郭朝飛　華琛

如何衡量一個國家和另一個國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)的差距？人均收入是一個很好的衡量指標，因為一個國家的人均收入水平，實際上代表了這個國家平均勞動生產(chǎn)力的水平，而平均勞動生產(chǎn)力的水平反映的是這個國家的平均技術(shù)和產(chǎn)業(yè)水平。

自2010年第一季度以來，持續(xù)高速增長的中國經(jīng)濟開始放慢了腳步，GDP增速持續(xù)17個季度下滑，2014年一季度僅為7.4%。對中國經(jīng)濟的前景，一些國外機構(gòu)則開始出現(xiàn)唱衰論調(diào)。

曾擔(dān)任世界銀行高級副行長、首席經(jīng)濟學(xué)家的林毅夫在多個場合表示，中國經(jīng)濟仍有20年年均8%的增長潛力。林毅夫的判斷依據(jù)何在？未來中國經(jīng)濟增長的潛力又在哪里？《環(huán)球》雜志就此對他進行了采訪。

持續(xù)增長，仍游刃有余

《環(huán)球》雜志：2010年第一季度以來，中國GDP持續(xù)17個季度增速下滑，中國經(jīng)濟增速為何會放緩？

林毅夫：2010年第一季度開始，我國經(jīng)濟增速持續(xù)下滑，國外就有一些唱衰中國的所謂“中國崩潰論”。對于這個問題，要從國際大環(huán)境來看，我們經(jīng)濟下滑，與我們同樣發(fā)展程度的其他新興經(jīng)濟體同樣下滑，而且下滑的幅度比我們大。如印度2010年經(jīng)濟增長速度是9.1%、2011年是7%、2012年是5.3%、2013年是4.9%，巴西則更嚴重。

不僅新興經(jīng)濟體，韓國、新加坡等高收入經(jīng)濟體，經(jīng)濟同樣從2010年開始下滑，并且下滑的幅度比我們大。

因此，這一定是共同的外部性、周期性因素造成的，我想最主要的原因，是國際經(jīng)濟，尤其是發(fā)達國家的經(jīng)濟還沒有完全從2008年的國際金融危機中復(fù)蘇所致。

《環(huán)球》雜志：但近幾年，你在多個場合表示中國經(jīng)濟仍有20年年均8%的增長潛力，你是否仍堅持這種觀點？

林毅夫：我們必須知道經(jīng)濟增長的本質(zhì)是什么，經(jīng)濟高速增長的本質(zhì)是后發(fā)優(yōu)勢。在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級的過程中，相對于發(fā)達國家，能以更低的成本、更小的風(fēng)險來取得經(jīng)濟的高速增長，這是一個發(fā)展中國家經(jīng)濟高速增長的原因?？次覀兾磥磉€有多少高速增長的潛力，不在于過去高速增長已經(jīng)持續(xù)了多長時間，而應(yīng)該看我們和發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)差距到底如何。

《環(huán)球》雜志：如何衡量中國與發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)的差距？未來中國經(jīng)濟增長的潛力何在？

林毅夫：人均收入是一個很好的衡量指標，因為一個國家的人均收入水平，實際上代表了這個國家平均勞動生產(chǎn)力的水平，而平均勞動生產(chǎn)力的水平反映的是這個國家的平均技術(shù)和產(chǎn)業(yè)水平。

2008年，我國的人均收入水平按購買力平價計算，是美國的21%。這相當于日本在1951年、新加坡在1967年、我國臺灣地區(qū)在1975年、韓國在1977年人均收入和美國的比較水平，都是美國的21%。這些東亞經(jīng)濟體利用后發(fā)優(yōu)勢，日本從1951年開始，經(jīng)濟維持了20年平均每年9.2%的增長，新加坡從1967年開始，維持了20年平均每年8.6%的增長，我國臺灣地區(qū)從1975年開始，維持了20年平均每年8.3%的增長，韓國從1977年開始，維持了20年平均每年7.6%的增長。

也就是說，第二次世界大戰(zhàn)以后，這些經(jīng)濟體在和中國2008年與美國同樣差距水平狀況之下，懂得利用后發(fā)優(yōu)勢，縮小與以美國為代表的發(fā)達國家的技術(shù)差距，實現(xiàn)了20年7.6%～9.2%的增長。這就意味著，它們能實現(xiàn)，我們應(yīng)該也有潛力，就是我們應(yīng)該從2008年開始還有20年平均每年8%的增長潛力。我講的是潛力，不是說就一定實現(xiàn)。

《環(huán)球》雜志：我們該如何挖掘這種增長潛力呢？

林毅夫：要挖掘這個增長的潛力，我剛剛講到一個條件，必須按照比較優(yōu)勢的思路發(fā)展，然后才有競爭力，才能快速積累資本，積累了資本以后，才能利用和發(fā)達國家的技術(shù)差距，以比較低的成本實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級，這是前提。按照比較優(yōu)勢發(fā)展的前提是什么？一方面社會要穩(wěn)定，另一方面價格信息要準確，所以也就是必須真正落實十八屆三中全會全面深化改革的內(nèi)容。如果能落實的話，我們以8%的潛力來實現(xiàn)百分之七點多的增長，相對來講還是游刃有余的。

中國有很高的防火墻

《環(huán)球》雜志：去年6月，美聯(lián)儲發(fā)出可能縮減乃至退出QE（量化寬松）的信號，最近美國聯(lián)邦公開市場委員會暗示，今年10月美國有可能完全退出QE，這將對全球經(jīng)濟尤其是新興市場產(chǎn)生怎樣的影響？

林毅夫：QE退出，將會減少美國貨幣的供給，美國的資金價格可能會提升，很多流到國外的資本可能會回流美國，這可能造成一些發(fā)展中國家資金大量流出。在資金大量流入時，出現(xiàn)一些資產(chǎn)泡沫，QE退出將給其宏觀經(jīng)濟管理帶來不小的壓力。

前段時間，印度央行行長拉詹就對美國QE退出提出了批評，他說美元是國際儲備貨幣，美國的政策不應(yīng)該只考慮自己。這就是指QE退出以后對印度和其他發(fā)展中國家經(jīng)濟的影響。

《環(huán)球》雜志：那么，中國應(yīng)該如何提前布局、妥善應(yīng)對？

林毅夫：其實，對中國來講，相對好一些。有兩個原因：第一，我們有資本賬戶的管制，即使在美國貨幣很寬松的情況之下，它也不能大模大樣地大規(guī)模進來，要進來也只能是偷偷摸摸地，所以量是有限的，影響就小。同樣，QE退出的時候，由于我們資本賬戶的管制，貨幣想流出，也要付出很大的成本。第二，我們有4萬億美元的外匯儲備，有一個很高的防火墻，QE退出對我們實體經(jīng)濟的影響會相對小一點。

當然，如果其他發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展不好，也會影響我們的外部環(huán)境，所以對QE退出我們還是要高度重視，要有一些心理準備，做一些可能的預(yù)案。

國際多邊金融機構(gòu)的補充

《環(huán)球》雜志：7月15日，金磚五國領(lǐng)導(dǎo)人在巴西發(fā)表《福塔萊薩宣言》，宣布成立金磚國家開發(fā)銀行。你曾擔(dān)任世界銀行高級副行長兼首席經(jīng)濟學(xué)家，在你看來，金磚國家開發(fā)銀行和現(xiàn)有的國際經(jīng)濟組織——比如和世界銀行有何不同？

林毅夫：金磚國家開發(fā)銀行是由金磚國家來主導(dǎo)的銀行，而世界銀行是發(fā)達國家主導(dǎo)的。像世界銀行這些多邊金融機構(gòu)，它的股權(quán)反映的是發(fā)達國家的比重，現(xiàn)在新興市場經(jīng)濟國家在世界的影響固然越來越大，但在現(xiàn)有的多邊金融機構(gòu)中，其影響相對還是較小。因此，設(shè)立金磚國家開發(fā)銀行，是對現(xiàn)有國際多邊金融機構(gòu)的一個補充，在金磚國家開發(fā)銀行中，新興市場經(jīng)濟體對其資金的使用、資金的投向會有更大的影響。

《環(huán)球》雜志：設(shè)立金磚國家開發(fā)銀行有著怎樣的意義和作用？

林毅夫：目前發(fā)展中國家欠缺的就是發(fā)展，普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸。相對來講，中國算比較好的，但仍有改善的空間，而其他發(fā)展中國家這方面的欠賬非常多。金磚國家開發(fā)銀行設(shè)立以后，資金會更多地投到發(fā)展中國家的實體經(jīng)濟和基礎(chǔ)設(shè)施中，這對解決發(fā)展中國家的瓶頸限制是有好處的。

另外，美國QE退出以后，發(fā)達國家流向發(fā)展中國家的資金可能會減少，通過金磚銀行，發(fā)展中國家的資金會增加，這也是個補充。

（摘自《環(huán)球》）