●羅建軍

國有煤炭企業(yè)高技能人才培養(yǎng)探析

●羅建軍

高技能人才是人才隊伍的重要組成部分，是技術(shù)工人隊伍的優(yōu)秀代表和核心骨干，在加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、提高企業(yè)競爭力、推動技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化等方面具有不可替代的重要作用。文章針對企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展對高技能人才需要，以具體案例，就高技能人才培養(yǎng)的制度建設、內(nèi)容等方面進行了闡述，總結(jié)了培養(yǎng)與企業(yè)發(fā)展相適應的高技能人才隊伍的經(jīng)驗做法。

國有煤炭企業(yè) 高技能人才 人才培養(yǎng) 經(jīng)驗做法

某國有煤炭企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）是國家重點建設項目，1976年開始籌建，1999年正式移交生產(chǎn)。該企業(yè)主要采礦裝備全部從美、德等國家引進，代表了當今我國露天煤礦最先進的水平。一直以來，在國家、上級主管單位有關(guān)政策的指導下，該企業(yè)十分重視高技能人才隊伍的建設工作。經(jīng)過多年的努力，克服了面對大型引進設備操作和維修，國內(nèi)既無專業(yè)培訓教材又無師資和借鑒經(jīng)驗等困難，培養(yǎng)了一支具有相當規(guī)模、結(jié)構(gòu)較為合理、整體素質(zhì)適應當前發(fā)展要求的人才隊伍，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的正常開展。

一、高技能人才培養(yǎng)的主要做法

多年來，該企業(yè)牢固樹立“以人為本、人才強企”的理念，圍繞和服務企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展，構(gòu)建高技能人才培養(yǎng)的長效機制，逐步完善高技能人才培訓、選拔、使用、激勵的政策和措施，著力培養(yǎng)與企業(yè)發(fā)展相適應的高技能人才隊伍。

1.健全組織，完善制度，夯實高技能人才培養(yǎng)基礎。一直以來，該企業(yè)把人才隊伍建設作為實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標一個關(guān)鍵因素，依據(jù)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》和“十一五”、“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃，本著“立足實際、面向發(fā)展”的原則，組織完成該企業(yè)“十一五”、“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃，并將高技能人才作為人才隊伍建設的重大人才發(fā)展工程之一，從根本上確保技能人才隊伍建設的目標和方向，并把培訓工作作為人才隊伍建設的基礎和先導，不斷加大培訓投入、完善相關(guān)制度、創(chuàng)新培訓手段，初步形成了較為完整的培訓體系。一是建立健全組織機構(gòu)，該企業(yè)成立初期就成立了專門的組織機構(gòu)，負責企業(yè)范圍內(nèi)各類人才的培訓、教育工作，各下屬單位配備專人協(xié)助完成本單位的人才培訓工作，初步形成了主要領導負總責、培訓部門抓實施、生產(chǎn)單位相配合的技能人才培育工作體制，保證員工培訓工作的順利實施。二是根據(jù)企業(yè)實際情況不斷完善和修訂各類培訓相關(guān)制度、辦法等，先后制定實施了一系列相關(guān)制度和辦法，保證公司員工培訓工作始終在制度化、規(guī)范化、標準化的軌道上運行，同時也為高技能人才隊伍建設提供了有力的制度保證。

2.資金保障，硬件支撐，推進高技能人才培養(yǎng)穩(wěn)步發(fā)展。為保證培訓經(jīng)費需求，自2008年開始，該企業(yè)教育培訓經(jīng)費從原來按工資總額的1.5%提高到按2.5%計提，5年內(nèi)累計提取職工教育經(jīng)費達8300余萬元，確保了培訓資金的充足使用。同時，按照培訓工作分類管理、分級負責的原則，將培訓費用的20%預留在員工所在單位，由所在單位用于以師帶徒、崗位練兵等日常培訓管理，充分調(diào)動了基層單位對培訓工作的積極性、強化了基層單位的自主培訓能力，保證了培訓工作從下到上、從內(nèi)到外、從簡單到復雜的有序、合理開展，基本構(gòu)建起立體式的員工教育培訓體系，保證了員工的基礎知識和技能培訓的需求。近年來，堅持以先進的培訓設施促進技能人員快速成才，目前部分實訓設備與生產(chǎn)現(xiàn)場實現(xiàn)了同步配備。先后投資3000余萬元，建起了電工、鉗工、焊工3個通用工種培訓基地和3個行業(yè)特有工作的培訓基地。

3.按需施教，注重實效，提升高技能人才培養(yǎng)效果。通過對員工培訓工作的總結(jié)和分析，對比員工工作崗位上實際工作需要，不斷優(yōu)化培訓內(nèi)容，堅持“干什么、學什么，缺什么、補什么”的原則，使培訓工作更有了針對性和實效性，從而不斷提升培訓效果。針對該企業(yè)特有工種培訓教材短缺且部分內(nèi)容滯后，為了更好地開展員工培訓工作，企業(yè)組織專業(yè)技術(shù)人員、有關(guān)院校專家教授獨立編寫或參與編寫了該企業(yè)特有行業(yè)有關(guān)工種的培訓教材及試題庫。不僅克服了自身培訓教材缺乏的困難，同時也解決了企業(yè)特有工種教材滯后的問題，而且也為國內(nèi)同行提供了可借鑒的經(jīng)驗。

4.貼近實際，創(chuàng)新方式，探索高技能人才培養(yǎng)新模式。

（1）堅持內(nèi)培與外培相結(jié)合的培訓方式。為了滿足基礎技能提升，不斷擴大了員工內(nèi)培工作，遴選了20余名技術(shù)精湛、經(jīng)驗豐富的技術(shù)技能骨干組建內(nèi)部講師團，充分利用工閑時間開展員工內(nèi)部培訓工作，做到了既滿足現(xiàn)場工作的需求，也符合員工技能提升的需要，做到工學兩不誤。同時，廣泛開展師帶徒活動，積極發(fā)揮“傳、幫、帶”的作用，讓員工在實踐中提升技能水平，積累工作經(jīng)驗。另外，依據(jù)生產(chǎn)工藝以及生產(chǎn)裝備，選擇性的確定了部分知名企業(yè)和院校作為外培委托單位，有針對性地培養(yǎng)技術(shù)骨干力量。先后與ABB、西門子、康明斯、北京大學、清華大學、山西煤干院、中國礦業(yè)大學（北京）、天津中德培訓中心等國內(nèi)外多家知名企業(yè)和多所高等院校建立并保持培訓合作關(guān)系，聯(lián)合建立人才培訓基地，部分人員送到國外進行短期培訓。

（2）堅持集中培訓與崗位成才相結(jié)合的培訓方式。項目建設初期，將從各大中專院校和社會上招聘8000多名員工送到有關(guān)院校、廠礦進行培訓和實習，培訓期從1年到3年不等，為企業(yè)儲備了大量人才。目前每年培訓員工都在10000人次以上，以用為主、學用結(jié)合。積極鼓勵員工崗位成才，提前組織員工入廠與外國專家一起組裝各類大型進口設備，在實踐中培養(yǎng)和鍛煉人才。現(xiàn)在所有的進口設備全部由一線員工自己組裝、操作、管理、維修，他們在學習、消化、吸收國外先進技術(shù)的同時，大膽進行技術(shù)創(chuàng)新，讓一個個洋設備成為工人手中得心應手的高產(chǎn)高效工具。同時，為了鼓勵員工積極參加相關(guān)專業(yè)大專院校的自學考試、在職進修和遠程教育，企業(yè)設立了后續(xù)學歷函授站，做到不離崗、不離職、不誤學，累計有2500余名員工取得后續(xù)大專、本科、在職研究生學歷。

（3）堅持基礎技能培訓與技能拔高培訓相結(jié)合的培訓方式。根據(jù)崗位需求和員工自身素質(zhì)情況，開展分層分類的培訓形式，對于新入職或基礎技能相對薄弱員工培訓的主要內(nèi)容為所在崗位所需求的基礎理論知識、基本操作技能等，鼓勵他們?nèi)〉贸跫墝I(yè)技術(shù)職務任職資格或中、初級國家職業(yè)資格。在保證基礎培訓到位和取得實效的前提下，實施高、精、尖人才的重點培育和培養(yǎng)計劃，對于在本職業(yè)（工種）業(yè)務能力特別突出、有發(fā)展?jié)摿Φ膯T工或在攻關(guān)克難方面成績突出的人才，要納入高、精、尖人才培育計劃，優(yōu)先參加各類高層次的培訓或技術(shù)、技能交流會，引導其成為本職業(yè)（工種）的領軍人物。下一步擬計劃為部分高、精、尖技能人才建立技能大師工作室，加快高技能人才集聚，組成技術(shù)創(chuàng)新團隊，為技術(shù)交流、研修、創(chuàng)新等提供交流平臺，進一步提升他們的技能水平，推動本職業(yè)（工種）技術(shù)、技能水平升級。

5.完善機制，拓展通道，激勵高技能人才快速成才。

（1）加快職業(yè)技能鑒定步伐,促進員工技能水平的全面提升。該企業(yè)一直把職業(yè)技能鑒定作為促進員工技能水平提升的重要手段，堅持培訓一批、提高一批、鑒定一批，技能提高與鑒定相輔相成、相互促進。1998年首次組織開展了職業(yè)技能鑒定工作，此后不斷強化基礎工作，積極進行探索實踐，初步形成了較為完善的職業(yè)技能鑒定體系，鑒定的范圍也由通用工種逐步推開到行業(yè)特有工種。目前已形成了一支150多人具有較高技術(shù)和技能資質(zhì)，且責任心強的考評員隊伍。近年來，職業(yè)技能鑒定工作持續(xù)良性發(fā)展，可開展鑒定的工種有160個，每年實施鑒定30多個工種、1000人左右，主要技術(shù)工種實現(xiàn)了100%的持證上崗。

（2）搭建平臺，選樹典型，營造良好的育人氛圍。該企業(yè)先后舉辦了7次大型技術(shù)比武活動，競賽規(guī)模不斷擴大，職工參與廣泛，競賽工種由1998年首屆10個工種，發(fā)展到2012年41個工種。同時，積極組織職工參加相關(guān)行業(yè)或部門組織的技術(shù)比武，累計參與人數(shù)達到21000人次。通過舉辦各類技術(shù)比武活動，起到了鍛煉人才、激勵人才、發(fā)現(xiàn)人才的作用，激發(fā)了全體員工在技能上“比學趕超”的熱情，增強了員工自覺學習、刻苦學習、經(jīng)常學習和努力掌握新知識、新技能、增長新本領積極性，促進了技能人才的快速成長。

（3）實施激勵驅(qū)動機制，鼓勵員工快速成才。堅持按照業(yè)績導向的分配工資原則，將工資分配的重心向核心人才、關(guān)鍵崗位及創(chuàng)造價值大的崗位和生產(chǎn)一線員工傾斜，加強員工的個人績效考核制度建設，按員工的勞動貢獻和技術(shù)水平拉開分配差距。要求下屬的各二級單位每年預留一定的工資總額基數(shù)，用于高技能、拔尖人才考核評比的獎勵，引導各單位依據(jù)各自的實際情況開展適合自身的技能人才培養(yǎng)工作。從2002年起按照評聘分開的原則，首次開展了技師和高級技師聘用工作，凡被聘用的中級工每月享受30元、高級工每月60元、技師每月100元、高級技師每月140元的技術(shù)津貼，技師、高級技師還享受工程師、高級工程師同等的其它福利待遇。2011年該項政策納入了員工職業(yè)發(fā)展管理工作。該企業(yè)每兩年舉辦一次優(yōu)秀技術(shù)、技能人才評比獎勵，給予3～7萬元重獎；適時開展職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動、“三創(chuàng)”（創(chuàng)先、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)）、“五小”（小設計、小發(fā)明、小改造、小革新、小建議）和“五個一”（提一條新建議，學一門新技術(shù)，創(chuàng)一項新成果，改革一項新工藝，刷新一項新記錄）等主題活動，營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”良好氛圍。

（4）文化引領，相互溶入，實施員工與企業(yè)同步成長的雙贏模式。近年來，借助企業(yè)文化建設和落地工程，加強員工對企業(yè)核心價值觀、人才理念、企業(yè)精神等內(nèi)容的培育，激發(fā)廣大技能人員建設企業(yè)的自豪感和奉獻企業(yè)的主動性，激勵廣大技能人員忠誠企業(yè)、追求卓越的精神斗志。把員工的個人目標與企業(yè)的發(fā)展愿景相融合,讓員工找準自己人生的坐標點,激發(fā)個人潛能,逐步實現(xiàn)想干事的有機會，能干事的有舞臺，干成事的有獎勵，使人力資源得到最優(yōu)化的配置和利用,最終實現(xiàn)企業(yè)和個人發(fā)展的雙贏。

二、高技能人才培育取得的效果及存在問題

經(jīng)過多年的努力與耕耘，該企業(yè)人才隊伍建設取得了顯著成效，為企業(yè)提供了堅強有力的人力資源支持，同時也促進了企業(yè)的快速健康發(fā)展。一是技能人才隊伍結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化，整體素質(zhì)得到了顯著提高。2002年至2012年，取得職業(yè)資格的員工占應持證員工總數(shù)的比例由16.63%上升到了79.59%，提高了62.96個百分點；大學?？萍耙陨蠈W歷的員工占員工總數(shù)的比例從23.4%上升到了40%，提高了16.6個百分點。二是優(yōu)秀的高技能人才不斷涌現(xiàn)，高端技能人才示范帶頭作用漸顯。近年來，先后有50余人獲國家級、省部級獎勵。企業(yè)員工累計總結(jié)推廣先進操作法5項；推廣新技術(shù)新工藝44項；提出合理化建議3622條；完成技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)革新、修舊利廢3216項，節(jié)本增效3290多萬元；19項科技項目被國家、有關(guān)部委評為技術(shù)創(chuàng)新一、二、三等獎；28個項目獲中國企業(yè)新紀錄獎；60個技術(shù)創(chuàng)新項目獲得國家專利。三是企業(yè)取得明顯的經(jīng)濟和社會效益。在取得良好經(jīng)濟效益的同時，企業(yè)也受到了上級部門的廣泛贊譽。先后榮獲上級主管單位“技能人才培育先進單位”；“全國五一勞動獎狀”，“國家技能人才培育突出貢獻獎”等一系列榮譽。

該企業(yè)雖然在高技能人才的建設方面取得長足的進步，但也存在一些不足和差距：一是技能人才結(jié)構(gòu)不合理，高素質(zhì)的優(yōu)秀高技能人才仍然短缺，尤其是高級技師、技師的取證人數(shù)較少，占技能人才總數(shù)的比例偏低。二是高技能人才的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新、創(chuàng)造能力有待于進一步挖掘。三是員工的教育培訓與生產(chǎn)建設存在時間上的沖突，造成工學矛盾。

三、高技能人才培育的努力方向

1.逐步實現(xiàn)企業(yè)由“人力資源”向“人才資源”的重大轉(zhuǎn)變。曾榮獲諾貝爾經(jīng)濟學獎的美國經(jīng)濟學家舒爾茨認為，決定人類前途的并不是空間、土地和自然資源，而是人的素質(zhì)、技能和水平。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和知識經(jīng)濟的到來，人才在社會發(fā)展中的地位和作用顯得更加重要。對一個企業(yè)來說，人才決定企業(yè)的命運和核心競爭力。市場經(jīng)濟是競爭經(jīng)濟，企業(yè)的競爭說到底就是人才的競爭。要實現(xiàn)“人力資源”向“人才資源”和由“量”向“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變，就必須優(yōu)化企業(yè)教育培訓工作，重視人力資源的開發(fā)與投資，加強對員工培訓教育，提高員工的工作能力、知識水平和潛能發(fā)揮，最大限度地使員工的個人素質(zhì)與工作需求相匹配，力求實現(xiàn)人才使用效益最大化。

2.積極構(gòu)建員工全職業(yè)生涯培訓。高技能人才培養(yǎng)和開發(fā)是一個系統(tǒng)工程，是一項只有起點沒有終點的樹人工程，構(gòu)建員工全職業(yè)生涯培訓和教育機制已成為企業(yè)人力資源工作當務之急。教育和學習是進行高技能人才培養(yǎng)與開發(fā)最重要的途徑和手段，要在廣大員工當中樹立“學習工作化，工作學習化”的理念，實現(xiàn)員工“要我學”到“我要學”的轉(zhuǎn)變，提高員工參與教育和培訓工作的積極性和主動性，激發(fā)員工的學習熱情，促進高技能人才的快速成長。

3.建立健全一套完整的人才開發(fā)體系。人力資源培訓和開發(fā)體系建設和逐步完善工作可以說是推動人才發(fā)展工作的根本動力，而科學培養(yǎng)人才、廣泛聚集人才和用好用活人才都需要完善的體系和機制作為保障，只有這樣才能使高技能人才實行動態(tài)化、規(guī)范化管理，走上良性發(fā)展的軌道。

[1]陳濤.企業(yè)科技人員薪酬激勵效應評價[M].上海：科學出版社，2011

[2]董克用.人力資源管理概論[M].北京：中國人民大學出版社，2011

（作者單位：神華準格爾能源有限責任公司 內(nèi)蒙古呼和浩特 010300）

（責編：玉山）

F240

A

1004-4914（2014）09-239-02