科學制定計劃。一要突出指導性。在確定積極分子和發(fā)展對象時引入競爭機制，重點加強非公企業(yè)黨員、農(nóng)村黨員和高知識群體黨員發(fā)展，適度調(diào)控學生黨員發(fā)展。二要體現(xiàn)針對性。加大在生產(chǎn)一線職工、專業(yè)技術(shù)骨干和經(jīng)營管理人員中發(fā)展黨員力度。依據(jù)農(nóng)村、非公企業(yè)和高知識群體入黨積極分子的基本狀況，對數(shù)量、分布和成熟程度等進行全面調(diào)查摸底，合理確定發(fā)展數(shù)量。三要注重合理性。制定計劃時，要堅持自上而下，再自下而上，上下結(jié)合的方式進行；審批計劃時，要分析基層黨員數(shù)、積極分子數(shù)和申請人數(shù)之間的比例關(guān)系，合理分配計劃指標。

嚴格執(zhí)行計劃。一要統(tǒng)籌推進。針對基層計劃漏報、積極分子經(jīng)考察不具備發(fā)展條件、黨員預審材料不完善等情況，在堅持標準的前提下，認真分析權(quán)衡，適量微調(diào)計劃。二要分類推進。大力實施“雙培雙帶”、“源頭活水”工程，吸引優(yōu)秀分子主動向黨組織靠攏，把握好發(fā)展重點；建立健全與非公組織聯(lián)系溝通制度，做好兩新組織中的黨員發(fā)展工作，處理好發(fā)展熱點。三要有序推進。明確發(fā)展對象培養(yǎng)及確定的程序方法，凡不符合條件的，一律不進計劃。

全面落實計劃。一要提供組織保證。建立健全各級基層組織目標責任體系，把發(fā)展黨員工作納入基層黨建目標管理責任制進行考核，實行“一票否決”。二是加強規(guī)范運作。建立健全預審、考學、公示、例會等配套制度，使發(fā)展黨員工作嚴格規(guī)范。三要提升總體質(zhì)效。要把發(fā)展黨員工作知識作為每年黨務(wù)干部培訓內(nèi)容，指導基層認真做好支部書記、組織委員的業(yè)務(wù)輔導。

（江蘇省南通市通州區(qū)委常委 組織部部長 桑建美）endprint