予潭東

按照通常的慣例，總結(jié)是寫、印在紙上向領導、向上級呈遞以匯報工作、爭取指導的應用文稿，或是根據(jù)需要向公眾、向部屬宣示功業(yè)成就以求再度鼓勁、另開新篇，闡述要義以求加深理解的講話程式。就其內(nèi)容而言，莫不是一段時間或者某一行為過后由主事者對此前的奮斗、付出、成敗得失或者散論、分析等等加以概括而得出的結(jié)論。此種形式，雖然無從察考，但據(jù)印象，自它現(xiàn)身以來，大抵都是純樸、本真、誠實、無邪的。然而，當今隨著國人“睿智指數(shù)”的迅猛提升和社會風氣的日漸浮化，砌在文山上的那萬般“總結(jié)”是否會被日益神秘和復雜的政治、經(jīng)濟目的所浸染，兌入較多的油液以期用那神秘的色澤引悅上司，或者參進大量的水分以期用那廉價的體積膨脹政績，從中收獲期待的好處，局外人士是無從知曉的。為了避此嫌隙，我在這里要給讀者展示的是一份由34萬人民共同大寫在2477平方公里縣域大地上的生態(tài)建設總結(jié)。何以熱衷于此？因為它雖屬“總結(jié)”，卻是完全鋪陳于藍天、碧水、綠野、人流之間的，是任何權貴都無法于中藏拙匿丑、鑲虛嵌假的，人們有眼盡可以審視，有權盡可以監(jiān)督，有疑盡可以質(zhì)詢，有理盡可以否定，所以它不同于那真假難辨、只有少數(shù)人過目的普通總結(jié)，因而別有特色。

這份欒川全體干群的“血汗之作”就擺在河南省欒川縣的大地上，由于它真實而現(xiàn)代，所以它一寫成，其“縮影本”就被選到環(huán)保部生態(tài)司組織召開的全國生態(tài)文明建設工作現(xiàn)場觀摩會上去介紹，又獲特邀在2012年于珠海舉行的全國生態(tài)文明研究與促進會第二屆年會上作發(fā)言；同年該縣國家級生態(tài)縣已通過環(huán)保部考核驗收，成為河南省首個國家級生態(tài)縣；此間，《中國環(huán)境報》、《河南日報》又在頭版頭條上介紹了欒川的情況與做法，文中還顯透了河南省的一位副省長對欒川經(jīng)驗的贊賞和肯定。試想，一個中國地圖上的小縣，能超越那么多版圖上的大縣而率先奪得這么高的國家級榮譽，在社會上搏擊出這么巨大的關注與反響，豈是小易之事？因此，若有興趣，就請您與我一道走進這篇“總結(jié)”里來看看吧。

神然天成的生態(tài)搖籃

欒川縣的秀體坐懷在八百里伏牛山的腹心之上，古稱“鸞州”。據(jù)傳說上古時節(jié)，這里西部的蔓渠山上獨生著一種珍貴、稀有的“欒木”，而恰恰這里又應此而生了一種酷愛欒木、與鳳凰同樣美麗的“鸞鳥”，在林間群棲生活，傳宗接代。鸞鳥的降生，使它們“家”下的水也由它們的美麗而得名“鸞水”（現(xiàn)為伊河），鸞水源出之地，自當名謂“鸞川”，由于古時“鸞”“欒”通用，到元人修《宋史》時始寫“欒川”，從此“欒川”才有了自己的“官名”。

盤古開天伊始，上帝似乎對這片土地就特別恩賜。自人類生命形成、軀體直立、走出森林起，近代在欒川境內(nèi)灣灘村孫家洞作為古人類化石被發(fā)掘出土、并被國家考古專家正式命名為“欒川人”的原始群體就在這里生存、生活、繁衍、扎根了。試想，如果不是此地天然環(huán)境優(yōu)越、特別適合人居，洞里的這些“欒川人”會可能在那人類剛剛完成進化、身邊的一切都還處于粗、約、難、簡的情況下而最終成為人類的一支祖先嗎？

答案是確定的。

常識告訴我們，人生是離不開家、離不開環(huán)境的；而生態(tài)就是我們的“家”、我們的“環(huán)境；一切生物要保持自己的生存、生活和發(fā)展狀態(tài)，要處好它們之間環(huán)環(huán)相扣的關系，保持平衡，就必須依賴生態(tài)。

事實給我們展示，欒川的生態(tài)是神然天成的，似乎上帝在安排這塊土地的時候，故意把它擺在了北亞熱帶向北溫帶過渡的暖溫帶優(yōu)越區(qū)內(nèi)，使它陰陽有度，四季分明，既不像熱帶酷陽直射那樣使人細胞分裂急促加快、轉(zhuǎn)瞬即老，也不像寒帶堅冰封地那樣使人血流緩慢、幾近僵尸。這里氣候溫潤，日照充足，加上雨順風調(diào)，不旱不澇，所以在那僅占版土“半分”之比的黃土地、黑土地上特別宜農(nóng)，好像隨便往那里撒一把什么種子，就能長出期待的苗禾，南北品種的諸種糧菽、果菜此處應有盡成，使人百味遍嘗，無奇不得，不僅痛享口福，而且營養(yǎng)齊全。再說那九分山野，到處宜林、宜草，無地不綠，儼然是鳥獸的樂園、畜禽的餐廳。胸、腹、腳下那半分清溪、秀水中的魚、鱉、蟹、蛙，常年與諸鄰為伴，也是其樂融融。那林下、水邊，大地用不同的氣脈和元素催生著包括靈芝、金菜在內(nèi)的1400多種中草藥，且不說這里逢“節(jié)”不突變”、遇“氣”不傷身的適人特性，就是身體偶染病疾，只要動手采挖幾味對癥的藥草，就能驅(qū)疾復康。一年大部時日，遍地有葉有果，隨便加工一吃，當即就可饑停餓止。當然這些都是傳說中的遠古佳話，其可以佐證的彩色畫面早已隨著時光的隱去而升浮到了歷史的遠空，對于它的筆墨都只是毫無依據(jù)的臆想，只有近代不斷入耳入目的無形音像才能真正承載起遠古生態(tài)“基因”遺傳留下的遍地真實，而這真實就是古今生態(tài)最有力的反向佐證。

我上世紀40年代初期出生在欒川，經(jīng)記事起，就了解了家鄉(xiāng)的美麗。那時，欒川這片縣土上只有14萬人，他們享受的生態(tài)的確太悅?cè)肆?，白天麗陽晴空，藍天白云；夜晚明月繁星，爽意清風；春天萬花爭艷，百鳥齊鳴；夏天蔭涼遍地，有雨降溫；秋天百谷歸倉，地閃金黃；冬天白絮鋪地，萬物眠喑；青山常似新雨后，水流沒有枯竭時；村中百步不無樹，村外不遠就有林；景佳悅耳目，氣純潤肺心。我的一位家兄曾寫詩狀過此景：繁花滿眼是，耳邊鳥鳴啾，葦青竹葉綠，溪水淙淙流，林間氣清爽，身邊草木稠，偶有煩心事，一悠解千愁。難怪我有一位老嬸在家與兒媳拌了嘴，藏了一根繩子欲到林中上吊，一見那里鳥鳴蝶嬉，畜食獸跑，心想，鳥獸尚且戀世，我何必急著要死？于是毅然收繩罷死了。由此，足見生態(tài)對人們心境的正能量助推作用了。

如果說林木是生態(tài)的臉面，那秀水就是生態(tài)的血液了。欒川有伊河、淯河兩大水系，匯聚了604條大小支流。其中伊河橫貫半縣，長達113公里，是山區(qū)農(nóng)民的生命河、交通河，它的支支脈脈不僅涵養(yǎng)著區(qū)內(nèi)的那森林、那土地、那人畜，而且冬夏不枯，辛勤地運載著山民們把自產(chǎn)的竹木山貨續(xù)成的筏排，直抵洛陽。每到秋末嚴冬，在岸邊可以看到，時時有筏排在河面上駛過，那筏上三五大漢都披著蓑衣、戴著斗笠，各忙著自己的活計，其中一人最神氣，那是最有經(jīng)驗的水手，他站在有數(shù)丈許的筏頭，唱著路戲，搖著自己加工的像大刀一樣的白色長木筏皂，為同伴破水開路，大家吃住在筏上，風寒共度，險難同擔，差不多都是放過幾次筏的生死朋友?？吹剿麄?，我覺得這伊河確實好玩兒，于是開始留意起它來。忽一日清晨，我發(fā)現(xiàn)從十數(shù)里之外、伊河由之瀉出的龍脖石門山口那里沖天傳出了一種“嗚嗚嗚——”的聲音，這聲音空靈悠遠，質(zhì)柔韻長，給天清氣爽的原野平添了一種樂感，它一直響到日出人忙才由小而止。我好奇地向人請教，父親告訴我：這叫“伊水秋聲”，每年“秋分”之后，這聲音都要隨“氣”而起，似乎是伊水在沖撞過百里溝灣巨石的河床之后對出山勝利的一種表達，也似乎是它在離欒之前對家鄉(xiāng)人民告別的一種招呼。自然界奇妙啊！

于是現(xiàn)在想來，欒川從上帝那里寵取了如此優(yōu)越的生態(tài)條件，如果不是因為以往歷朝歷代社會制度的腐朽與落后，如果不是由于以往長期閉塞貧困引來的兵燹匪擾，單是因為生態(tài)環(huán)境掐短人的壽命、加增人的痛苦的幾率是很小的。

欒川是古來良好自然生態(tài)的搖籃！

生態(tài)的厄運

社會的許多重大災難大抵都是由主要當權者的頭腦發(fā)熱、方略失誤造成的。欒川的這片生態(tài)隨著地球的自轉(zhuǎn)被時光推到二十世紀五十年代末期的時候，開始遭起了厄運。在狂熱的“超英甩美”口號的震催下，欒川也卷入了全民大煉鋼鐵的潮流。“運動”一來，我們初中的學生不上課了，數(shù)百名師生開進了那人跡罕至的原始林區(qū)，大家從課堂的壓抑中解放出來，高呼狂唱著掄起利斧對著大樹挨棵砍將起來。為了行斧的省力與方便，那斧口兒留的足有二尺多長，一劈一長段而毫不可惜，同學們就這樣憑著那利斧，用柔嫩的臂膀在兩個月內(nèi)各自砍倒了數(shù)以百計的、比自己祖輩還要大幾百歲的古老生命，給整山推了光頭，難怪一位被劃為“右派分子”的老師曾在他的“黑日記”中寫道：林木天生祖先留，頃刻堆進大山溝，順手點起一把火，濃煙上天樹干哭，無人理睬露天燒，噼噼啪啪著一周，千斤良材一斤炭，運到鐵廠裝土爐，只要“衛(wèi)星”吹上天，誰管冬夏與春秋！后來在斗爭他的時候，我們明里高聲狂批，內(nèi)心卻佩服他的正直和遠慮，因為我們知道，那時全縣都走的是一個步伐，連我年近六十歲的老母都被征調(diào)到深山老林中燒炭去了，那全縣的林木豈有不光之理？為此，萬山在哭泣，全民在焦慮！

轉(zhuǎn)眼來了三年自然災害，為了大小生命的幸存，人們拼命把在“大集體”里節(jié)約下來的氣力揮灑到上級允許的“小自由”里，于是毀林開荒便成了山區(qū)農(nóng)民的首選，他們把“大字報”一樣的“小片地”掛在已無林根子孫把守的高山陡坡上，更使森林失去了它服務人類的所有功能和天職。

不久，“十年動亂”的大戲拉開了帷幕，在那造反可以得利、得官的誘惑下，“大無產(chǎn)階級”和積極的“無產(chǎn)階級”們都“文化大革命”去了，他們鬧得“四海翻騰”、“五洲震蕩”，致使到處政策棚架，政令不通，于是“小無產(chǎn)階級”和對此不感興趣的遍地農(nóng)民都開始逍遙地經(jīng)營起自己的小家來，反正社會上啥事兒沒人管了，自己做什么都隨自己的便。想蓋房子的，檁條、椽子隨便砍；需拾柴火的，大車、小車大膽拉；這坡砍光上那坡，立木毀完刨疙瘩，使往年對生態(tài)的破壞更加全面地被“加深”和“全面化”了。

由于生態(tài)的連續(xù)遭害，欒川變得不安了：泥石流年年發(fā)生，不斷地吞噬著倒霉人的生命；伊河水一年四季不是暴漲，就是斷流，沿河再也沒有昔日那旖旎可人的風光了；林中的鳥獸、水中的魚蛙，因為失去了家園，不是滅絕，就是減少，因而人們的生活日漸單調(diào)了，開始乏味了。

十一屆三中全會以后，國事都恢復了常態(tài)，改革開放的一系列舉措推動了社會、經(jīng)濟的飛速發(fā)展，對此國人有目共睹。但是任何政策的英明都難免有它負向的一面，改革開放也同樣如此。欒川地處豫西多金屬成礦地帶的中心地區(qū)，地下有鉬、鎢、鐵、金等大礦、稀礦50多種。改革開放的春風一吹下來，人們就聞風而動、“對內(nèi)搞活”了。但是，“有水快流”怎么“科學”流？“對內(nèi)搞活”遵何限度？這些，當時上面多是“有號召”，“沒規(guī)定”，于是人們看著地下那“能挖出的官”、“摟不盡的錢”，便各謀所望、“齊人攫金”式地大干起來。經(jīng)濟一騰飛，領著抓經(jīng)濟、想升官的升了，自己干經(jīng)濟、想弄錢的得了，這甜頭就更有吸引力，所以不幾年中，各種企業(yè)、廠礦各溝都有，遍地皆是，雖然有關部門也嚴加審批，不斷整頓，但“臉盆撲山火”，難以湊效。于是由過度開發(fā)造成這里汞超標了、那里人畜被氰化物毒死了、張家的老人得怪病了，李家的兒子癌癥暴發(fā)了的驚呼不斷傳來；東溝里流出來的紅水、西溝里流出來的黑水、南溝里流出來的白水、北溝里流出來的黃水所誘發(fā)出的廠群矛盾、群斗群毆事件頻繁而又棘手；空中飄出的濃煙、粉塵侵害了人們正常生活的信訪案件不斷增多……如此等等，不僅增大了黨委、政府的工作難度和工作量，而且加深了貧困人與有錢人、一般群眾與企業(yè)家之間的心理對抗，大有一觸即發(fā)之勢；此外，欒川的水還要通過伊河進入陸渾水庫，成為洛陽市數(shù)百萬人的飲用水源，市民發(fā)現(xiàn)這一情況，也一面對欒提出警告，一面要求市政府責令欒川領導迅速采取措施，這使當政者也承受著一定的壓力。針對這種現(xiàn)狀，老干部發(fā)言了：我們要國家，還得要群眾；要發(fā)展，還得要生命；要GDP，還得要生態(tài)；要吃飽吃好，還得要清靜環(huán)保，欒川不能鉆頭看錢、不顧車向何方了！人大代表、政協(xié)委員說話了：不錯，發(fā)展是硬道理，但是發(fā)展得科學發(fā)展，不能瘋狂發(fā)展，我們希望明天更美好，但是不允許今天不安全，這種以犧牲生態(tài)為代價的發(fā)展，不客氣地說，是一種負向發(fā)展，是一種邪向發(fā)展，眼前雖然得到的錢不少，但其危害人民生活的后果是非常危險的，我們強烈要求政府端正方向，加強整頓，加速治理、治理、治理！

各界的反映和呼聲震動了縣委、縣政府！

可貴的覺醒

冰凍三尺，非一日之寒。欒川歷屆縣委、縣政府領導也都接觸過這一問題，也曾采取過不少治理措施，例如80年代每年都搞的飛播造林，早已讓荒山又長起了大樹；90年代的退耕還林和天然林保護，之后年年堅持的通道綠化、村莊綠化，也使遍地鋪上了新綠；讓群眾反映強烈的有污染的企業(yè)搬遷到?jīng)]有人煙的山溝；給遭侵害的沿河居民引架清冽的山泉自來水等等，對生態(tài)保護都產(chǎn)生過一定作用，但是都沒有從根本上下住決心，所以亂狀雖減，實際卻仍然很難取悅百姓。

時至2007年底欒川縣新?lián)Q了書記和縣長，他們在大學里的所學都是與從政底功有密切關系的專業(yè)，入士之后，所經(jīng)所歷又啟導他們修養(yǎng)得平易謙和，志清勁足。他們一經(jīng)負任，就潛心工作，深入調(diào)研，把欒川的情況搞的了如指掌。經(jīng)驗告訴人們：大凡從政的人，一旦與真正的民眾融為水乳，就能洞察社會，廓清云天；二人搭班之后，在分別熟悉了欒川的歷史、現(xiàn)狀和預測了欒川未來的基礎上，各自展出了自心的“靈犀”和“略同”的“所見”，于是一條清晰的思路就成竹在胸了，為了穩(wěn)妥和科學起見，他們又通過各種會議和反復走訪，認真而廣泛地征詢了各階層的意見和建議，組織各方面人士和專家深入論證，全縣干群的共識就順利達成了，終于得出了明確的結(jié)論。在他們看來，欒川多年來的前任們嘔心瀝血、不懈奮斗，利用自身的礦業(yè)優(yōu)勢、把實際上本屬小縣的欒川儕身進為數(shù)不多的國家級經(jīng)濟強縣，利用自身的景觀資源、把欒川打造成全國的旅游大縣，先后從北京扛回“國家衛(wèi)生縣城”、“全國文明縣城”等近50項“國字號”獎牌，都是很不易取得的非凡政績，這種優(yōu)勢不能丟，這些旗幟不能倒，這張藍圖不能毀，但是根據(jù)目前現(xiàn)狀和國家日益明確的要求，必須對欒川的發(fā)展方針進行有策略的完善和調(diào)整。于是縣委做出了決定，縣政府調(diào)整了部署，縣人大通過了決議，縣政協(xié)加強了視察和督察，統(tǒng)一明確欒川經(jīng)濟、社會要想爭得長時期、高質(zhì)量的發(fā)展，就必須努力把以前占重比的“黑色經(jīng)濟”調(diào)轉(zhuǎn)到與自然生態(tài)相匹配的“綠色經(jīng)濟”上來，并毅然把欒川的發(fā)展戰(zhàn)略和新的施政方針宣示為“生態(tài)立縣、旅游興縣、工礦強縣”，提出“以生態(tài)承載旅游，以旅游激活經(jīng)濟，以經(jīng)濟改善民生”的總體發(fā)展思路，首次把生態(tài)縣建設排在了“三龍”之首，讓它擔綱旅游、經(jīng)濟和民生舞臺上的主角，決心在已有過“黃色預警”的欒川大地上再踏出一條尊重自然、順應自然，在發(fā)展中保護生態(tài)、在保護生態(tài)中謀得更大發(fā)展的新路來。為此，還建立了決策、落實、督察“三位一體”的工作運行機制，他們自己還分別主擔了生態(tài)縣建設工作指揮部的政委和指揮長，從此，每季度一次的生態(tài)縣建設工作聯(lián)席會議便鐵打一般了，而只要作出決議，縣委一班人就要在書記的率領下按職責各執(zhí)其事、各盡其力了；擔任指揮長的縣長就會帶領政府系統(tǒng)的全套人馬奮力征戰(zhàn)了；其他班子都要齊心配合了。大家都在全力用自己的勤政、干練、睿智和心血以期向社會見證自己的部門、職位在這臺飛速運轉(zhuǎn)的國家機器上是如何的重要和不可或缺。

這還不夠，書記、縣長還讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位一一與指揮部簽訂目標責任書，對他們實行生態(tài)文明建設達標的“一票否決”要求，這嚴肅的“鞭子”又懸在“各局座級”中層領導干部們的頭上了。

欒川領導有新的覺醒了！欒川發(fā)展有新的希望了！

如椽大筆的揮動

欒川書記、縣長的決策是非常超前的，黨中央雖然在數(shù)年前的十三大上就已經(jīng)提出過關于生態(tài)文明建設的理念，但是由于當時的社會時機還不成熟，所以一直沒有提出要下面如何創(chuàng)建的明確要求，只是到了黨的十八大，才把生態(tài)文明建設提到了前所未有的高度，并把它納入中國特色社會主義“五位一體”的總體布局中去了，而此時欒川的這項工作已經(jīng)整整開展了五年，因為當時還沒有國家的具體要求可據(jù)遵循，更沒有推舉這方面的任何典型資供學習，所以向著這個一切尚且模糊的高地攀登，不僅需要“摸石頭”，而且還要涉險灘，于是欒川縣的主要領導們只得硬起頭皮去登那“踩走鋼絲”的震顫歷程了。

作為一個國家體制中一貫可以允許獨立作戰(zhàn)的師團級單位的指揮者，在認準自己選定的進攻目標之后是不能猶豫的，清除進攻道路上的障礙是不能手軟的。在看好安全、穩(wěn)定、發(fā)展的前提下，欒川縣四大班子的成員們揮動如椽的大筆開始在欒川的大地上共同“作文”了：他們首先發(fā)起宣傳引導攻勢，指揮所屬的一切宣傳媒體，集中宣傳生態(tài)環(huán)境是發(fā)展根本、無可替代、不能再生等重要觀點，讓“共建生態(tài)欒川，共享生態(tài)文明”成為全民的共識和自覺行動，動員34萬人中的所有懂事人口都參與到建設中來。欒川的廣大干部和群眾都很快地接受了，都一致認為這才是真正的好事和正事兒，是為自己和自己子孫之長遠謀的根本，為此，都紛紛表示接受：一切都聽縣委和政府的，號召什么咱就干什么；指定完成什么，就照要求完成什么，決不糊弄應付，不顧質(zhì)量，自己要對自己和后代負責。基層的呼聲一致了，領導們的底氣和信心就更足了，于是，接著他們就亮劍“揮淚斬馬謖”。多年來欒川有不少不合生態(tài)要求的各種企業(yè)，憑著他們曾給國家納過不少稅、安排過不少欒川人就業(yè)的那點本錢，不是面子大，就是人難纏，屢整不下，令人頭疼。指揮部要求主要成員都要外柔內(nèi)剛，和而不讓，共同帶領各職能委局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導，歷時一個多月，擋回頻繁圍身的物質(zhì)和人情利箭，決然關閉和拆除了工藝落后、污染嚴重、國家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的小選廠、小化工、小冶煉等中小企業(yè)130余家（臺），首次厘清了競技演場上的那些影響生態(tài)環(huán)境、敗壞發(fā)展內(nèi)涵的“民憤”企業(yè)。而這些從歷史經(jīng)驗和現(xiàn)實教訓的角度看來都是難度與阻力很大的工作，卻都在屬地干群強大的正向輿論壓力之催震和正義呼聲的助推與支持下，如破竹似地順利完成了，因為這是大家多年來所期盼的順民心、合眾意之舉呀！

“破”和“立”歷來是哲學上相輔相成的相關概念，縣領導既然敢大膽地“破”，當然就會更重視“破”后的“立”。但是，有言說“種地容易，種天難”。欒川要“立”的是恢復退化了的生態(tài)，要喚回的是被污染了的環(huán)境，這都得不斷和老天“商量”，那就無異于“種天”了。

難，也得“種”！縣委、縣政府責令所有相關部門參與其中；投入雄厚資金支撐這一工作。

近代欒川生態(tài)的“劣化”是從“小氣候”的“偷變”引起的，而這種“偷變”始源于森林的被毀，現(xiàn)在要良好的生態(tài)回歸，還必須借力于森林。

林業(yè)是欒川資源的大頭兒，全縣山坡占版土的90%，有林地面積296.6萬畝，要在偌大的地盤上與上天爭奪遍地都有的青草綠樹和林中珍禽異獸的生命，談何容易？好在昔日的前任們經(jīng)過長年的努力，那些早年被毀的地方已不斷遍植上了新生林木，不少都長成了大樹，使森林覆蓋率高達82.4%，居全省第一位，現(xiàn)在的首要任務是全面管好、護好它們，不使遭任何意外，于是歷任的林業(yè)局長較之其他委局天天最忙，幾乎不隔三天就要陪著領導下鄉(xiāng)、進山、爬坡、上嶺，督察防火、防盜、滅蟲、治害?，F(xiàn)任局長謝紅偉告訴筆者，這幾年他們又充實了護林隊伍，完善了護林網(wǎng)絡，全縣每個村、組都有一至數(shù)名專職護林員，配備交通和通訊工具，隨時能與鄉(xiāng)鎮(zhèn)林站聯(lián)系。他們定期接受法律、法規(guī)和業(yè)務培訓，要負責所包區(qū)間的全民宣傳，要填寫巡邏日志，要與憨、傻、癡、呆、智障者的看護人簽訂看護合同，要隨時準確地報告區(qū)內(nèi)的病情、蟲情、火情等有關情況。他們都很敬業(yè)，為了開闊視野、擴大實力，他們爭取機會大會小會宣講，請人書寫警示標識，使得周圍遍布“眼睛”，到處都有“協(xié)理”，人人都成“護林員”，個個都入“撲火隊”，從而夯實了護林基礎，完全做到了煙起人到，防患未燃?？h局每年都對他們表彰獎勵，使他們更加意氣風發(fā)。赤土店鎮(zhèn)郭店村08年招收的護林員李青海，每天在自己的責任區(qū)內(nèi)或騎車子、或步行走20到50華里，四年中用壞了四個水壺，穿破了12對膠鞋，沒收火具400余個，發(fā)現(xiàn)和撲滅未成災的野火60余起，制止盜砍偷伐林木145人次，說服亂挖野生保護植物28人次，為林區(qū)挽回損失4.4萬元。合峪村護林員張世有一貫把責任區(qū)內(nèi)的一草一木都認作自己的親生子女，天天看望，天天守護，一根也不讓別人偷走，他已練得能聽腳步就知道來的是哪個人，見柴火就認出那是哪個溝坡上的樹了，他曾經(jīng)在一個清晨奪下過一位朋友的斧子和所砍的搭瓜菜架用的槐枝，又曾經(jīng)在一個雪天的暮色中追蹤數(shù)里勸阻了一位騎著三輪車、帶著三只狼狗入山偷獵野生動物的村民?！白o林網(wǎng)的末端”如此，上面更是如此。2013年1月9日上午，合峪鎮(zhèn)一村民在村外不遠發(fā)現(xiàn)了一只身長50厘米左右，身棕、頰黃、嘴褐、爪黑的大鳥，不知何因，不能振飛，若在以往，此鳥不是自己狩獵而是自投羅網(wǎng)的，回家宰食，無疑是一頓美餐，拿去變賣，也肯定收入不菲，但是現(xiàn)在觀念變了，該民摒棄私念，立即電話報告林業(yè)局。局野生動植物保護股聞訊，立即派員趕赴現(xiàn)場，他們先將病鳥請進車內(nèi)以空調(diào)暖身，又去買來肉食喂養(yǎng)，救助一個多小時以后，該鳥完全恢復正常，被放回到了老君山自然保護區(qū)。后經(jīng)專家鑒定，此鳥學名叫“鵟”，系國家二級保護動物。試想，如果不是欒川的生態(tài)恢復得好，那這種連名字都很令人生疏難認的珍鳥在多年消失之后還會徙回欒川嗎？

欒川的林業(yè)“生態(tài)化”了，森林又開始了對人類的“孝勞”，它穩(wěn)固水土，它調(diào)節(jié)氣候，它護養(yǎng)萬物，它蓄綠制氧，它成了公認的“中原肺葉”……特別是這最后兩條，在人們把健康長壽看得高于一切的當今尤為受人推崇，于是我想起了幾句順口溜：氧吧實在好，子孫林中生。隨風潛城市，潤肺細無聲。吸進人長壽，呼出頭腦清。都道生態(tài)好，破壞法不容！

環(huán)保部門對本轄區(qū)環(huán)保工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，它既要對政府負責，更要為人民服務，它的名字決定了其職能的行政主管觸角要伸舖到版土的每一個角落，線牽著每一條生命，它上要管天，下要管地，中間要替經(jīng)濟發(fā)展、社會進步把好環(huán)境關，要對全民的生活、健康條件負重責，較之其他部門，它對轄區(qū)的覆蓋要更全面，更深層，所以建設生態(tài)縣的“轅門”就扎在了環(huán)保部門的“帳”下了。

縣環(huán)保局原局長張廣道是一個年輕的副縣級領導干部，從教期間，廣覽群書，有豐富的知識儲備，從政以后又是從基層一步一步升起來的，也有鮮活的經(jīng)驗積累，頭腦清醒，富有魄力，他一見領導在欲從國家摘奪耀眼金牌的關鍵時刻把自己推到了信任的高端，就立即警告自己：傾盡心力，不辱使命！

于是張廣道率領他的全部人馬開始在縣領導的筆下鋪紙研墨了。

首先是堅決例行部門的法定職能，縣內(nèi)凡擬新建、改擴的任何項目，必須由環(huán)保部門先行介入，把好“生態(tài)關”，對高耗能、高污染和有可能對生態(tài)環(huán)境造成重大影響的項目，即使效益再好，產(chǎn)值再大，都一律不予上報審批，徹底把死有損生態(tài)的禍害源頭，先后擋下此類項目17個而毫不手軟；其次是加強前有污染源的整治，鐵腕拆、停一切有礙生態(tài)正常的工業(yè)企業(yè)，使全縣COD和SO2等主要污染物排放量逐年降低；三是全力推動生態(tài)恢復工程，按照“誰開發(fā)，誰治理，誰破壞，誰治理”的原則，對礦山開采場、排渣場、尾礦庫等需要恢復植被的工程，逐地落實，不留一家；四是強化農(nóng)村環(huán)境綜合整治，治污水、治垃圾、興辦生態(tài)工程、發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)……在縣政府支持下，在全縣開展了生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村創(chuàng)建活動。

為了有效工作，環(huán)保局把農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管作為工作重點，實行了“機構(gòu)前移，權力下放，工作下沉”和“小機關、大基層”的改革，把環(huán)境監(jiān)察中隊設在了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣局環(huán)境監(jiān)察大隊統(tǒng)一督導，由環(huán)保局班子成員分包中隊，改革環(huán)保所，設立生態(tài)辦，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的常設機構(gòu)，配備專職工作人員，履行生態(tài)建設和環(huán)保職責，這級組織有“根深、眼多、快捷、方便”的優(yōu)勢，對發(fā)現(xiàn)、查處環(huán)保違法行為和及時解決群眾環(huán)保訴求大有裨益。事實證明，一般情況下，凡遇此類事件，接報的各領導和各中隊白天20分鐘、晚上30分鐘都能到達現(xiàn)場，及時查處問題，群眾對此甚感滿意。張局長講了一件事：一天晚上他的手機突然響起來，他接住問，哪一位？對方一個女的答，我要揭發(fā)問題，不能說名，但我得先提意見，你們說環(huán)保局辦公室24小時有人值班，現(xiàn)在為啥沒人接電話，讓我好不容易才要到你？張局長說，不可能吧？你撥的號碼是多少？對方說了。張局長說，怪不得打不通呢，你撥錯了一個數(shù)！好，不要說名了，只說什么事吧？對方說明了訴求和地點，張局長立即帶人20分鐘趕到現(xiàn)場，查出是幾個農(nóng)民趁夜在燒火烘干鉬精粉，當即做了勸阻。到家后那女的又回電話說，我本來想試試真假，沒想到你們還真的這么下茬（下勁、賣力之意），太謝謝你們了！

由于各級領導的傾心努力、各部門的積極配合和34萬人民的主動參與，全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有13個獲得了國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個獲得省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮譽稱號，欒川縣于2012年11月順利通過了國家級生態(tài)縣的全面驗收。被授予國家級生態(tài)縣（生態(tài)文明建設示范區(qū)）稱號。國家級生態(tài)縣？那是有嚴格標準的5個基本條件和22項具體要求的啊，欒川一個小縣，能真的達到嗎？如果離它遠，我也會懷疑的，但我就在其中，所見全是真的，而且干的還超乎常規(guī)，令人驚異，在此實在想一吐為快。

驚異一：垃圾本是人群生活的伴生物，自古以來，就是生態(tài)好的時代，有誰下力處理過它？但是欒川這里形成的是縣城附近的農(nóng)村和景區(qū)“戶分揀，村收集，鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運，縣集中處理”的模式，縣城修成了一個投資3000多萬元、占地170余畝的標準深溝生活垃圾處理場，距縣城較遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都建起了自己的垃圾填埋場地，使生活垃圾無害化處理率達98%，幾乎遍地都見不到垃圾的影子。

驚異二：生活污水、生產(chǎn)廢水是城市和工廠的禍害，人們歷來對它沒辦法，但是這里縣政府投資5000萬元建成了日處理2萬噸的縣城污水處理廠，承擔了縣城和附近地區(qū)的污水處理，2013年又投資近億元建成日處理4萬噸生活污水的縣城第二污水處理廠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都接著建造了自己處理生活污水的人工濕地工程，廠礦也都建起了循環(huán)用水設施，這樣使污水統(tǒng)統(tǒng)到了人們批準它們可去的地方，并得到了有效處理和循環(huán)利用，從而不再污染任何環(huán)境了，這，太難了啊。

驚異三：礦山企業(yè)對地表的傷害是慘重的，欒川是礦山大縣，幾十年來的“有水快流”弄得滿山瘡痍，體無完膚。特別是1994年洛鉬集團公司放的“中原第一炮”，裝炸藥267噸，一聲巨響，四座山頭頓時夷為“禿頭”，從此三道莊的眾山都患上了“白癜風”病，再也沒有了植被。環(huán)境治理開始以后，受益單位出資、設計、施工，終于建成了一座礦山公園，走進公園，您不僅可以享受和其他公園同樣的愜意，欣賞那建造者良苦的用心，而且還可以讀出給欒川經(jīng)濟做出過極大貢獻的這片土地那厚重的歷史。其他命運相同的地方恢復也都在90%以上。

驚異四：糧食、蔬菜污染是人體癌細胞爆炸的點燃者，人們聞之即驚，但是欒川恢復生態(tài)，很注意發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，無公害農(nóng)產(chǎn)品種植面積占農(nóng)作物種植面積的比例高達72.3%，既讓欒川百姓感到食品安全，又遠銷省內(nèi)外，提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值和欒川的知名度，使欒川又步入了生態(tài)農(nóng)業(yè)的良性發(fā)展。

這幾“驚異”，并非懵人，正因為如此，君可見在一年達320天以上的優(yōu)良天氣里，縣城由橡皮壩筑成的伊河多級水面上，艷陽藍天鋪水底，垂柳百花映河邊，常見有成對鴛鴦在水中嬉戲，似在與岸邊的紅男綠女竟展戀情；水中的魚蛙、起落于河石上的鸛鶴也都悠閑自得，它們往日只能在讓小孩看圖的彩頁上被人認識，如今竟被“下載”到學生們的眼前了，試想，如果不是欒川現(xiàn)在的生態(tài)吸引了它們，就是書記、縣長，外加省委書記擺上十大整桌，能把它們請來嗎？

可能會有人說，這是縣城，城外有這么好嗎？口說是虛，眼見才實，咱們隨便到這個“總結(jié)”里走走吧。兩個5A級景區(qū)和5個4A級景區(qū)，咱就不去了吧，那里每年游客六七百萬，一切設施和服務，來不得半點虛假和應付，不然那投訴的唾沫就會把人淹死！咱先到合峪鎮(zhèn)看看吧，那是記者常去的地方，前不久就有文章見報，說那里有紅格窗、小青瓦，造型多樣又富有建筑韻律之美的豫西民居建筑帶，家家戶戶門口都懸掛著裝有低耗能節(jié)能燈的大紅燈籠式的仿古路燈，建設有河南省第一個人工濕地污水處理廠，有桃李基地，有林下雞鴨養(yǎng)殖，有垂釣漁場，有竹林清風，有健身器材……常常令人流連忘返。

我知道，您還會說，那是欒川的“東大門”，領導常來，客人常過，不搞點“面子工程”，會能博得上級的欣賞和遠客的好評？

好，就算您說得對，咱再到西縣邊的叫河、白土倆鎮(zhèn)去看看吧，那里省市領導很少來，游客也不多，根本不需要擺什么“面子”，但是那里與合峪并無二致，該有的全有，該優(yōu)的全優(yōu)，任誰挑刺就行，您說對了，他們就會立即照您說的改正，因為這不是讓上級看的，是實心實意為轄區(qū)老百姓謀福的。您信嗎？

信吧，朋友！一位詩人說得好：峰山（老君山）谷峽（重渡）溝（龍峪）灣（雞冠）洞，色氣味物盡天成，欲品生態(tài)欒川美，何必異國再遠行？

尾聲

欒川縣長昝宏倉說：生態(tài)文明建設只有起點，沒有終點，全國生態(tài)縣創(chuàng)建的成功已經(jīng)證明我們這條路是走對了，它不僅從根本上解決了以往經(jīng)濟發(fā)展中那些深層次的問題，而且?guī)恿水斍敖?jīng)濟的發(fā)展和各方面的雙贏。但這只是我們在新長征路上邁出的第一步，今后的路子還很長，十八大的精神將引導我們結(jié)合欒川實際，繼續(xù)堅持縣委提出的戰(zhàn)略方針闊步前進，向綠色要GDP，向生態(tài)要強縣，要富民，打造“全景欒川”將是我們努力攀登的新目標。

所謂“打造全景欒川”，就是要在全區(qū)域內(nèi)努力營造旅游環(huán)境，在全領域內(nèi)融匯旅游要素，在全產(chǎn)業(yè)中強化旅游引領，使之成為不會衰竭且越來越豐富的社會資源和永久性的、戰(zhàn)略性的支柱產(chǎn)業(yè)，讓全社會參與旅游發(fā)展，讓全民共享旅游成果，把欒川盡快打造成同級別地區(qū)中最引人的宜游、宜居、宜業(yè)的美麗、幸福之地，以此贏得更多人的向往，贏得更大的人流、車流喜悅地常年向此奔達！為此，欒川的本屆縣委、政府要給這篇永無結(jié)尾的“大地總結(jié)”上規(guī)劃出充分的空間，讓以后的屆屆班子都能添入自己“生花的妙筆”，個個繼任的領導都能繪進自己“靚麗的插圖”。

這不，當此篇“總結(jié)”剛剛寫到欒川即將從北京扛回“全國生態(tài)縣”獎牌這一自然段的時候，時任環(huán)保局長張廣道因政績突出奉調(diào)進市局任高職去了，接他任職局長的是原石廟鎮(zhèn)的黨委書記王沖。王沖是個年輕、實干、心胸開闊、有過多職領導崗位經(jīng)歷的后備干部，他一見領導們在這關鍵時刻把自己推上了這個在全縣舉足輕重的熱點崗位，責任和擔子不言自明，所以就職伊始，就毫無“斷檔”痕跡地毅然在原有的工作機制下立即領軍開展起職內(nèi)工作來，原在易職之前，他所主政的石廟鎮(zhèn)就是縣里生態(tài)建設的先進單位，因此，他對縣里這塊工作的整體部署和各項要求都是一清二楚的，現(xiàn)在無需“充電”就能迅速進入角色而在這幅早已定局了的藍圖上起步奔跑，他的頭腦很清醒，魄力正奔涌，他不僅把前任規(guī)劃中開始而未及完成和提升的項目接手完成，而且又積極、快速地在縣領導們面前備好了新紙和彩墨?？h環(huán)保局在王沖局長的帶領下，在2013年底就開始著手謀劃2014年及今后一段時期的環(huán)保及生態(tài)建設工作，先召集環(huán)保局班子成員以及各業(yè)務科室深入研究探討，結(jié)合欒川環(huán)保工作實際，未雨綢繆，先后組織召開10余次專題討論會議，最終確定了鍋爐整治、生活污水整治、畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染整治和縣城規(guī)劃區(qū)揚塵污染治理等“四大戰(zhàn)役”，縣政府制定并印發(fā)了相關實施方案，將各項工作任務、工作標準，完成時限予以明確，確保落實到位。上半年共拆除或改用天然氣12臺，完成治理51臺，超額完成了年度鍋爐拆改目標任務；通過2014年縣政府確定的四大戰(zhàn)役之一城區(qū)揚塵污染專項戰(zhàn)役的實施，縣城規(guī)劃區(qū)所有建設工地全部按要求落實了抑塵防塵措施，城區(qū)揚塵污染得到有效治理，并建立了揚塵污染治理長效機制；全縣117個沿河生活污水排污口已全部整治到位；畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染整治正在緊鑼密鼓進行之中，也已取得初步成效。

在2013年10月14日，欒川縣被國家環(huán)保部確定為第六批全國生態(tài)文明建設試點示范縣之后，欒川縣環(huán)保局進一步明確了生態(tài)文明發(fā)展目標，從年初就開始著手編制《欒川縣生態(tài)文明建設規(guī)劃》等重大事宜，6月12日，欒川縣召開生態(tài)文明試點示范縣建設動員大會，欒川縣全國生態(tài)文明試點示范縣建設工作正式啟動。目前，《欒川縣生態(tài)文明建設規(guī)劃》（2014-2020年）初稿已基本完成。結(jié)合欒川縣生態(tài)文明建設實際，計劃利用4到5年的時間，高標準建成全國生態(tài)文明示范縣，以一個版土小縣而擔當起繼續(xù)引領偌大中原地區(qū)生態(tài)文明建設工作。

如今，欒川的景區(qū)和宜游的生態(tài)樂園已差不多覆蓋了欒川全境。那些5A和4A級景區(qū)的觀賞性和可享受的幸福質(zhì)量自不必多說了，而那些尚還沒有掛起“景區(qū)”牌子的一般觀賞地，也都是不僅有其名稱，而且還都有其充實的內(nèi)涵，讓人百看不煩。難怪我山西的一位朋友看后留下了一段這樣的話：

緊趕慢趕，一周趕不出欒川，這景看罷看那景，景景都覺很新鮮，人道欒川景色好，漏掉一處也遺憾。若是不得不離開，就會俟機要再返，不把余景藏眼底，活到百歲心難甘。若為健康長壽計，來游百次也不煩！

朋友，如果您的“才華”正處“橫溢”，您的“熱情”正在“奔放”，有心也在欒川大地的這份“總結(jié)”上寫上濃重的一筆，那么，請看，我們廣告上的形象大使深情地對您招手了：欒川大地歡迎您！欒川人民歡迎您！

責任編輯/趙吉政