段旭朝

摘 要：隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，市政公用工程的項(xiàng)目也日益增多。項(xiàng)目成本管理是工程建設(shè)中的一項(xiàng)重要工作，而施工階段的成本控制是施工企業(yè)能否有效進(jìn)行項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵，因此，必須重視項(xiàng)目成本控制措施，以達(dá)到提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。

關(guān)鍵詞：施工；成本管理；預(yù)算；市政工程

中圖分類號：F299.24 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：2095-6835（2014）17-0096-02

1 施工成本管理的目的

施工企業(yè)在保證所提供的產(chǎn)品符合要求的同時(shí)，也要通過科學(xué)的管理，充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)的作用，避免各工序在交叉作業(yè)和平行作業(yè)中出現(xiàn)矛盾。企業(yè)要根據(jù)施工計(jì)劃合理使用和調(diào)配人員、材料、機(jī)械，合理組織施工，提高工作效率，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)成本最低化，利潤最大化。

2 施工成本管理的內(nèi)容

施工成本是指在工程中標(biāo)到工程竣工驗(yàn)收合格過程中所產(chǎn)生的全部生產(chǎn)費(fèi)用的總和，包括所消耗的各種材料、機(jī)械臺(tái)班，支付給工人的工資、獎(jiǎng)金、工資性質(zhì)的津貼和施工組織與管理所產(chǎn)生的費(fèi)用。

3 施工成本管理的原則

3.1 優(yōu)化成本原則

工程成本控制管理人員要立足于施工現(xiàn)場的管理，在合理的限度內(nèi)，增強(qiáng)對施工過程的控制，提高現(xiàn)場簽證、索賠的意識(shí)，在各個(gè)施工工序、環(huán)節(jié)中利用各種科學(xué)手段尋找降低成本的方法，有效實(shí)現(xiàn)收益的最大化。

3.2 全員參與、重視的原則

在施工過程中，要做到領(lǐng)導(dǎo)重視、全員參與的成本管理。領(lǐng)導(dǎo)的成本管理意識(shí)不強(qiáng)，員工也會(huì)受到影響，或者領(lǐng)導(dǎo)重視成本的控制，但員工不配合，那么成本最低化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)就會(huì)受到影響。全員參與成本的管理和控制是為了使成本管理理想化，因此，要對施工過程中的材料采購（是否合格）、機(jī)械（人工）使用率、施工工藝和質(zhì)量做到心中有數(shù)，用科學(xué)的眼光分析降低成本的方法。

3.3 成本管理責(zé)任制原則

建立項(xiàng)目成本管理責(zé)任體系，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)成本管理，明確項(xiàng)目各成員所承擔(dān)的管理責(zé)任，做到責(zé)任落實(shí)到人，并實(shí)行獎(jiǎng)懲制度。

項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)下達(dá)成本目標(biāo)，通過層層分解，全體員工根據(jù)所承擔(dān)的責(zé)任，負(fù)相應(yīng)的成本管理責(zé)任，保證責(zé)任目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。層層落實(shí)成本管理，劃清責(zé)任，能夠確保整體成本管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.4 成本管理高效化原則

高效化原則是指工程項(xiàng)目以最少的投入獲得最大的回報(bào)，以最少的人力完成成本管理工作。這一原則的實(shí)施需要要通過經(jīng)濟(jì)或行政手段。

4 施工成本的預(yù)測及方法

成本預(yù)測是指在施工過程中利用項(xiàng)目信息、外界因素等對成本進(jìn)行的分析，在施工前，對成本做出較科學(xué)的預(yù)算、預(yù)測，可以使施工項(xiàng)目在甲方要求和規(guī)范允許的條件下，明確成本最低的施工方案。這一最佳方案是對施工的組織設(shè)計(jì)、技術(shù)措施、采購計(jì)劃等進(jìn)行綜合優(yōu)化的結(jié)果。施工工序在這一最佳方案的指導(dǎo)下，可以對施工中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的控制。因此，成本預(yù)測是施工項(xiàng)目成本決策和計(jì)劃的依據(jù)。成本預(yù)測的目的有兩個(gè)，分別是：①作為降低成本決策的參考，為降低成本指明方向；②作為編制增產(chǎn)、節(jié)約計(jì)劃和制訂降低成本措施的依據(jù)，為施工單位內(nèi)部各責(zé)任單位降低成本提供方法。通過成本預(yù)測，施工企業(yè)可以在滿足甲方要求和施工要求的前提下，選擇低成本、高效益的最佳施工方案，克服盲目性，提高預(yù)見性。

預(yù)測方法包括：①定性預(yù)測法，主要包括專家會(huì)議法、專家調(diào)查法、主觀概率法、調(diào)查訪問法等；②定量預(yù)測法，也稱“統(tǒng)計(jì)預(yù)測”，是根據(jù)已掌握的比較完備的歷史數(shù)據(jù)，運(yùn)用一定的科學(xué)方法進(jìn)行科學(xué)的加工、整理，借以發(fā)現(xiàn)有關(guān)變量之間的規(guī)律和聯(lián)系，用于預(yù)測和推算未來發(fā)展變化情況的一種預(yù)測方法。

5 做好施工成本管理

5.1 加強(qiáng)成本管理意識(shí)

樹立強(qiáng)烈的成本管理意識(shí)，使施工項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)中的管理人員都自覺參與到施工項(xiàng)目全過程的成本管理中。在工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，堅(jiān)持以項(xiàng)目部利益為出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)施工計(jì)劃合理使用和調(diào)配人員、材料、機(jī)械，合理組織施工，提高工作效率。

5.2 加強(qiáng)預(yù)算和統(tǒng)計(jì)管理

根據(jù)定額資料和施工圖做好施工預(yù)算。結(jié)合項(xiàng)目所在地的實(shí)際情況，了解和比較人、材、機(jī)的市場行情，然后制訂相應(yīng)的成本控制計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本管理的提前控制。在施工過程中，由專人記錄和統(tǒng)計(jì)好施工情況，對施工中的人工、機(jī)械和材料的使用情況做好記錄，及時(shí)核實(shí)成本控制是否偏離計(jì)劃。

5.3 建立健全責(zé)任制度

嚴(yán)格按照制度將責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人，實(shí)現(xiàn)全員、全過程有效的成本管理。

確定項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人和各個(gè)崗位的責(zé)任人員后，建立健全責(zé)任制度。通過層層分解，責(zé)任到人，企業(yè)要確定每個(gè)人的責(zé)、權(quán)、利?！柏?zé)”是指完成成本控制目標(biāo)的責(zé)任；“權(quán)”是指責(zé)任人為了完成成本控制目標(biāo)必須具備的權(quán)利；“利”是指根據(jù)成本控制目標(biāo)的完成情況給予責(zé)任承擔(dān)者相應(yīng)的獎(jiǎng)懲。三者和諧統(tǒng)一，缺一不可。

6 結(jié)束語

成本管理可以提高項(xiàng)目的管理水平，降低生產(chǎn)費(fèi)用，保證工程施工的順利進(jìn)行；能夠促進(jìn)項(xiàng)目部加強(qiáng)過程控制，利用科學(xué)技術(shù)、理論、組織管理、協(xié)調(diào)溝通等多種手段機(jī)動(dòng)、靈活地處理好施工過程中的各種問題，做到“質(zhì)量好，進(jìn)度快，成本低”。

〔編輯：王霞〕

On Municipal Engineering Construction Cost Management

Duan Xuchao

Abstract： With the improvement of the level of economic development， municipal public works projects are also increasing. Project cost management is an important engineering construction work， the construction phase of cost control is the key project construction enterprises can cost control effectively， therefore， must pay attention to the project cost control measures in order to achieve the purpose of improving economic efficiency of enterprises.

Key words： construction； cost management； budget； municipal works