高碧鳳　彭偉輝

摘要：成都市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了“奠定和夯實(shí)基礎(chǔ)期”、“培育和延伸產(chǎn)業(yè)鏈期”、“制造與研發(fā)融合期”三個(gè)歷程，其以外資企業(yè)、臺(tái)資企業(yè)、沿海地區(qū)企業(yè)、國防科技企業(yè)為主體，形成了多個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條和多層次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。文章在分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、機(jī)遇、挑戰(zhàn)的前提下，探討了成都市電子信息產(chǎn)業(yè)集群演化與升級的路徑。

關(guān)鍵詞：成都市；電子信息產(chǎn)業(yè)；集群演化與升級

中圖分類號(hào)：TN10 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2014）09-0084-01

西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來，成都市充分利用西部大開發(fā)的有利政策，緊緊抓住IT龍頭企業(yè)調(diào)整全球布局的難得機(jī)遇，以其獨(dú)有的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、政府服務(wù)和城市魅力，吸引了大批國際IT企業(yè)巨頭入駐，成都IT產(chǎn)業(yè)得以迅速崛起，并形成了集成電路、軟件、電子基礎(chǔ)材料和關(guān)鍵元器件、電子專用設(shè)備和儀器、整機(jī)制造和信息服務(wù)等六大產(chǎn)業(yè)集群。

一、成都市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程

IT產(chǎn)業(yè)在成都已有半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展積淀。自建國初期的國家電子工業(yè)投資項(xiàng)目，到國家“三線建設(shè)”的國防電子工業(yè)布局，到西部大開發(fā)以來的電子信息產(chǎn)業(yè)鏈培育，再到災(zāi)后重建跨國公司的大規(guī)模進(jìn)駐，成都IT產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了一個(gè)從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)的蛻變過程。

奠定和夯實(shí)基礎(chǔ)期（1949-2000年）：西部大開發(fā)以前成都以電子元器件、電子裝備產(chǎn)品生產(chǎn)為重點(diǎn)，是傳統(tǒng)的電子工業(yè)（EI）時(shí)代。新中國建立后至“三線建設(shè)”前，是成都市電子工業(yè)的奠基階段，“三線建設(shè)”時(shí)期是成都市電子工業(yè)形成配套體系的階段，改革開放至西部大開發(fā)前是成都市電子工業(yè)調(diào)整改造階段。

培育和延伸產(chǎn)業(yè)鏈期（2001-2007年）：以芯片、通信設(shè)備和軟件生產(chǎn)為重點(diǎn)，是典型的電子信息產(chǎn)業(yè)（IT）時(shí)代。這一時(shí)期又分為支持重點(diǎn)企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈（2001-2003年）和引進(jìn)龍頭企業(yè)培育新的產(chǎn)業(yè)鏈（2003-2007年）兩個(gè)階段。

制造與研發(fā)融合發(fā)展期（2008-2013年）：以信息通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)入信息與通信技術(shù)（ICT）產(chǎn)業(yè)時(shí)代。在經(jīng)歷了2008年汶川大地震考驗(yàn)后，成都更加堅(jiān)定加快發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)的決心。為推進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)向發(fā)展空間更廣闊的信息與通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越，正式開啟ICT產(chǎn)業(yè)發(fā)展新時(shí)代。

二、成都市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征

成都IT產(chǎn)業(yè)以外資企業(yè)、臺(tái)資企業(yè)、沿海地區(qū)企業(yè)、國防科技企業(yè)為主體，形成了多個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條和多層次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

增長速度明顯快于其他產(chǎn)業(yè)。近幾年成都IT產(chǎn)業(yè)以年均30%以上的速度增長，富士康成都產(chǎn)業(yè)基地、戴爾（成都）全球旗艦基地等的建設(shè)，使成都在全國規(guī)模以上電子制造業(yè)增速持續(xù)下滑的背景下快速發(fā)展，成為全國電子信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的一大亮點(diǎn)。2012年成都高新區(qū)的電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1729億元，實(shí)現(xiàn)增加值397.5億元，增長40.4%。

輕薄短小產(chǎn)品比重大。多數(shù)產(chǎn)品重量較輕，單位產(chǎn)品價(jià)值高，如電腦芯片、筆記本電腦、平板電腦、應(yīng)用軟件等，適應(yīng)空運(yùn)的輕薄產(chǎn)品比重大，便于利用航空線路運(yùn)送至世界各地。

集成電路產(chǎn)業(yè)鏈條日益完整。英特爾落戶成都帶動(dòng)了國內(nèi)外有關(guān)芯片業(yè)上下游企業(yè)到成都辦廠，聚集了中外電子信息產(chǎn)業(yè)巨頭，加上配套的中小企業(yè)近百家，總投資超過30億美元，形成了包括從集成電路設(shè)計(jì)、研發(fā)到芯片封裝測試、元器件生產(chǎn)，再到終端產(chǎn)品組裝、總部銷售、售后服務(wù)和人才培養(yǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈。

筆記本電腦集聚規(guī)模國內(nèi)領(lǐng)先。成都已經(jīng)形成1.3億臺(tái)筆記本電腦生產(chǎn)的能力，成為繼江蘇、上海、廣東后第四大便攜式電腦全球生產(chǎn)基地。龍頭企業(yè)帶動(dòng)了上百家配套企業(yè)跟進(jìn)，涉及行業(yè)包括顯示設(shè)備、電池模組、機(jī)殼模具、連接器、測試設(shè)備、物流配送等，部分配套企業(yè)布局已經(jīng)延伸到了成都以外的地區(qū)。

軟件產(chǎn)業(yè)初步占據(jù)國內(nèi)制高點(diǎn)。全球軟件20強(qiáng)中有13家、服務(wù)外包20強(qiáng)中有5家在成都已有投資項(xiàng)目，成都已成為全國第三個(gè)、中西部首個(gè)“中國軟件名城”，成為承接和發(fā)展軟件及服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的新高地。

產(chǎn)業(yè)布局合理且集聚度較高。成都高新區(qū)是IT產(chǎn)業(yè)集聚的核心區(qū)，已集聚以英特爾和德州儀器為核心的集成電路產(chǎn)業(yè)鏈；以富士康、戴爾、聯(lián)想等跨國企業(yè)為龍頭的平板和筆記本電腦生產(chǎn)線；延伸聚集了峻凌國際TFT-LCD模組代工及LED封裝、中建材液晶玻璃基板、冠捷、TCL液晶電視等上下游項(xiàng)目；集聚以摩托羅拉、諾基亞等通訊龍頭為代表的研發(fā)中心；集聚IBM、SAP、賽門鐵克等一批國內(nèi)外知名企業(yè)，成為中國最大的信息安全產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)基地、第三大游戲產(chǎn)品研發(fā)運(yùn)營中心。

三、成都市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境分析

發(fā)展優(yōu)勢。市場空間優(yōu)勢：中國和四川省的政策支持激發(fā)了市場空間；成都作為信息化先行城市創(chuàng)造了市場空間。綜合成本優(yōu)勢：成都的地價(jià)和房價(jià)較低、人力資源成本較低且穩(wěn)定性高、能源和原材料平均價(jià)格較低、各類服務(wù)的價(jià)格較低等，形成了成都IT產(chǎn)業(yè)綜合成本較低的優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)承載優(yōu)勢：從空間承載力看，成都市平原面積占有較大比重，適合集聚人口和產(chǎn)業(yè)，目前正在加快建設(shè)的天府新區(qū)，將“再造一個(gè)產(chǎn)業(yè)成都”；從資源環(huán)境承載力看，成都市的資源特別是人力資源比較豐富，成都金融資源較豐富，已成為中西部地區(qū)金融資源集聚度最高的城市。環(huán)境創(chuàng)新優(yōu)勢：IT產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，促使成都市政府實(shí)現(xiàn)了從被動(dòng)適應(yīng)到主動(dòng)服務(wù)、從基礎(chǔ)性保障到高質(zhì)量、全方位優(yōu)化的轉(zhuǎn)變，鍛造了一支具有創(chuàng)新精神的高素質(zhì)服務(wù)隊(duì)伍，形成了創(chuàng)新的理念、體制和方法。

發(fā)展機(jī)遇。近年來，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出高端化、前沿化和融合化趨勢。中共十八大明確提出“促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化四化同步發(fā)展”的要求，并強(qiáng)調(diào)“推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛運(yùn)用”。成都在構(gòu)建IT產(chǎn)業(yè)體系架構(gòu)方面已經(jīng)取得了十分顯著的成效，形成了多個(gè)具有規(guī)模和競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)鏈條。多層次、寬領(lǐng)域、長鏈條的發(fā)展格局，為成都創(chuàng)造了可以在產(chǎn)業(yè)門類上廣泛選擇的巨大空間。在全球注重環(huán)境保護(hù)，中國加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的背景下，推動(dòng)IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的重組，促使IT產(chǎn)業(yè)不僅自身要走低碳綠色發(fā)展之路，而且要為國內(nèi)外的低碳綠色發(fā)展提供全方位的技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)品支持，這將給成都拓展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、加快產(chǎn)業(yè)升級帶來許多契機(jī)。

面臨挑戰(zhàn)。與發(fā)達(dá)國家和地區(qū)相比，成都在產(chǎn)業(yè)實(shí)力、產(chǎn)品檔次、配套協(xié)作能力、投資環(huán)境、服務(wù)質(zhì)量等方面尚存不足。當(dāng)前，成都的IT產(chǎn)業(yè)仍處于價(jià)值鏈的中低端，雖已形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，但產(chǎn)業(yè)層次不高，主要集中在中、低端環(huán)節(jié)，配套能力不足仍是成都IT產(chǎn)業(yè)存在的主要問題。伴隨著市場快速變化、IT產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的要求，IT企業(yè)對通關(guān)和物流環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化有著更高的期望。從“研發(fā)→制造→銷售→服務(wù)”這個(gè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈來看，產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力不足，仍是成都IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。企業(yè)之間缺乏有效的溝通平臺(tái)，廠區(qū)和員工居住區(qū)周邊餐飲、娛樂等相應(yīng)的生活配套設(shè)施仍存在不足，整體服務(wù)水平亟需提高。

四、成都市電子信息產(chǎn)業(yè)集群演化與升級路徑探討

制造業(yè)加速邁向高端化的路徑。成都IT制造業(yè)要改變目前以O(shè)EM和來料加工為主、以生產(chǎn)中低端IT硬件產(chǎn)品為主的格局，加快發(fā)展技術(shù)含量更高、品質(zhì)更精細(xì)、附加價(jià)值更大的產(chǎn)品，必須走“三管齊下、多措并舉”之路徑。IT制造企業(yè)必須積極追求產(chǎn)品高端化，政府要支持IT制造業(yè)走向高端化，大力倡導(dǎo)和建設(shè)良好的消費(fèi)文化。

軟件業(yè)品牌影響力國際化的路徑。一是通過招大引強(qiáng)和培育本土企業(yè)相結(jié)合，加快培育百億級特大型軟件龍頭企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。二是充分利用新能源、新材料、電子信息、航空航天、汽車等產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的軟件服務(wù)需求，提升產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。三是通過重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目支撐，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整合，完善產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展水平。四是強(qiáng)化成都軟件產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，為信息化推進(jìn)提供足夠的產(chǎn)品和全方位、多層次、跨領(lǐng)域的服務(wù)保障，促進(jìn)信息化和工業(yè)化“兩化”深度融合。

信息服務(wù)業(yè)深度融合化的路徑?！皟苫诤稀薄ⅰ八幕健笔切畔⒎?wù)業(yè)深度融合化的總體路徑。要做強(qiáng)做大信息服務(wù)業(yè)，要推動(dòng)兩化深度融合、四化同步發(fā)展。以汽車、石化、機(jī)械裝備、冶金建材、食品加工、制鞋等成都的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，提高自主創(chuàng)新能力、生產(chǎn)制造能力、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作能力。以信息化改造傳統(tǒng)工業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)信息化引領(lǐng)工業(yè)化；以智慧城市建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)信息化優(yōu)化城市化；以信息化與農(nóng)業(yè)融合為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)信息化加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

發(fā)展方式綠色低碳化的路徑。成都IT產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展要不斷優(yōu)化升級，注重節(jié)能減排、綠色低碳。同時(shí)，圍繞推廣IT技術(shù)和產(chǎn)品，促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域走綠色低碳化發(fā)展之路，大力開發(fā)節(jié)能、節(jié)材、高效、高質(zhì)的新產(chǎn)品。

空間布局拓展優(yōu)化的路徑。樹立“大區(qū)域”、“大成都”、“大四川”乃至“大西部”的理念，建立成都與德綿廣遂內(nèi)乃至重慶、西安之間的合作機(jī)制，在更大區(qū)域布局成都IT產(chǎn)業(yè)，沿著鞏固提升核心區(qū)域—成都高新區(qū)，拓展布局天府新區(qū)，延伸布局“后方”區(qū)域—德綿廣遂內(nèi)等腹地，合作布局省外區(qū)域—重慶、西安等城市的路徑，實(shí)現(xiàn)空間布局拓展優(yōu)化。

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