楊平原 龔銘 陳楓

[摘 要] 安龍縣于2005年列為黔西南州優(yōu)質(zhì)肉牛生產(chǎn)示范縣。近年來，縣委、縣政府高度重視肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，針對(duì)安龍縣肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，提出幾點(diǎn)對(duì)策和建議，以期促進(jìn)安龍縣肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 肉牛養(yǎng)殖 產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀 發(fā)展對(duì)策 安龍縣

[中圖分類號(hào)] S823 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）09-0277-02

安龍縣認(rèn)真貫徹貴州省委、省政府提出的“建設(shè)生態(tài)畜牧業(yè)大省”戰(zhàn)略目標(biāo)，按照2009年貴州省草地生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技扶貧項(xiàng)目工作會(huì)議《關(guān)于做好草地生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技扶貧項(xiàng)目有關(guān)工作的通知》（黔開發(fā)[2009]134號(hào)）要求，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以產(chǎn)業(yè)扶貧為抓手，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，大力發(fā)展肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。從2012年開始，以標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了全縣肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，已成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。如何進(jìn)一步將肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，做出品牌，針對(duì)安龍縣肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，提出幾點(diǎn)對(duì)策和建議。

一、產(chǎn)業(yè)概況

安龍縣地處云貴高原向廣西丘陵過渡的斜坡地帶，位于貴州省西南邊垂，隸屬黔西南布依族苗族自治州，東經(jīng)104°59′-105°41′，北緯24°55′—25°33′，其東、東北、北、西分別與冊(cè)亨、貞豐、興仁三縣和興義市接壤，南經(jīng)南盤江與廣西隆林縣隔江相望。地形呈北高南低，中部平緩，階梯狀迭次下降，由西北沿中部向東呈馬鞍形起伏。海拔高407—1966.4米之間，縣境內(nèi)土地丘陵居多，日照1660.5小時(shí)，年均降雨量1253毫米，有夏無酷暑、冬無嚴(yán)寒、雨量充沛、日照充足、干濕季節(jié)明顯的特點(diǎn)。全縣轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)187個(gè)村和社區(qū)。國(guó)土面積2231.7平方公里，其中喀斯特地形1872.8平方公里。全縣有耕地面積66.47萬畝，占國(guó)土面積21.54%，25度以上的坡耕地22.2萬畝（已退耕還林8.5萬畝），林地面積116.34萬畝，占國(guó)土面積29.96%，牧草地面積80.736萬畝，占國(guó)土面積的23.45%。其中天然草地面積68.7356萬畝（草叢草地44.8738萬畝，灌叢草地23.8618萬畝），人工草地面積6.355萬畝，圍欄改良草地4.35 萬畝，封育草地1.3046萬畝，對(duì)發(fā)展草地生態(tài)畜牧業(yè)—種草養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)極為有利。

二、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

安龍縣屬于農(nóng)業(yè)大縣，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占有重要地位，而養(yǎng)牛業(yè)又是畜牧業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)。安龍縣于2005年列為黔西南州優(yōu)質(zhì)肉牛生產(chǎn)示范縣。全縣2013年牛存欄81556頭，出欄14948頭，牛肉產(chǎn)量2837噸。計(jì)劃到2015年，實(shí)現(xiàn)全縣牛存欄100000頭?，F(xiàn)已有養(yǎng)牛農(nóng)民專業(yè)合作6個(gè)，有年出欄1000頭以上優(yōu)質(zhì)肉牛規(guī)模示范場(chǎng)1個(gè)，有年出欄300頭以上優(yōu)質(zhì)肉牛規(guī)模示范場(chǎng)2個(gè)，有年出欄100頭以上優(yōu)質(zhì)肉牛規(guī)模示范場(chǎng)10個(gè)；有年出欄50頭以上優(yōu)質(zhì)肉牛規(guī)模場(chǎng)15個(gè)。飼養(yǎng)10頭以上，50頭以下能繁母牛的養(yǎng)殖大戶共124戶。獲得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)1家，獲得省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建示范場(chǎng)2家。

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程及成功經(jīng)驗(yàn)

1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程

從2009年開始，產(chǎn)業(yè)化科技扶貧資金主要用于發(fā)展種草養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)，由安龍縣草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展中心組織實(shí)施，2010年至2011年，逐步調(diào)整到養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)。2012年全部調(diào)整為種草養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)，農(nóng)戶的積極性很高，吸引了很多從事礦業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)及其它商業(yè)投資者轉(zhuǎn)型投資養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)，目前該產(chǎn)業(yè)正穩(wěn)步發(fā)展，取得階段性成績(jī)。

2.產(chǎn)業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)

2.1領(lǐng)導(dǎo)重視

安龍縣委、縣人民政府高度重視肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，單獨(dú)成立安龍縣草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展中心負(fù)責(zé)該產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和實(shí)施，抽調(diào)有技術(shù)懂業(yè)務(wù)的干部隊(duì)伍專抓此項(xiàng)工作，簽訂《目標(biāo)責(zé)任狀》，獎(jiǎng)懲分明，措施有力。

2.2 定位準(zhǔn)確

以生態(tài)畜牧業(yè)強(qiáng)縣和現(xiàn)代畜牧業(yè)的基本理念為指導(dǎo)，以項(xiàng)目實(shí)施為載體，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，以肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為主要工作目標(biāo)，采取多渠道籌融資，區(qū)域化布局，市場(chǎng)化運(yùn)作，行業(yè)化管理，社會(huì)化服務(wù)的方式，提高肉牛產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化、集約化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化水平，實(shí)現(xiàn)良種化繁育，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖，市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，提高養(yǎng)殖效益，增加農(nóng)民收入。

2.3加大投入

為加大對(duì)肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的投入，除產(chǎn)業(yè)化扶貧資金外，安龍縣人民政府積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)銀行對(duì)該產(chǎn)業(yè)的貸款投入，并批準(zhǔn)建設(shè)單位使用部分項(xiàng)目資金存入農(nóng)業(yè)銀行作為風(fēng)險(xiǎn)抵押金和用于貸款貼息，農(nóng)業(yè)銀行按1：10比例放貸擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投入。2013年，投入牛舍建設(shè)及購(gòu)牛補(bǔ)助資金2346.617萬元，修建牛舍74730平方米。

四、制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素

安龍縣通過近五年的努力，在黔西南州是規(guī)?；B(yǎng)牛最多的縣，但肉牛存欄總量，特別是能繁母牛存欄總量未取得更大突破。當(dāng)前制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素：

1.科技意識(shí)和商品意識(shí)不強(qiáng)。農(nóng)戶長(zhǎng)期以來形成的傳統(tǒng)觀念仍未得到根本改變，沒有按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律來發(fā)展產(chǎn)業(yè)，致使肉牛產(chǎn)業(yè)雖然年年有發(fā)展，但發(fā)展不快。

2.良種化程度不高。安龍縣農(nóng)戶多數(shù)飼養(yǎng)本地的關(guān)嶺黃牛，對(duì)引進(jìn)良種肉牛如西門塔爾、利木贊、安格斯、皮埃蒙特等凍精改良本地肉牛的力度不夠，普遍存在生長(zhǎng)速度慢、育肥周期長(zhǎng)，不能適時(shí)出欄，經(jīng)濟(jì)效益不高。

3.草畜發(fā)展不平衡。養(yǎng)殖大戶及規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)沒有將飼草儲(chǔ)備放在重要位置，一年四季沒有草料供給計(jì)劃，未科學(xué)開發(fā)利用飼草飼料資源。

4.龍頭企業(yè)帶動(dòng)輻射能力不強(qiáng)。目前，安龍縣在肉牛產(chǎn)業(yè)上還沒有真正意義上的龍頭企業(yè)，現(xiàn)有企業(yè)的輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度差。農(nóng)戶和企業(yè)之間尚未形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共贏的共同體。尤其缺乏精、深加工企業(yè)。

五、肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策與建議

1.加大飼草種植

飼草飼料是肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。要合理規(guī)劃牧草地，養(yǎng)牛必須種草，要全面提高飼草資源利用率。積極引導(dǎo)農(nóng)戶適時(shí)收割農(nóng)作物秸稈，大力推廣秸稈青貯、微貯、氨化養(yǎng)牛，提高秸稈飼料的利用率。加大退耕還草及種草力度，增加飼草飼料總量。要大力推廣青貯玉米優(yōu)良品種如盤江7號(hào)的種植，大力推廣皇竹草等高產(chǎn)刈割牧草種植，利用冬閑田土種植一年生黑麥草等，保證一年四季草料的供給。

2.加大品改力度

品種改良是肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。加強(qiáng)良種繁育體系建設(shè)，大力推廣凍精改良技術(shù)，加大能繁母牛群的保護(hù)力度，迅速擴(kuò)大規(guī)模，引進(jìn)良種肉牛西門塔爾、利木贊、安格斯、皮埃蒙特等凍精，對(duì)本地能繁母牛進(jìn)行雜交改良。采取有效的獎(jiǎng)扶措施，對(duì)凍精輸配所產(chǎn)犢牛給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，不能再走重屠宰，輕繁育的老路子，快速提升本縣肉牛生產(chǎn)性能，增加存出欄量。

3.加大疫病防控

疫病防控是肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障。要改變農(nóng)戶傳統(tǒng)的養(yǎng)殖觀念，認(rèn)認(rèn)真真抓好疫病防控工作。加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病的科學(xué)防控、強(qiáng)制免疫制度和定期消毒措施的落實(shí)，提高肉牛生產(chǎn)質(zhì)量安全水平。防疫工作是一項(xiàng)最基本的工作，不可忽視，一旦發(fā)生疫情，對(duì)養(yǎng)牛業(yè)是毀滅性的打擊，會(huì)給養(yǎng)殖戶帶來很大的經(jīng)濟(jì)損失，挫傷養(yǎng)殖積極性。這就要求平時(shí)要加大宣傳力度，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶科學(xué)養(yǎng)牛，定期進(jìn)行防疫，消毒滅源，防范于未然，做到預(yù)防為主，治療為輔，筑牢防疫這條防線，保障養(yǎng)牛業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

4.加大龍頭培育

龍頭企業(yè)是肉牛產(chǎn)業(yè)品牌創(chuàng)建的動(dòng)力。在安龍縣境內(nèi)目前只有威爾牧業(yè)公司屬于國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)，但輻射帶動(dòng)面不廣。在發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，要加龍頭企業(yè)的培育力度，增強(qiáng)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。把發(fā)展龍頭企業(yè)作為抓手，從各個(gè)方面加大扶持力度，利用龍頭企業(yè)的資金、技術(shù)、人才、營(yíng)銷優(yōu)勢(shì)，整合資源，大力推行“公司十合作社十農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，培育出一批規(guī)模效益較好，市場(chǎng)覆蓋面較廣，帶動(dòng)能力較強(qiáng)的省、州級(jí)龍頭企業(yè)。也可以引進(jìn)有較強(qiáng)實(shí)力的龍頭企業(yè)，借力發(fā)展，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)肉牛產(chǎn)業(yè)品牌，以產(chǎn)生較好的帶動(dòng)示范效應(yīng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

5加大技術(shù)培訓(xùn)

技術(shù)支撐是肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一資源。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，具有科技含量的產(chǎn)品才有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。這就需要一大批懂技術(shù)的業(yè)務(wù)骨干，全方位服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。必須加大疫病防控、人工授精、精細(xì)化飼養(yǎng)管理等技術(shù)培訓(xùn)，采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”的方式，培訓(xùn)大批技術(shù)人員及鄉(xiāng)村能人。跟貴州大學(xué)、省畜牧獸醫(yī)研究所等開展廣泛的技術(shù)合作，為肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。

6.加大項(xiàng)目爭(zhēng)取

項(xiàng)目資金的投入是肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的補(bǔ)充。要搶抓機(jī)遇，抓住國(guó)家農(nóng)業(yè)部南方現(xiàn)代草地畜牧業(yè)推進(jìn)行動(dòng)項(xiàng)目，省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建項(xiàng)目，“菜藍(lán)子”產(chǎn)品生產(chǎn)扶持項(xiàng)目，省級(jí)動(dòng)能繁母牛繁殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目及肉牛養(yǎng)殖大縣產(chǎn)犢補(bǔ)助項(xiàng)目，州級(jí)財(cái)政貸款貼息項(xiàng)目等，以項(xiàng)目資金為補(bǔ)充，整合很行，社會(huì)資金，助推肉牛產(chǎn)業(yè)良性健康發(fā)展。