年后，我們這些人變成什么樣子？從年齡上說，我們斗不過他們?。　崩弦惠吀锩掖蠖寄晔乱迅?，一旦撒手人寰，誰來接班？如果這個問題解決不好，讓“四人幫”或“四人幫”派系的人執(zhí)掌黨和國家的大權(quán)，那我們的黨、我們的民族將再一次遭受災難。

“文化大革命”結(jié)束后，伴隨著撥亂反正和大規(guī)模平反冤假錯案工作的展開，新中國成立以來因歷次運動遭受迫害的干部紛紛走上各級領(lǐng)導崗位。由于從反右運動到“文革”結(jié)束持續(xù)了20年，原來的年輕人早已進入中年，中年人也變成了老年人。面對著改革開放和四個現(xiàn)代化建設事業(yè)的繁重使命，一方面，干部隊伍嚴重老化，力不從心；另一方面，因無位子，年輕干部又上不來。如果讓剛剛恢復工作的老干部一下子退下來，老干部本人思想上不大容易接受，而且在客觀上也會出現(xiàn)一個干部斷檔的問題——老干部是國家政權(quán)的主心骨，一時少不了他們，處理太急了行不通。因此，需要采取一個過渡的辦法，來解決這個日益突出的矛盾。

鄧小平敏銳地認識到，順利完成新老干部交替是從組織上保證改革開放政策的連續(xù)性和國家長治久安的重大戰(zhàn)略措施，新老交替的關(guān)鍵是要解決老同志占著位子的問題，而相當多的老干部又不愿交班。由于傳統(tǒng)習慣勢力的影響，在我們黨的干部隊伍中，普遍地、長期地存在著一種只能上不能下，只能進不能出，只能升不能降，只能留不能去，只能干不能退的傾向，要從廟里請出老菩薩談何容易！

1982年至1992年，是中共中央顧問委員會從十二大設置到十四大撤銷的10年存續(xù)時期。中顧委是以鄧小平為代表的中國共產(chǎn)黨人在特殊的歷史條件下，為解決干部系統(tǒng)吐故納新、新老交替而創(chuàng)造的一個過渡性的組織形式。

鄧小平提出設顧問最早是從軍隊開始的。1975年7月14日，他在中央軍委擴大會議上講了在軍隊設顧問組的問題。他指出：“設顧問是一個新事物，是我們軍隊現(xiàn)在狀況下提出的一個好辦法。設顧問，第一關(guān)是誰當顧問，第二關(guān)是當了顧問怎么辦？”“顧問組的組長，不參加黨委，可以列席黨委會，好同顧問組通氣。其他待遇不變，但是配汽車、秘書要變一變?！薄邦檰栆灿袡?quán)，就是建議權(quán)。顧問要會當，要超脫。不然，遇事都過問，同級黨委吃不消?！碑敃r，鄧小平提的顧問制度并未完全行得通，雖然道理大家都明白，但卻沒人愿意當顧問。后來，由于鄧小平再次被打倒，設顧問的事情便被擱置。

1977年，鄧小平第三次出來工作后，在解決了黨的政治路線和思想路線后就著手解決組織路線問題。鄧小平感到，現(xiàn)在我們國家面臨的一個嚴重問題，不是四個現(xiàn)代化的路線、方針對不對，而是缺少一大批實現(xiàn)這個路線和方針的年富力強、有專業(yè)知識的干部。一次，鄧小平在中央黨、政、軍機關(guān)副部長以上干部會議上講道：“現(xiàn)在我們搞四個現(xiàn)代化，急需培養(yǎng)、選拔一大批合格的人才。這是一個新課題，也是對老同志和高級干部提出的一個任務，就是要認真選好接班人。老干部現(xiàn)在大體上都是60歲左右的人了，60歲出頭的恐怕還占多數(shù)，精力畢竟不夠了，不然為什么有些同志在家里辦公呢？為什么不能在辦公室頂8小時呢？我們在座的同志中能在辦公室蹲8小時的確實有，是不是占一半，我懷疑。我們老同志的經(jīng)驗是豐富的，但是在精力這個問題上應該有自知之明。就以我來說，精力就比過去差得多了，一天上午、下午安排兩場活動還可以，晚上還安排就感到不行了。這是自然規(guī)律，沒有辦法?！编囆∑浇又f：“粉碎‘四人幫以來，我們把老同志都陸續(xù)請回來了，并且大體上恢復了原來的或者相當于原來的職務。這樣，我們的干部就多起來了。把老同志請回來是完全必要的，是非常正確的?，F(xiàn)在我們面臨的問題，是缺少一批年富力強、有專業(yè)知識的干部。而沒有這樣一批干部，四個現(xiàn)代化就搞不起來。我們老同志要清醒地看到，選拔接班人這件事情不能拖，否則，搞四個現(xiàn)代化就會變成一句空話。”鄧小平清醒地看到顧問制度只是一個出路，要真正解決問題不能只靠顧問制度，重要的是要建立退休制度。

鄧小平想出兩個辦法：一是“勸退”。他用國家前途和四化大業(yè)苦口婆心地勸說老干部自覺讓位。同時，鄧小平考慮到老干部不愿交班無非是怕丟了在位時的種種好處，于是，規(guī)定退職后仍然享受在職時一樣的待遇。未到年齡而離休，還有優(yōu)惠。這種以優(yōu)待換權(quán)力的辦法固然要增加國家的負擔，但是讓老人、病人讓出位子給年輕人，還是很劃得來的。二是設立中顧委。鄧小平有意識地采用這種史無前例的辦法，目的是為了平穩(wěn)過渡。顧問不任現(xiàn)職，這樣就可以把位子讓給忠于四化的年輕人。

1987年黨的十三大召開前，鄧小平、陳云、李先念等人共同約定“一齊退下來，而且是一退到底。即退出中央委員會，不再擔任任何職務。彭真、鄧穎超、徐向前、聶榮臻也要求‘全退”。對于鄧小平、陳云、李先念“全退”的要求，中央許多人表示不能接受。后來，經(jīng)過中央政治局反復討論，并征求多方面意見，決定鄧小平、陳云、李先念3人“半退”，即退出黨的中央委員會，但仍擔任一定職務——鄧小平擔任中央軍委主席，陳云擔任中顧委主任，李先念擔任全國政協(xié)主席；彭真、鄧穎超、徐向前、聶榮臻“全退”，即退出黨的中央委員會，不再擔任任何職務。在黨的第十三次全國代表大會上，在三老“半退”、四老“全退”的帶動下，中央和各省、市、自治區(qū)又有一批老干部退出第一線的領(lǐng)導崗位，增選為中顧委委員和各省、市、自治區(qū)的顧問委員會委員，一批年輕干部走上了一線領(lǐng)導崗位。

1989年6月23日至24日，中共十三屆四中全會在京召開。全會選舉江澤民同志為中央委員會總書記，增選了中央政治局常委，這標志著以江澤民為核心的第三代中央領(lǐng)導集體的建立。

（摘自《平民鄧小平》余瑋/著 人民日報出版社）endprint