辛學(xué)軍

【摘要】本文針對(duì)電線路工程監(jiān)理安全工作的特點(diǎn)，從工程監(jiān)理角度分析了監(jiān)理承擔(dān)的安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，提出了電線路工程安全監(jiān)理工作的措施，并結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)電線路工程的安全監(jiān)理工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)如何提高監(jiān)理效果從制度、培訓(xùn)教育和安全交底等不同方面提出了幾點(diǎn)建議。

【關(guān)鍵詞】電線路工程；安全監(jiān)理；預(yù)控措施

一、電線路工程安全監(jiān)理管理的意義

目前，在電力為主要?jiǎng)恿Φ纳鐣?huì)，電線路工程關(guān)系關(guān)系到我國(guó)各行各業(yè)的正常運(yùn)行。

作為電線路工程的安全監(jiān)理員，應(yīng)提高安全管理意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)本職工作的知識(shí)儲(chǔ)備和運(yùn)用能力，只有這樣才能做好對(duì)施工單位的安全監(jiān)理工作，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的安全事故隱患，實(shí)現(xiàn)工程的正常、安全的進(jìn)行。

二、電線路工程安全管理的特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)及責(zé)任

（一）危險(xiǎn)性大

電線路施工是一項(xiàng)高危險(xiǎn)作業(yè)的行為，存在著各種不可預(yù)知的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，而且，近年來，我國(guó)電線路建設(shè)工程的工期北盡可能的縮短，施工隊(duì)伍的素質(zhì)與人員的增長(zhǎng)不能適應(yīng)電力建設(shè)的需要，這在一定程度上增加了電線路施工安全監(jiān)理員的工作量和工作難度。我國(guó)每年在電線路施工過程中由于安全管理工作的失誤和不及時(shí)而引發(fā)的人身傷亡、電網(wǎng)停電等惡性事故常有發(fā)生。

（二）監(jiān)理的安全管理風(fēng)險(xiǎn)

（1）《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》要求工程監(jiān)理企業(yè)在工程監(jiān)理過程中必須開展安全監(jiān)理工作，針對(duì)不同的工程項(xiàng)目，制定相應(yīng)的安全監(jiān)理計(jì)劃，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)配備安全監(jiān)理人員并明確安全監(jiān)理人員的工作職責(zé)所在。

（2）承建單位素質(zhì)水平相差較大，對(duì)施工水平相差較大，這在一定程度上增加了監(jiān)理的工作難度。而且，目前我國(guó)還沒有健全的安全管理制度，對(duì)施工方缺少一定的約束，如果施工方不能投入足夠的管理資源，就不能滿足施工管理的需要，這樣就會(huì)給監(jiān)理帶來由于外部環(huán)境不利而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。

（3）監(jiān)理缺乏對(duì)施工單位的控制手段。目前的現(xiàn)實(shí)情況是，建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理在安全和工程質(zhì)量控制方面的要求很高，但是監(jiān)理對(duì)安全專項(xiàng)資金和進(jìn)度款沒有控制權(quán)限，這在一定程度上制約了監(jiān)理的工作。

（三）法規(guī)對(duì)于安全監(jiān)理責(zé)任的明確

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中明確了工程參建各方的安全責(zé)任，其中第十四條、第五十七條，對(duì)監(jiān)理單位在安全生產(chǎn)中的違法行為的法律責(zé)任作了相應(yīng)的規(guī)定，要求監(jiān)理單位做好審查、檢查和報(bào)告工作，否則，當(dāng)出現(xiàn)由于監(jiān)理單位失職而引發(fā)的事故時(shí)，對(duì)監(jiān)理單位追究法律責(zé)任。

三、安全監(jiān)理工作措施

（一）完善監(jiān)理安全工作制度，落實(shí)安全責(zé)任

目前，我國(guó)已經(jīng)實(shí)行了健全的施工項(xiàng)目部和監(jiān)理部的組織機(jī)構(gòu)管理。在施工過程中，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)有安全監(jiān)理工程師，由其負(fù)責(zé)具體的安全管理及其控制工作，這是工程建設(shè)項(xiàng)目安全保證和監(jiān)督體系正常運(yùn)行的基礎(chǔ)，而完善的安全管理制度又是建設(shè)項(xiàng)目安全保證和監(jiān)督體系能否有效運(yùn)行的根本保證。為了更好的履行安全監(jiān)理責(zé)任，監(jiān)理部應(yīng)該建立以總監(jiān)理工程師為第一責(zé)任人的工程安全管理體系和控制網(wǎng)絡(luò)。

（二）重視安全教育培訓(xùn)，熟悉掌握《安規(guī)》

在監(jiān)理單位承接監(jiān)理工作后，應(yīng)該針對(duì)不同的項(xiàng)目選用不同的監(jiān)理人，且由符合規(guī)定數(shù)量的監(jiān)理人組成監(jiān)理部。在監(jiān)理部進(jìn)駐施工項(xiàng)目工地以前，應(yīng)對(duì)全體監(jiān)理人員進(jìn)行崗前安全培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方準(zhǔn)上崗。監(jiān)理實(shí)施過程中，要定期組織安全學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)工程監(jiān)理人員的安全教育培訓(xùn)，提高監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)意識(shí)、安全管理業(yè)務(wù)素質(zhì)。線路安全知識(shí)的核心內(nèi)容是《安規(guī)》，掌握了《安規(guī)》并督促施工單位認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行，線路施工安全就有了保證。

（三）做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析和預(yù)控措施落實(shí)工作

每個(gè)工程由于其本身具有的特點(diǎn)，會(huì)具有不同的危險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)的分析和預(yù)控措施是對(duì)是對(duì)事故預(yù)防的科學(xué)理論新知識(shí)的概括，通過對(duì)工程中的危險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)源的分辨和分析，可有效控制線路工程項(xiàng)目施工中因人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理上的缺陷及環(huán)境因素造成的危險(xiǎn)和事故，確保工程建設(shè)項(xiàng)目安全施工生產(chǎn)的可控、在控、能控。監(jiān)理部要充分認(rèn)識(shí)到做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析和預(yù)控措施落實(shí)工作的必要性、重要性，應(yīng)針對(duì)線路工程施工過程中可能發(fā)生事故的地點(diǎn)、場(chǎng)所、工器具或行為等誘發(fā)事故的危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行全面分析，并制定出可靠的安全預(yù)控措施。

（四）做好安全監(jiān)理工作計(jì)劃和安全監(jiān)理交底工作

對(duì)監(jiān)理安全控制的目標(biāo)明確以后，監(jiān)理部要制定與之相應(yīng)的安全監(jiān)理工作計(jì)劃，明確監(jiān)理工作中的責(zé)任人、具體的工作內(nèi)容和步驟，跟好的控制安全監(jiān)理目標(biāo)。在正式開展監(jiān)理工作前，總監(jiān)理工程師應(yīng)向全體監(jiān)理人員進(jìn)行安全監(jiān)理技術(shù)交底，明確本工程的安全監(jiān)理目標(biāo)、計(jì)劃、管理制度、工作程序、監(jiān)理措施和工作方法，對(duì)監(jiān)理人員的工作質(zhì)量提出要求。在監(jiān)理實(shí)施過程中，監(jiān)理部應(yīng)分階段進(jìn)行安全預(yù)控措施交底。通過安全監(jiān)理工作交底，監(jiān)理部既能細(xì)化管理，全面控制，又能突出重點(diǎn)，有效管理。

（五）強(qiáng)化安全檢查工作，規(guī)范安全檢查表

安全檢查是監(jiān)理安全管理工作的主要內(nèi)容，是消除隱患、防止事故發(fā)生、改善勞動(dòng)條件的重要手段，監(jiān)理部應(yīng)強(qiáng)化安全檢查工作，加強(qiáng)日常安全檢查、專項(xiàng)安全檢查、每月一次的安全大檢查工作，使安全檢查工作系統(tǒng)化、制度化。安全檢查表作為安全系統(tǒng)最基礎(chǔ)的一種方法，是實(shí)施安全檢查的有效工具，安全檢查表編制應(yīng)力求規(guī)范，做到系統(tǒng)、全面，檢查項(xiàng)目明確，使其具有實(shí)用性、可操作性。

四、小結(jié)

電線路工程安全監(jiān)理工作是一項(xiàng)綜合性的安全技術(shù)管理，作為監(jiān)理企業(yè)，既要努力做好安全監(jiān)理工作，積極負(fù)起安全監(jiān)理責(zé)任，針對(duì)不同的項(xiàng)目采取不同的監(jiān)理措施，確保電線路工程施工的安全性和工程施工的按期完成。

參考文獻(xiàn)

[1]孫慧潔，吳國(guó)君.如何完善監(jiān)理工作方法和提升監(jiān)理管理水平[J].水利天地，2008（4）.

[2]龍曙東.論監(jiān)理管理在施工現(xiàn)場(chǎng)中的重要性[J].廣東科技，2007（3）.

[3]中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì).建設(shè)工程監(jiān)理概論[M].北京：知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社，2007.

[4]郭立峰.電力建設(shè)工程監(jiān)理資源管理[J].水利電力機(jī)械，2007（29）.

[5]諸葛春蓬.電網(wǎng)工程監(jiān)理安全控制要點(diǎn)[J].經(jīng)營(yíng)與管理，2011（18）.

[6]劉慧，高洪波.高師院校工科院系人才培養(yǎng)的優(yōu)化研究[J].山西建筑，2007（7）.