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        海陸豐根據(jù)地的黨建之路

        2014-10-24 00:35:28陸曉暉
        人民公仆 2014年11期

        文 陸曉暉

        海陸豐革命根據(jù)地是土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的紅色革命根據(jù)地,在中國(guó)革命史和中國(guó)共產(chǎn)黨黨史上,有著重大的歷史意義。它建立了全國(guó)第一個(gè)縣級(jí)蘇維埃政權(quán),頒布了《沒收土地案》,最早開展了土地革命,對(duì)具有中國(guó)特色的革命道路的探索,提供了極為寶貴的經(jīng)驗(yàn)。黨的十一屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于建國(guó)以來黨的若干歷史問題的決議》,對(duì)海陸豐革命根據(jù)地作了充分肯定。

        1927年大革命失敗后,革命形勢(shì)轉(zhuǎn)入低潮,在白色恐怖之下,革命力量遭到嚴(yán)重摧殘。面對(duì)極其險(xiǎn)惡的局勢(shì),中國(guó)共產(chǎn)黨開始進(jìn)行武裝起義,建立革命根據(jù)地,在斗爭(zhēng)中保存力量,尋求不斷的發(fā)展。革命根據(jù)地的建立和穩(wěn)固,維護(hù)了工農(nóng)民主政權(quán),帶領(lǐng)群眾開展土地革命,進(jìn)行反圍剿斗爭(zhēng),壯大了革命力量。

        彭湃在周恩來協(xié)助下建立海豐黨支部

        海陸豐革命根據(jù)地位于廣東省海豐、陸豐地區(qū),亦稱“海陸豐蘇區(qū)”,其中的海豐就是被毛澤東同志稱為“農(nóng)民運(yùn)動(dòng)大王”的彭湃烈士的故鄉(xiāng)。根據(jù)地發(fā)展后期還包括惠陽(yáng)、紫金部分山區(qū)。

        海陸豐革命根據(jù)地的發(fā)展時(shí)間是1927年至1934年。1927年,在海陸豐黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,海陸豐地區(qū)進(jìn)行了三次武裝起義,先后占領(lǐng)了海豐、陸豐全境和惠陽(yáng)、紫金的部分山區(qū)。這時(shí),彭湃受中共廣東省委派遣,從香港回到海陸豐,兼任東江特委書記,領(lǐng)導(dǎo)籌建蘇維埃政權(quán)。11月中旬,海豐、陸豐兩縣蘇維埃政府相繼成立。在彭湃的領(lǐng)導(dǎo)下,各地紛紛推翻舊政權(quán),實(shí)行土地革命,形成了包括海豐、陸豐全縣和惠陽(yáng)、紫金部分地區(qū)的革命根據(jù)地。1928年,國(guó)民黨軍隊(duì)大舉進(jìn)攻紅色根據(jù)地,革命力量撤回海陸豐山區(qū),迂回打游擊。1929年冬,海豐、陸豐兩縣蘇維埃政府恢復(fù)活動(dòng),紅軍隊(duì)伍也有新的發(fā)展。1932年,駐廣東的國(guó)民黨軍隊(duì)集中兵力進(jìn)攻紅色根據(jù)地,革命軍隊(duì)的活動(dòng)十分困難。1934年,海陸豐“邊界赤衛(wèi)隊(duì)”被圍失利,海陸豐人民武裝斗爭(zhēng)暫時(shí)停止。

        海陸豐紅色根據(jù)地在血雨腥風(fēng)中,高度重視黨建工作,加強(qiáng)黨的組織建設(shè)和思想建設(shè),加強(qiáng)對(duì)黨員的教育,開展組織監(jiān)督,嚴(yán)肅黨的紀(jì)律,造就和培養(yǎng)了一支作風(fēng)優(yōu)良、堅(jiān)強(qiáng)勇敢、正義無私、保持本色的黨員隊(duì)伍,和勞動(dòng)人民一起,為開展武裝斗爭(zhēng)、建立政權(quán)和土地革命,進(jìn)行了英勇卓絕的斗爭(zhēng),在中國(guó)革命史上寫下了光輝燦爛的篇章。

        1925年2月和10月,廣東國(guó)民革命政府先后兩次東征,消滅了盤踞在東江一帶的陳炯明部隊(duì),有力推動(dòng)了東江工農(nóng)運(yùn)動(dòng)的迅猛發(fā)展。1925年2月,彭湃在周恩來協(xié)助下,建立了中共海豐黨支部,當(dāng)年10月黨支部發(fā)展為地委,彭湃任書記。1926年春夏之間再擴(kuò)大為海陸豐地委,領(lǐng)導(dǎo)海豐、陸豐、紫金三縣和惠陽(yáng)的高潭區(qū)。至1927年3月,中共海陸豐地委下轄14個(gè)黨支部,全地委有黨員4000余人(其中海豐縣3000人),占當(dāng)時(shí)全國(guó)黨員總數(shù)的7%,占廣東黨員近半數(shù)。在機(jī)構(gòu)設(shè)立上,縣設(shè)縣委,區(qū)設(shè)區(qū)委,鄉(xiāng)及大村設(shè)黨支部。1927年5月,中共“五大”召開時(shí),全國(guó)的中共黨員5.7萬多人,海陸豐兩縣黨員在全國(guó)也占較大比例。至1927年12月30日,黨員已經(jīng)發(fā)展到10000人以上。黨員隊(duì)伍的不斷擴(kuò)大,使得黨建工作更加重要和艱巨。

        開辦黨校,建立巡視制度,進(jìn)行作風(fēng)廉潔警示

        為了加強(qiáng)根據(jù)地黨建工作,東江特委以及海豐縣委、陸豐縣委等各級(jí)黨委,在中共中央和中共廣東省委的領(lǐng)導(dǎo)下,通過開辦黨校、建立巡視制度、進(jìn)行作風(fēng)廉潔警示、加強(qiáng)財(cái)政收支審查等多種形式,對(duì)基層黨組織和黨員進(jìn)行思想教育,提高黨員的素質(zhì)能力和認(rèn)識(shí)水平,為根據(jù)地的穩(wěn)固和發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)和人才基礎(chǔ)。

        (一)開辦東江黨校,培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部

        海陸豐早在1925年就建立了黨組織,至1927年發(fā)展到一萬人以上,其中大多數(shù)是農(nóng)民。隨著革命形勢(shì)的發(fā)展和蘇維埃政權(quán)的建立,更多的人為了革命事業(yè),為了保衛(wèi)蘇維埃,積極要求加入中國(guó)共產(chǎn)黨,黨的力量得到迅速壯大。為了提高黨員的覺悟和馬列主義思想水平,1928年1月,中共東江特委在海豐縣城開辦東江黨校,培訓(xùn)黨員,校址設(shè)在清代所建的觀音堂內(nèi)。規(guī)定招生條件,每期招生100人。這是中國(guó)共產(chǎn)黨最早的一所正規(guī)黨校。黨校有明確的指導(dǎo)思想,設(shè)有馬列主義概要、革命問題、國(guó)際共運(yùn)史、農(nóng)運(yùn)工作概況、中共黨史、中共組織建設(shè)及其政策、紅軍組織及軍事訓(xùn)練等課程,教官有畢業(yè)于蘇聯(lián)紅軍大學(xué)的4人及其他優(yōu)秀分子,陸定一、陳赤華和朝鮮友人張北星等同志都曾在該校任教。黨校對(duì)黨員進(jìn)行定期培訓(xùn),并爭(zhēng)取積極分子參加。

        (二)建立黨務(wù)巡視制度,健全黨的基層組織

        根據(jù)地高度重視黨務(wù)巡視制度,加強(qiáng)上級(jí)黨組織的指導(dǎo)和督促,以此推進(jìn)基層黨組織健全機(jī)構(gòu)設(shè)置和活動(dòng)開展,使黨內(nèi)生活制度化并有嚴(yán)格的紀(jì)律,提高基層黨組織的能力建設(shè)。

        海豐縣委曾指示:“縣委與區(qū)委要發(fā)生密切關(guān)系,縣委應(yīng)派員到各區(qū)巡視黨務(wù)。各區(qū)委間要發(fā)生密切關(guān)系,各區(qū)委在可能時(shí),互相派人考察黨務(wù)?!蓖瑫r(shí),又對(duì)區(qū)委指示:要“督促支部按時(shí)開會(huì)繳費(fèi),區(qū)委應(yīng)時(shí)時(shí)派人考察支部工作,并多與支部書記談話?!笨梢钥闯觯@種巡視制度是一種雙重巡視,既有上級(jí)縣委對(duì)區(qū)委的巡視,又有各區(qū)委之間的互查和交流。陸豐縣委要求各縣應(yīng)健全制度,設(shè)巡視員若干,時(shí)時(shí)到各區(qū)支部考察,如果發(fā)現(xiàn)某區(qū)支部不健全,應(yīng)立即召集支部改組。

        1928年1月,中共海豐縣委提出了各項(xiàng)健全支部的措施,再次強(qiáng)調(diào)了執(zhí)行巡視制度。一是在縣級(jí)要召集全縣書記聯(lián)席會(huì)議,在區(qū)級(jí)區(qū)委要時(shí)時(shí)派人考察支部工作,在支部這一級(jí),要按時(shí)開會(huì)報(bào)告繳費(fèi)。二是要求支部應(yīng)有干事會(huì)這一組織,百人以上的支部,干事會(huì)應(yīng)有五人組成。三是督促干事會(huì)按時(shí)開會(huì)報(bào)告及參加小組會(huì)議。四是在組織發(fā)展的區(qū)域,為了便于管理和訓(xùn)練,應(yīng)設(shè)立特支。五是按時(shí)召集支部書記聯(lián)席會(huì)議,每月至少開四次。通過這些具體要求,促進(jìn)基層支部規(guī)范化建設(shè)。

        1927年11月下旬,根據(jù)中共廣東省委指示,重新成立東江特委,領(lǐng)導(dǎo)海豐、陸豐、紫金、五華、普寧、惠來6 縣,加上海豐縣委領(lǐng)導(dǎo)的惠陽(yáng)縣高潭區(qū),有7縣地域,彭湃任書記。當(dāng)時(shí)的根據(jù)地以及革命力量總體上處于國(guó)民黨的圍攻之中,時(shí)而戰(zhàn)斗時(shí)而撤退,斗爭(zhēng)形勢(shì)跌宕起伏。當(dāng)革命形勢(shì)處于低潮時(shí),一些黨員開始害怕,擔(dān)心政權(quán)不穩(wěn),懷疑蘇維埃政府。許多負(fù)責(zé)人表現(xiàn)不好,甚至有拿了錢逃跑的。一度導(dǎo)致一些群眾對(duì)黨失去信心。在此情形下,東江黨組織提出:我們此時(shí)重要的工作是極力整頓黨,檢查黨員,嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律。

        同時(shí),中共廣東省委也就地方黨組織的監(jiān)督巡視制度作出指示:要嚴(yán)密黨的組織,執(zhí)行鐵的紀(jì)律,特別監(jiān)督在軍政機(jī)關(guān)工作的黨員,各級(jí)黨部組織審查委員會(huì),審查動(dòng)搖投機(jī)分子,報(bào)告上級(jí)黨部執(zhí)行處分。1929年5月,廣東省委要求海陸惠紫特委“實(shí)行巡視制度,指定巡視員一人,及常委輪流出發(fā)巡視,特別對(duì)惠陽(yáng)、海豐的指導(dǎo)”。

        (三)防止黨員的腐化傾向

        上級(jí)黨委和根據(jù)地黨組織對(duì)于部分黨員顯現(xiàn)出的腐化傾向十分關(guān)注,發(fā)現(xiàn)苗頭即刻制止,以教育廣大黨員干部,維護(hù)黨的形象。當(dāng)時(shí),有些同志喜歡穿特別戎裝在外招搖,有些同志將不必要的官銜甚至黨內(nèi)職務(wù)印在名片上,有些同志生活搞特殊化。1928年2月,中共廣東省委指示東江特委:關(guān)于腐化傾向,東委必須嚴(yán)加糾正,這些國(guó)民黨的習(xí)氣,不但使同志墮落,也會(huì)使群眾方面產(chǎn)生誤解。特委指出,這種傾向必須洗刷干凈,必須使群眾明了,只有他們自己的力量,是最大的力量。一切成就的事業(yè),絕非任何個(gè)人的力量,也非任何個(gè)人所能居功自傲。對(duì)于嚴(yán)重腐化的黨員,應(yīng)當(dāng)立即開除黨籍。

        由于經(jīng)費(fèi)上的困難,一些地方在籌款中出現(xiàn)了隨意向農(nóng)民拉款甚至公開拿走群眾財(cái)產(chǎn)的情況,這已不僅僅是經(jīng)濟(jì)問題了,而嚴(yán)重影響了黨群關(guān)系。中共廣東省委得知之后,立即要求當(dāng)?shù)靥匚瘓?jiān)決糾正錯(cuò)誤。在1929年2月24日《關(guān)于軍事工作和群眾運(yùn)動(dòng)等問題致海陸紫特委信》中說:特委過去對(duì)籌款問題完全沒有計(jì)劃地隨便干,采取饑不擇食的辦法,赤衛(wèi)隊(duì)籌款采取“拉參”的策略,而現(xiàn)在海陸豐的富有階級(jí)多半已跑了,所拉的“參”都是不過稍有資產(chǎn)者,甚至自耕農(nóng)都拉。這些行動(dòng),農(nóng)民群眾認(rèn)為是共產(chǎn)黨所為,視為“赤色土匪”。這樣繼續(xù)下去,必將使農(nóng)民對(duì)黨仇恨。雖然這不是特委主觀上所為,而是客觀上不得已之舉,但絕對(duì)不能因?yàn)槟壳袄щy而不去糾正。要認(rèn)清黨的前途,抓住農(nóng)民群眾?!凹偃缛罕姴恍湃喂伯a(chǎn)黨了,試問革命怎樣呢?”因此要求特委下決心毫不猶豫地糾正這些錯(cuò)誤。指出今后籌款時(shí),目標(biāo)要針對(duì)富有階級(jí),絕對(duì)反對(duì)擾及農(nóng)民。1929年5月廣東省委再次強(qiáng)調(diào):捉豬政策不但不是解決經(jīng)濟(jì)問題的正確辦法,而且有許多危險(xiǎn)發(fā)生:第一,因捉豬使群眾對(duì)黨失卻信仰;第二,因捉豬經(jīng)濟(jì)收入比較容易,使黨員有腐化的危險(xiǎn)。在當(dāng)時(shí)根據(jù)地收入來源有限、經(jīng)濟(jì)緊張甚至難以為繼,極易發(fā)生向群眾索要財(cái)物事件的情況下,上級(jí)黨組織保持了清醒的頭腦,從黨群關(guān)系和革命前途的高度,及時(shí)進(jìn)行防止腐敗的警示教育,以贏得人民群眾的信任和支持。

        (四)加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律

        在艱苦的戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境下,根據(jù)地面臨著嚴(yán)重的財(cái)政困難,經(jīng)費(fèi)入不敷出,甚至要?jiǎng)佑妹孛芙?jīng)費(fèi)。另一方面,財(cái)政工作還存在收支不統(tǒng)一、管理不規(guī)范的問題。為了度過難關(guān),需要在財(cái)務(wù)上強(qiáng)化管理,加以規(guī)范,同時(shí)防范貪污,嚴(yán)肅紀(jì)律,在經(jīng)濟(jì)方面純潔黨的組織。

        各級(jí)黨委制定了統(tǒng)一財(cái)政、細(xì)化預(yù)算、加強(qiáng)審核的規(guī)定。1928 年1 月,海豐縣委提出整頓內(nèi)政:“統(tǒng)一財(cái)政,一切財(cái)政收支統(tǒng)由縣政府直接管理;統(tǒng)一軍事,各部隊(duì)直接受縣團(tuán)部指揮;區(qū)政府絕對(duì)服從縣政府命令……”中共廣東省委在給東江特委并轉(zhuǎn)全體同志的信中說到:現(xiàn)在的財(cái)政非整頓不可,整頓的辦法要求海陸豐蘇維?!敖y(tǒng)一財(cái)政,全縣收入支出均須由縣政府管理,區(qū)政府不能支配財(cái)政之權(quán)。沒收地主豪紳的財(cái)產(chǎn),完全歸縣政府管理支配,把一切稅收歸縣政府。各種經(jīng)常費(fèi)用,均須制定切實(shí)的預(yù)算,掃除一切不正當(dāng)?shù)南?,并降低政府機(jī)關(guān)中職員的生活費(fèi)等?!敝泄仓醒胪ㄟ^廣東省委對(duì)海陸豐蘇維埃的財(cái)政工作作出了指示:必須盡快創(chuàng)辦各種合作社,政府也要盡可能創(chuàng)辦全國(guó)商鋪和全國(guó)合作社,小商人設(shè)法到外面購(gòu)貨,以維持失業(yè)工人的少量津貼……稅收制度必須有細(xì)密的研究和統(tǒng)一的支配,必須有節(jié)省用費(fèi)的整個(gè)計(jì)劃。

        1928年6月,中共潮梅特委在給省委的報(bào)告中說:“財(cái)政之整頓,各縣按特委審核的預(yù)算,在該縣特別收入款拿用,不足由特委幫助?!币蟾骺h負(fù)責(zé)同志對(duì)經(jīng)濟(jì)應(yīng)十分節(jié)儉,不可浪費(fèi),以備作長(zhǎng)期斗爭(zhēng)之用,各縣特別收入除五百元以下的現(xiàn)款可交由財(cái)政負(fù)責(zé)人管理外,五百元以上者則應(yīng)交由特委全體負(fù)責(zé),不要巨款集中個(gè)人,防止挾款私逃。

        在發(fā)生“拉參”、“捉豬”的事情之后,中共廣東省委除了立即要求當(dāng)?shù)靥匚瘓?jiān)決糾正錯(cuò)誤,加強(qiáng)預(yù)算外,還要求特委每月將預(yù)算和決算交來審查,以強(qiáng)化監(jiān)督,規(guī)范財(cái)政收支。

        1929年10月,中共東江特委發(fā)出第十七號(hào)通告,指示各級(jí)黨部:“籌款應(yīng)由當(dāng)?shù)刈罡哒?quán)機(jī)關(guān)(組織財(cái)政委員會(huì))統(tǒng)一辦理。嚴(yán)禁用黨或個(gè)人名義去籌款。如發(fā)現(xiàn)個(gè)人敲詐情事,一概以反革命論罪??铐?xiàng)的分配及其用途,由政權(quán)機(jī)關(guān)決定,每個(gè)蘇維埃底下的人民,對(duì)于政府財(cái)政有懷疑,皆可提出責(zé)問,每月收支狀況應(yīng)由代表會(huì)議審查之?;I款的用途,應(yīng)用在發(fā)展武裝及有關(guān)革命的工作。反對(duì)任何人的貪污行為。對(duì)于機(jī)關(guān)人員的官僚化、濫用金錢等,尤須嚴(yán)禁。此事應(yīng)由群眾力量去監(jiān)督或加以制裁。”

        海陸豐革命根據(jù)地之所以能成功地領(lǐng)導(dǎo)三次武裝起義,創(chuàng)造性地建立全國(guó)第一個(gè)蘇維埃政權(quán),開展土地革命,很大程度上在于根據(jù)地黨組織在斗爭(zhēng)中注意培養(yǎng)黨的優(yōu)良作風(fēng),加強(qiáng)對(duì)黨員的思想教育,嚴(yán)格要求黨員保持無產(chǎn)階級(jí)先進(jìn)分子的本色,堅(jiān)持艱苦樸素的工作作風(fēng),不偏私、不為錢,永遠(yuǎn)和勞動(dòng)人民戰(zhàn)斗在一起。根據(jù)地在各級(jí)建立了黨的巡視制度,加強(qiáng)上下級(jí)的交流,防止投機(jī)與腐化,有了錯(cuò)誤做深刻自省,及時(shí)糾正,從嚴(yán)治黨。海陸豐革命根據(jù)地在這一方面做得非常出色,贏得了廣大群眾的信任。

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