任樹偉　解宗沅

摘要：作為我國工業(yè)發(fā)展的支柱性能源，煤炭一直為我國的工業(yè)化建設(shè)提供著強有力的支持，而隨著國際能源價格環(huán)境不景氣，國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)回落等因素，我國煤炭行業(yè)正面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。由于利好因素遲遲不能發(fā)揮作用，形成了技術(shù)進步反而利潤降低的局面，社會總需求小于社會總供給，煤炭庫存積壓加重，銷售價格持續(xù)下降。為了緩解這一難題，研究如何節(jié)省行業(yè)成本是煤炭企業(yè)迫切需要關(guān)注的重點。

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；成本管理

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2014）09-0077-03

Analysis on the Development Route of Cost Control for Chinas Coal Industry

Ren Shuwei， Xie Zongyuan

（School of Uanagement， Heilongjiang University of Science and Technolog， Harbin 150027）

Abstract：As a pillar industry energy of our country， the coal provides strong support to China's industrialization. But with the international energy price recession and domestic economic falling back continuously， China's coal industry is facing severe challenges. Because the positive factors cannot work， results in technological progress and lower profits situation， social total demand is less than the total social supply， coal inventory backlog increases， sales prices continue to fall. In order to alleviate this problem， how to control the industry cost is the key that the coal enterprises need to pay attention to.

Key words：coal enterprises； cost control

一、我國煤炭行業(yè)運行情況和特點

2014年，由于國際能源形勢影響導致煤炭供需、價格等均衡性被破壞，煤炭價格開始回落，社會總庫存不斷增長。而我國現(xiàn)有的煤炭開采技術(shù)能力與生產(chǎn)能力存在不匹配的現(xiàn)象，煤炭行業(yè)面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。煤炭的社會總供給大于社會總需求的格局已經(jīng)開始逐漸形成，短期內(nèi)我國煤炭形勢不容樂觀。在國內(nèi)、外新經(jīng)濟環(huán)境下受經(jīng)濟下滑壓力增加的影響，工業(yè)用電增幅不斷下降，煤炭市場需求和價格開始回落。同時隨著技術(shù)進步促進了煤炭開采能力的提升，社會總供給遠遠大于社會總需求，煤炭庫存嚴重積壓，我國煤炭企業(yè)近年首次出現(xiàn)虧損現(xiàn)象，煤炭行業(yè)風險逐漸增加。在煤炭市場需求下降、煤炭價格下滑，成本費用不斷提高和技術(shù)力量的影響等因素下，煤炭行業(yè)經(jīng)營壓力加大。

以2014年一季度為例，海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，一季度我國煤炭進出口數(shù)據(jù)如下：

進口：一季度我國煤炭進口8396.4萬噸，同比增長5.1%。進口均價為493.7元/噸，同比下降14.2%。3月份我國硬煤及褐煤出口量為74萬噸，同比下降5.13%，環(huán)比上漲32.14%。3月我國煤炭出口金額為5877萬美元。

出口：一季度累計出口煤炭197萬噸，較去年同期累計減少7萬噸，累計同比下降3.5%，累計出口金額為15672.5萬美元，較2013年累計出口金額19796.2萬美元同比下降20.8%。3月份出口焦炭及半焦炭65萬噸，比上月增長10萬噸。完成出口金額為9852.7萬美元。一季度累計出口焦炭及半焦炭194萬噸，較去年同期累計27萬噸增加167萬噸，同比增長6.16倍。今年累計出口焦炭及半焦炭金額為28892.8萬美元，較2013年同期累計出口金額同比增長5倍。

根據(jù)中國國家統(tǒng)計局和煤炭工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)，中國煤炭消費量在21世紀首次出現(xiàn)下降，但GDP仍然在增長。2014年上半年，全國煤炭產(chǎn)量18.16億噸，同比下降1.8% ；全國煤炭銷量17.27億噸，同比下降2.1% 。中國的煤炭消費量可能已經(jīng)達到了最高點。部分分析師估計中國的煤炭消費量可能會在2020年前抵達峰值，另一些人則認為中國的煤炭需求是無止境的，到2030年可能還會翻一番。

伴隨煤炭行業(yè)供給大于需求這一根本問題，煤炭價格的下跌，降低了煤炭企業(yè)的盈利預期，同時由于煤炭生產(chǎn)綜合成本，在有限條件內(nèi)無法進行壓縮，使得煤炭行業(yè)的利潤空間被嚴重擠壓，經(jīng)營壓力增加，連同其相關(guān)產(chǎn)業(yè)如選煤，洗煤等行業(yè)盈利空間減少，部分中小企業(yè)只能選擇停產(chǎn)或直接倒閉，且虧損面積在逐漸擴大，已經(jīng)開始影響到我國的產(chǎn)煤大省。

從全國來看，由于煤炭市場疲軟，嚴重供過于求，造成煤炭交易價格大幅度下滑，煤炭生產(chǎn)地、中轉(zhuǎn)地、消費地的煤炭價格下滑幅度增加。內(nèi)蒙古、山西、陜西、河南等煤炭主要生產(chǎn)省區(qū)的煤炭出礦價下滑幅度都超過10% 以上，下滑幅度最高者則達到30% 以上。

全國煤炭市場發(fā)生急劇變化，煤炭需求量、產(chǎn)銷量、鐵路和港口轉(zhuǎn)運量增速均出現(xiàn)下滑的現(xiàn)象，進口煤炭總量持續(xù)快速增長，由此帶來全社會庫存和企業(yè)應收賬款快速增加，煤炭價格指數(shù)和市場景氣指數(shù)大幅下滑，這樣的問題已經(jīng)涉及到我國產(chǎn)煤大省，山西、內(nèi)蒙古等地均出現(xiàn)煤炭企業(yè)停產(chǎn)或限產(chǎn)。企業(yè)經(jīng)營壓力加大主要表現(xiàn)為，一是煤炭企業(yè)銷售壓力大，供過于求形勢嚴峻，煤炭銷售困難。二是企業(yè)成本持續(xù)增加。貨款回收中承兌匯票比重大幅增加，部分煤炭企業(yè)現(xiàn)金流趨緊。

因此，在解決社會總庫存和生產(chǎn)關(guān)系的同時，煤炭成本的制約能力顯得越來越強，對工業(yè)煤炭質(zhì)量的要求越來越高，這就要求煤炭企業(yè)要不斷加大成本，完善產(chǎn)煤技術(shù)，不斷提升煤炭質(zhì)量用以滿足各類工業(yè)或其他方面對煤炭的需求。煤礦基本建設(shè)和生產(chǎn)安全的逐步完善也使得企業(yè)成本指標越來越高，利潤空間越來越少。這就造成許多中小企業(yè)在面對節(jié)約成本的問題時，難免產(chǎn)生以降低人員安全費用支出的辦法來保證利潤收入，增加了煤炭行業(yè)隱形的危險系數(shù)，從而引起礦難的發(fā)生。在額外支付賠償費用的同時，變相增加了企業(yè)的誤工成本和現(xiàn)金成本等。

二、煤炭成本的組成結(jié)構(gòu)分析

自改革開放以來，煤炭企業(yè)經(jīng)濟增長方式開始由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，為了使企業(yè)獲得更好的盈利，在企業(yè)內(nèi)部已經(jīng)開始實行目標成本管理，將成本合理分解，并取得了一定效果。自2002年開始煤炭市場進入黃金時期，煤炭企業(yè)經(jīng)濟效益得到顯著提高。但是隨著安全生產(chǎn)，技術(shù)投入，人員安置等方面支出的加大，煤炭企業(yè)成本管理中存在的問題逐漸暴露出來。對于目前煤炭行業(yè)盈利的一個重要因素，如何有效的節(jié)約成本，應作為煤炭企業(yè)的一個新的側(cè)重問題。

煤炭產(chǎn)業(yè)的成本由多種因素組成了一個龐大的成本網(wǎng)絡(luò)，其中起著直接作用的成本因素有煤炭行業(yè)的直接生產(chǎn)成本、間接生產(chǎn)成本、管理流程成本以及技術(shù)成本。

（一）直接生產(chǎn)成本

煤炭行業(yè)的直接生產(chǎn)成本包括：大機械設(shè)備、廠房、礦井井群建設(shè)等固定成本；能源消耗成本；用于輔助煤炭開采的主要是輔助材料消耗，如木材、坑木代用品、大型材料、專用工具等消耗品的消耗成本。

（二）間接生產(chǎn)成本

在煤炭生產(chǎn)時，除了前期必須采購的大機械設(shè)備外等支出外，其他物品的費用支出，如工資支出，稅收支出、儲存、物流、環(huán)境治理等間接成本共同構(gòu)成了一個龐大的成本支出網(wǎng)絡(luò)。間接成本也占據(jù)了煤炭企業(yè)成本構(gòu)成的重要部分。

（三）生產(chǎn)流程管理成本

由于煤炭生產(chǎn)的全過程遍布井上井下，點多、面廣、線長，而且大部分在井下，因此生產(chǎn)組織和成本管理非常困難。因此在生產(chǎn)作業(yè)時要注意生產(chǎn)活動的組織合理性，其中包括：生產(chǎn)過程的連續(xù)性、生產(chǎn)過程的均衡性、生產(chǎn)過程比例性。礦井生產(chǎn)過程的組織合理性是對煤炭成本影響的因素之一，在礦井的生產(chǎn)過程中，確保生產(chǎn)組織過程是否合理進行的規(guī)劃，則是對煤炭成本控制的又一制約因素。

三、煤炭成本問題解決辦法的分析

隨著技術(shù)進步，以及進口煤炭對我國煤炭行業(yè)的沖擊，我國煤炭的社會總儲量已經(jīng)達到飽和，而儲存原煤所造成的成本占據(jù)了企業(yè)較大部分的支出。煤炭產(chǎn)量不斷增加造成了庫存成本逐漸增加；原煤在不斷生產(chǎn)，儲量增加，成本也伴隨著不斷上漲，而煤炭價格卻沒有上升的趨勢，社會總需求也只能保持對煤炭的有限需求，這就對我國煤炭行業(yè)的發(fā)展起了很大的制約作用。

如何解決煤炭成本在煤炭行業(yè)中的影響因素，以減少企業(yè)的生產(chǎn)成本來增加企業(yè)的收入，保證煤炭行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，是現(xiàn)在煤炭企業(yè)應重點注意的問題。

（一）煤炭行業(yè)的直接生產(chǎn)成本

煤炭行業(yè)的直接生產(chǎn)成本，占據(jù)了煤炭企業(yè)運營成本中最為重要的一塊，一般來說煤炭行業(yè)的主要成本集中于前期礦井建設(shè)、礦區(qū)建設(shè)以及直接生產(chǎn)工具的購置和維護。

機械設(shè)備與廠房這部分成本，大部分應用于設(shè)備、廠房和礦井長期使用所造成折舊、維護等使用費用成本。有效地控制企業(yè)在不停產(chǎn)的情況下盡量節(jié)約大機械設(shè)備的使用情況，滿足最大開工狀態(tài)下完成最大限度的完成開采工作，減少機械的使用次數(shù)，避免出現(xiàn)不必要的能源浪費與過度維護現(xiàn)象，在節(jié)約成本方面可以為企業(yè)提供一定幫助。

要解決固定成本浪費的問題，應考慮的是如何分配先進的機械設(shè)備。首先，煤炭開采在現(xiàn)階段都是以大機械設(shè)備開采為主要開采方式，無論大、小型井型都將按照標準的配置來選用同樣的機械設(shè)備，這就使得小礦井的設(shè)備費用等同于大型礦井，高端采煤設(shè)備在達不到最大效用的情況下重復使用，不僅造成了設(shè)備的浪費，也是對企業(yè)成本的一種負擔。為了減少這部分成本，應當采用高效集約化生產(chǎn)方式，建設(shè)生產(chǎn)高度集中的礦井單位，將先進技術(shù)力量整合按礦井規(guī)模分配，減少小型井區(qū)對先進機械化設(shè)備的依賴與使用的過度需求。為小型井研發(fā)，體積小、功率大、高可靠性的薄煤層采煤機、刨煤機。根據(jù)小型井煤層薄、深度淺的特點，研制適合小型井的刨煤機械設(shè)備、綜采液壓支架以及配套技術(shù)使之變成低消耗、高效率的煤礦單位。

其次，對于大型井或集中式井群來說，由于原來應用化學加固技術(shù)存在工藝復雜、并且會加重成本消耗的等問題的原因，研究堅硬頂板與破碎頂板條件下，巖層控制技術(shù)將成為新的側(cè)重點，深礦井開采技術(shù)對于大機械的依賴遠遠大于小型井，將更多的設(shè)備與研究技術(shù)成本投放在大型井或集中式井群更為合理。這樣就使得維護、折舊、使用效率等成本有所減少，避免重復維護或不必要的維護成本，節(jié)約礦井的直接機械設(shè)備生產(chǎn)成本。

最后，應用與煤炭開采過程中一些必須消耗品的消耗，如木材、坑木代用品、大型材料、專用工具等如果采用正確的使用方式，避免意外損失，可以多次地進行回收復用。采用正確的操作方式，就要求煤炭企業(yè)對開采人員對工具的合理使用進行培訓，以此減少由于操作不當而造成的浪費現(xiàn)象。

（二）煤炭行業(yè)的間接成本

當企業(yè)在解決了礦井開采的準備工序后，如何開采以及開采過程中的花費這一問題，雖然不直接作用于生產(chǎn)，但是卻是煤炭生產(chǎn)中必不可少的支出。

要解決這類生產(chǎn)成本的支出問題，首先，要解決采購支出，從采購成本方面來說，在高度集中的井群來中，往往一套或幾套控制管理系統(tǒng)就可以實現(xiàn)對整片井群的控制、管理，這就對硬件設(shè)備的數(shù)量要求遠遠小于分散型井群，必要性工具匹配不再按照原來的按人頭配比，而采用在同一件物件最大發(fā)揮效用的情況下再新增同樣設(shè)備，達到效率利用與應用的最大化，是節(jié)約非固定成本的一種手段。

其次，作為占據(jù)間接成本中重要比例的工資、獎金、福利待遇以及事故賠償款等支出也是企業(yè)成本中的重要成本組成部分。由于采煤行業(yè)屬于高危工種，采煤工人的福利待遇普遍高于其他行業(yè)，而高、精、尖的技術(shù)型人才更是要對其支付高比例的工資、薪酬待遇。高額的薪酬支付對盈利不景氣的中小企業(yè)來說，也造成了嚴重的負擔。企業(yè)在對產(chǎn)量進行以產(chǎn)定銷的同時對工人實行以產(chǎn)定薪，在規(guī)定的任務基礎(chǔ)上，以工作績效來評估工人的工資派發(fā)標準，這不僅可以激勵工人的勞動積極性，也避免了將高額工資發(fā)給怠工的工人所造成的浪費成本的現(xiàn)象，也適用于獎金和各種福利待遇的發(fā)放。

煤炭行業(yè)的安全生產(chǎn)一直是社會所關(guān)注的重要問題，我國除了已經(jīng)建設(shè)好的大型井區(qū)、井群外，小煤礦數(shù)量也在不斷增加。而部分小煤炭企業(yè)為了節(jié)約間接成本，減少了對人員安全防護措施的支出，使得各項安全措施得不到有效保證，煤礦事故偶有發(fā)生。按比例將一部分資金投入煤礦的安全防護設(shè)備中，保證煤礦的持續(xù)生產(chǎn)的同時也避免了煤炭事故的發(fā)生，這對于煤炭企業(yè)來說是應當考慮的問題。

（三）管理流程成本

管理流程成本也可以稱之為煤炭行業(yè)的隱性成本。在管理流程活動中，合理、流暢的生產(chǎn)程序，為煤炭行業(yè)節(jié)約了時間成本，從而減少了不必要的花費，也減少了煤炭行業(yè)中可能存在的浪費機會，是節(jié)約煤炭成本的一個不可或缺的重要因素。

首先，要保證開采過程的連續(xù)性，減少開采周期，提高開采工作的生產(chǎn)能力以及設(shè)備的利用率，減少開采周期中多余可變成本費用的支出，加速流動資金的周轉(zhuǎn)，有效保證成本減少，這就要求各環(huán)節(jié)之間，科學有效地銜接在一起，統(tǒng)一布局，統(tǒng)一分配。

其次，煤礦生產(chǎn)過程中的比例性是多方面的，例如，開采量同掘進進度，采煤的運輸，設(shè)備維修，生產(chǎn)各環(huán)節(jié)工作任務，工序之間等都應該符合要求，只有按照合理的比例進行安排，才能使得彼此之間保證配合并始終保持上述兩點的合理進行。

最后，在管理過程中物流成本也作為一個管理流程被逐漸重視起來。煤炭從開采工作結(jié)束以后，并不能馬上投入到工業(yè)生產(chǎn)之中，這就需要企業(yè)來對其進行儲存，以及物流運輸提供費用支出。物流成本是對煤炭生產(chǎn)過程中成品或半成品等物件在空間上的移動或時間上的占用所消耗的各種勞動和物化勞動的貨幣表現(xiàn)，也就是在整個物流環(huán)節(jié)中人力、物力、財力的總和。采用數(shù)字化的物流成本管理措施和手段將是必然的趨勢。

在煤炭流通的全過程實現(xiàn)供應鏈式管理。生產(chǎn)企業(yè)、第三方物流企業(yè)、銷售企業(yè)、消費者組成的供應鏈呈現(xiàn)整體化和系統(tǒng)化，實現(xiàn)物流一體化使整個環(huán)節(jié)都得到最大限度的開發(fā)利用，有效的降低物流成本。而伴隨著社會工作的不斷細化，物流工作的成本將逐漸被第三方物流企業(yè)最大程度的減少，而相對煤炭企業(yè)應將一切關(guān)于物流系統(tǒng)業(yè)務劃分出去交給第三方企業(yè)統(tǒng)一管理，在省時、省力的情況下全面開展自己的核心業(yè)務研究，發(fā)展煤炭企業(yè)其他項目。

四、新開采技術(shù)對煤炭行業(yè)成本的影響

（一）填充開采技術(shù)對煤炭行業(yè)的影響

為了適應我國最新提出的“美麗中國”政策，如何減少煤炭行業(yè)對環(huán)境的污染不僅為煤炭行業(yè)節(jié)約了客觀的環(huán)境治理成本，也是響應我國政策的一項具體表現(xiàn)。

充填開采技術(shù)，利用價值較低的固體或其他物質(zhì)進行采空區(qū)的實時充填。即可處理部分廢棄物，減輕或消除煤炭開采的次生危險，避免由于過度開采而造成的地面塌陷引起的事故，提高煤炭回采率。開采“三下”壓煤的特點，是目前實現(xiàn)以綠色開采為理念的理想途徑和關(guān)鍵技術(shù)之一。

從充填技術(shù)發(fā)展來看，充填材料的研究伴隨著充填開采技術(shù)的發(fā)展而不斷改變著，國內(nèi)外礦山早期應用的充填料是將采集的塊石、砂石、土壤、工業(yè)廢渣等干式充填材料，用人力等運輸?shù)酱畛鋮^(qū)，形成可壓縮的松散充填體。這樣的充填對勞動力需求過大、作業(yè)成本高、采場充填時間長，影響生產(chǎn)，而且充填效果并不十分理想。

（二）煤炭地下氣化和液化技術(shù)的出現(xiàn)與應用

煤炭地下氣化和液化技術(shù)是目前我國發(fā)展前景比較廣闊的兩種新的采煤技術(shù)。對位于地下特別是建筑物下的煤炭實施有控制的燃燒，讓其通過熱化學作用而產(chǎn)生可燃氣體。這種技術(shù)屬于煤炭的地下氣化，目前在我國的河南以、山東已經(jīng)開始應用，和氣化技術(shù)一樣，該技術(shù)同樣屬于綠色的開采技術(shù)。這兩種技術(shù)的優(yōu)點在于用人少、投資少、工期短、成本低、見效快、收益好。相對來說適用于中國“三下”壓煤比例大，及復雜的煤礦地質(zhì)資源條件，是煤炭企業(yè)進行節(jié)約成本的一種新型采煤技術(shù)。

（三）主要輔助行業(yè)對煤炭行業(yè)成本控制的幫助以選煤技術(shù)為例

我國煤炭行業(yè)在開采技術(shù)上依然存在如利用效率低、環(huán)境污染嚴重等問題，按照國家制定的《中華人民共和國環(huán)境保護法》要求企業(yè)在治理環(huán)境污染中要支付費用，這部分成本是沒有直接效益的間接成本，在這種情況下，節(jié)能減排理念的引入為我國煤炭行業(yè)的發(fā)展提供了新的思路，也為企業(yè)節(jié)約環(huán)境治理造成的成本進行有效的削減。采用基于節(jié)能減排理念的選煤技術(shù)就是一種能夠為彌補煤炭產(chǎn)業(yè)技術(shù)不足的新技術(shù)。

選煤廠的出現(xiàn)已經(jīng)成為煤炭行業(yè)中不可或缺的一部分，建立新型的大型化選煤廠，采用先進的選煤機械設(shè)備，實現(xiàn)煤廠整體的自動化發(fā)展，是對原有的高消耗、低效率的小型設(shè)備的取替。這類設(shè)備的能耗低且處理能力強，再加上高度自動化的集控操作程序，可以使得選煤廠的生產(chǎn)能力不斷加強，既節(jié)省了原煤企業(yè)生產(chǎn)成本也為輔助產(chǎn)業(yè)提供了盈利空間，也能保證產(chǎn)品質(zhì)量。

推廣先進選煤方法，改造煤泥水處理系統(tǒng)。采用高效、先進、合理的選煤工藝，提高資源的利用率。在技術(shù)上實現(xiàn)煤炭資源的清潔生產(chǎn)；開發(fā)新型浮選藥劑，加強對工業(yè)污水的處理和控制，實現(xiàn)對外零排放的要求，從而達到節(jié)能減排的目的。

加強選煤科技研發(fā)力度。選擇合適、科學的選煤方法，加強對離心脫水、加壓過濾的研究，并努力實現(xiàn)設(shè)備、材料和設(shè)計等方面得突破，提高水處理技術(shù)及沒你回收率，拓寬高灰煤泥、硫鐵礦以及矸石的利用渠道，提高選煤的自動化水平和集中控制水平。

選煤行業(yè)作為保證煤炭行業(yè)發(fā)展的一個重要輔助行業(yè)，其高效發(fā)展是保證生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)煤炭的前提保證，將節(jié)能減排的思想應用于選煤工作中，既減少煤炭行業(yè)的能源浪費，又可以為煤炭企業(yè)節(jié)約客觀的成本。

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[責任編輯：蘭欣卉]