曹麗愛

【摘要】水利水電施工企業(yè)想在競爭中處于優(yōu)勢地位，實(shí)現(xiàn)理想的盈利，就應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目成本控制與管理，不斷的加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理制度，加快水利水電工程發(fā)展的進(jìn)度，才能為水利電力企業(yè)帶來更好的社會效益以及經(jīng)濟(jì)效益。

【關(guān)鍵詞】水利水電；成本控制；管理

水利水電工程一般建設(shè)周期較長，項(xiàng)目投資額相對較大，動態(tài)控制有一定難度，再加上工程易受自然條件與地質(zhì)環(huán)境影響，使得水利水電工程成本造價的管理與控制有著較強(qiáng)的不穩(wěn)定性，這就需要工程造價人員時刻關(guān)注各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)動態(tài)，隨時提出相對應(yīng)的預(yù)控措施與解決辦法。

一、搞好成本預(yù)測，確定成本控制目標(biāo)

項(xiàng)目成本預(yù)測是成本計(jì)劃的基礎(chǔ)，為編制科學(xué)、合理的成本控制目標(biāo)提供依據(jù)。因此，加強(qiáng)成本控制，要抓成本預(yù)測。就是對項(xiàng)目實(shí)施過程中所發(fā)生的費(fèi)用，通過計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，主要通過技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理活動達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)盈利的目的。成本控制的周期不可太長，通常按月進(jìn)行核算、對比、分析，而實(shí)施中的控制以近期成本為主。這樣才能提高管理與控制的準(zhǔn)確性和詳細(xì)程度。成本控制的綜合性。成本目標(biāo)不是孤立的，它只有與質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、效率、工作量要求、消耗等相結(jié)合才有它的價值。

二、水利水電工程項(xiàng)目成本管理與控制原則

成本控制的對象是工程項(xiàng)目，就是合理使用人力、物力、財(cái)力，降低成本，增加效益。為此，成本控制表現(xiàn)在以下幾面：

（一）降低材料、人工、機(jī)械等成本

根據(jù)工程施工實(shí)際條件，從人、財(cái)、物的配置著手制定一份合理的、完善的、可行性強(qiáng)的內(nèi)部成本核算定額，并逐階段進(jìn)行部分成本核算管理及全部成本核算管理。同時，通過多種分配方法的實(shí)施及利用來核算與分析工程的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)及管理費(fèi)。人工費(fèi)的控制方法有很多，較常見的方法是勞務(wù)分包，即結(jié)合合同價中的人工費(fèi)數(shù)額，換算成以平米、延米等單位，這種方法可轉(zhuǎn)移風(fēng)險同時達(dá)到控制人工費(fèi)總額的目的。而本文推薦施行基本工資、產(chǎn)值工資和效益工資相結(jié)合的管理方法；材料費(fèi)在水利水電項(xiàng)目施工中占有較大的比例，受材料價格供應(yīng)渠道、管理方式及價格波動較大的影響，給工程成本預(yù)算帶來一定的難度。材料費(fèi)管理主要是以內(nèi)部核算定額消耗為基準(zhǔn)，及時了解市場動態(tài)，全面考慮材料單價、運(yùn)費(fèi)、損耗及儲存，將采購庫存量給嚴(yán)格控制住，從而科學(xué)地控制材料費(fèi)；機(jī)械費(fèi)管理主要是以設(shè)備運(yùn)行費(fèi)為基準(zhǔn)，合理地配置及管理施工機(jī)械，作業(yè)人員要與機(jī)械管理人員配合好，結(jié)合施工機(jī)械的數(shù)目及性能進(jìn)行科學(xué)地、合理地、積極地應(yīng)用施工機(jī)械，做好施工機(jī)械的調(diào)度工作，以提高施工機(jī)械設(shè)備的利用率，從而降低施工機(jī)械的使用費(fèi)用及使用成本。

（二）建立成本控制責(zé)任制

在實(shí)際工程施工中，一般都會制定一些工作指標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)來衡量管理人員的責(zé)任，并對其進(jìn)行獎罰。而這種責(zé)任制往往都忽略了成本管理的責(zé)任，如在進(jìn)行較小單位工程的施工中，有些管理人員為保證工程進(jìn)度采用了超大型的機(jī)械組合進(jìn)行施工，這種施工方法的成本消耗其實(shí)是相當(dāng)大的。因此，應(yīng)建立一個嚴(yán)密的、完善的、可行性強(qiáng)的成本控制責(zé)任體系，樹立每一個干部職工對企業(yè)和集體負(fù)責(zé)的主人翁意識，從而降低成本，保證施工項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

（三）節(jié)約現(xiàn)場管理費(fèi)

施工項(xiàng)目現(xiàn)場管理費(fèi)包括臨時設(shè)施費(fèi)和現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)兩項(xiàng)內(nèi)容，此兩項(xiàng)費(fèi)用的收益是根據(jù)項(xiàng)目施工任務(wù)而核定的。但它的支出并不與項(xiàng)目工程量的大小成正比，它的支出主要由項(xiàng)目部自己來支配。水利水電工程生產(chǎn)工期長，一般來說應(yīng)本著經(jīng)濟(jì)適用的原則布置，對于現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)的管理，應(yīng)抓好如下工作：一是人員的精簡；二是工程程序及工程質(zhì)量的管理，一項(xiàng)工程，在具體實(shí)施中往往受時間、條件的限制而不能按期順利進(jìn)行，這就要求合理調(diào)度，循序漸進(jìn)；三是建立QC小組，促進(jìn)管理水平不斷提高，減少管理費(fèi)用支出。

三、工程項(xiàng)目成本核算和強(qiáng)化成本管理

（一）做好準(zhǔn)備工作

在項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)做好前期準(zhǔn)備工作，選定先進(jìn)的施工方案，選好合理的材料商和供應(yīng)商，制定每期的項(xiàng)目成本計(jì)劃，擬定技術(shù)組織措施。

（二）優(yōu)化施工方案

施工方案的優(yōu)化選擇是施工企業(yè)降低工程成本的主要途徑。實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)成本核算主要由企業(yè)財(cái)務(wù)中心和項(xiàng)目部組織實(shí)施，對每一項(xiàng)目的每一階段根據(jù)成本清單認(rèn)真進(jìn)行匯總，對項(xiàng)目每筆資金的使用情況進(jìn)行認(rèn)真的成本比對，對項(xiàng)目的每一步都要仔細(xì)控制。制定施工方案要以合同工期和上級要求為依據(jù)，聯(lián)系項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、現(xiàn)場等因素綜合考慮。同時擬定經(jīng)濟(jì)可行的技術(shù)組織措施計(jì)劃，列入施工組織設(shè)計(jì)之中。

（三）組織簽訂合理的分包合同與材料合同

分包合同及材料合同應(yīng)通過公開招標(biāo)投標(biāo)的方式，由公司經(jīng)理組織經(jīng)營、工程、材料和財(cái)務(wù)部門有關(guān)人員與項(xiàng)目經(jīng)理一道，同分包商就合同價格和合同條款進(jìn)行協(xié)商討論，經(jīng)過雙方反復(fù)磋商，最后由公司經(jīng)理簽訂正式分包合同和材料合同。

（四）做好項(xiàng)目成本計(jì)劃

公司應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和生產(chǎn)要素的配置等情況，按施工進(jìn)度計(jì)劃，確定每個項(xiàng)目月、季成本計(jì)劃和項(xiàng)目總成本計(jì)劃，計(jì)算出保本點(diǎn)和目標(biāo)利潤，作為控制施工過程生產(chǎn)成本的依據(jù)，使項(xiàng)目經(jīng)理部人員及施工人員無論在工程進(jìn)行到何種進(jìn)度，都能事前清楚知道自己的目標(biāo)成本，以便采取相應(yīng)手段控制成本。

（五）依據(jù)成本計(jì)劃，嚴(yán)格控制成本

在項(xiàng)目施工過程中，按照所選的技術(shù)方案，嚴(yán)格按照成本計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施和控制，包括對生產(chǎn)資料費(fèi)的控制，人工消耗的控制和現(xiàn)場管理費(fèi)用等內(nèi)容。加強(qiáng)質(zhì)量管理要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，質(zhì)檢人員要定點(diǎn)、定崗、定責(zé)、加強(qiáng)施工工序的質(zhì)量監(jiān)管，做到工程一次成型，一次合格，避免造成因不必要的人、財(cái)、物等大量的投入而加大工程成本。

（六）做好項(xiàng)目工程竣工結(jié)算：

工程完工后，項(xiàng)目經(jīng)理部將轉(zhuǎn)向新的項(xiàng)目，應(yīng)組織有關(guān)人員及時清理現(xiàn)場的剩余材料和機(jī)械，根據(jù)施工過程中的成本核算情況，做好竣工總成本的結(jié)算，并根據(jù)其結(jié)果，評價項(xiàng)目的成本管理工作，總結(jié)其得與失，及時對項(xiàng)目經(jīng)理及有關(guān)人員進(jìn)行獎罰。 水利工程項(xiàng)目成本控制，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，所以加強(qiáng)管理，力求把建設(shè)工程成本控制在批準(zhǔn)的最大限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，在建設(shè)過程中要合理使用人力、物力等，以保證項(xiàng)目成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，從而取得較好的投資效益和社會效益。

（七）成本分析考核

根據(jù)企業(yè)制定的成本控制目標(biāo)、責(zé)任考核制度，對項(xiàng)目部和相關(guān)成本管理責(zé)任人進(jìn)行考核，獎優(yōu)罰劣，檢查、分析、補(bǔ)充該項(xiàng)目成本控制管理的優(yōu)缺點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、尋找不足，為今后的項(xiàng)目成本控制管理提供指導(dǎo)和幫助

結(jié)語

在競爭日趨激烈的市場競爭下，水利水電施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)在工程成本上的控制管理，才能提高企業(yè)競爭力。水利水電工程項(xiàng)目成本控制是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要以工程項(xiàng)目管理為中心，提高工程質(zhì)量，保證進(jìn)度，嚴(yán)格控制工程成本，達(dá)到降低工程成本的目的。在進(jìn)行水利水電工程項(xiàng)目施工成本控制與管理中應(yīng)遵循三大原則，即節(jié)約原則、全面控制原則、動態(tài)控制原則，從而合理使用人力、物力、財(cái)力，降低成本，增加效益。

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