劉金中 劉蘭

摘要：本文從我國(guó)市政工程項(xiàng)目存在的問題現(xiàn)狀進(jìn)行分析，進(jìn)而提出有效的安全管理措施與質(zhì)量控制方案，以期降低市政工程的事故率，提高市政工程的工作效率。

關(guān)鍵詞：市政工程；安全管理；質(zhì)量控制

市政工程是一個(gè)國(guó)家最基礎(chǔ)的公共設(shè)施的建設(shè)，一般包括一個(gè)城市的道路交通、橋梁隧道、城市綠化等，服務(wù)于社會(huì)人民的公共利益，為了更好的促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展而進(jìn)行的公益性建設(shè)項(xiàng)目。市政建設(shè)時(shí)刻保障著著人民生活、工作的有序進(jìn)行，同時(shí)其安全管理工作與質(zhì)量控制也與人民的生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)。

一、市政工程安全管理現(xiàn)狀

市政工程的安全管理是為了達(dá)到市政建設(shè)項(xiàng)目的安全運(yùn)作，對(duì)從業(yè)人員、施工環(huán)境、施工設(shè)備、安全防護(hù)等進(jìn)行的綜合管理。一般需要結(jié)合人、機(jī)、材、環(huán)境等綜合因素。由于市政項(xiàng)目一般工程較大，難度偏高，并且作業(yè)環(huán)境一般比較危險(xiǎn)，因此，為了減少市政工程項(xiàng)目中的安全事故，提高市政工程的建設(shè)效率，一定要對(duì)市政工程的安全管理提高足夠的認(rèn)識(shí)。

我國(guó)目前的市政工程在安全管理上一般存在以下幾點(diǎn)現(xiàn)狀：

（一）施工人員素質(zhì)偏低

在市政建設(shè)的項(xiàng)目中一般建筑施工人員都是臨時(shí)聘用人員，人員流動(dòng)性較高，沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)也不具備專業(yè)素養(yǎng)，在從業(yè)過程中缺乏一定的綜合素質(zhì)。經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)施工地段的臟亂差，并且各種材料設(shè)備亂堆亂放，垃圾、污水、噪音等現(xiàn)象嚴(yán)重，給市民的正常生活帶來了極大的困擾。同時(shí)，在施工過程中，工作人員的休息場(chǎng)所也不能做到很好的安全管理，造成社會(huì)多處發(fā)生施工隊(duì)的生活居住區(qū)發(fā)生的事故。

（二）作業(yè)環(huán)境較差

市政工程的公益性特質(zhì)，造成了市政工程的建設(shè)項(xiàng)目一般都是在環(huán)境艱苦、作業(yè)難度較大的地方。比如說高空、地下等多種復(fù)雜地形的地方，從而造成施工難度偏高。

（三）工作人員安全意識(shí)淡薄

施工人員上崗門檻也普遍偏低，無證上崗的現(xiàn)象十分普遍。一般多是農(nóng)民工，沒有很好的安全隱患意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)[1]。這類從業(yè)人員一般很少受到公司企業(yè)的足夠重視，因此沒有專門的資金拿出來對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全防護(hù)措施的培訓(xùn)，造成大部分從業(yè)人員沒有安全意識(shí)。尤其是在高空和地下等危險(xiǎn)地段工作時(shí)，自身并不能意識(shí)到周邊所存在的不安全因素，因此常常造成事故的頻繁發(fā)生。

（四）責(zé)任制不明晰

由于市政項(xiàng)目是“取之于民用之于民”的，因此在建設(shè)施工過程中，很多人員都責(zé)任推卸的習(xí)慣，將自己的利益與其分開。這主要是因?yàn)樵谑姓?xiàng)目中各部門安全責(zé)任心不夠，事故發(fā)生時(shí)互相推諉責(zé)任。

（五）統(tǒng)一管理性差

市政工程涵蓋面廣，一般需要不同領(lǐng)域的不同專業(yè)團(tuán)隊(duì)，因此施工項(xiàng)目的承包關(guān)系復(fù)雜多樣，造成多層外包。施工隊(duì)人員通常來自全國(guó)各地，有著不同的習(xí)俗和專業(yè)，導(dǎo)致整體項(xiàng)目的內(nèi)部溝通和管理形成了較大的障礙。因此很難做到統(tǒng)一有效的管理。

二、市政工程的安全管理控制

（一）加強(qiáng)人員的上崗管理

對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管監(jiān)察，尤其是要求專業(yè)技能較強(qiáng)的特殊崗位，一定要持證上崗。由于工作人員的流動(dòng)性較強(qiáng)，一定到做到嚴(yán)格的定期檢查。對(duì)于不合格人員一定要采取嚴(yán)格處理的方式，以保障從業(yè)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。

（二）組織綜合的人員培訓(xùn)

從施工企業(yè)的管理層面抓起，一級(jí)一級(jí)的輻射到基層人員，組織人員進(jìn)行有效的安全培訓(xùn)。培訓(xùn)課程包含專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、安全隱患培訓(xùn)、自我保護(hù)培訓(xùn)，以及相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)。可采用集中講解的方式，也可采用書本影響材料的方式進(jìn)行安全教育的控制[2]。

（三）加強(qiáng)企業(yè)對(duì)安全管理教育的重視

提高企業(yè)對(duì)安全管理教育的重要性，施工企業(yè)屬于市政工程建設(shè)的直接單位，很多事故的產(chǎn)生都是由于企業(yè)各方面的失誤。因此為了從前期預(yù)防事故的發(fā)生，降低事故的發(fā)生率。一定要從企業(yè)的安全管理意識(shí)抓起，加大企業(yè)對(duì)安全管理教育的投資，加強(qiáng)安全檢查部門對(duì)企業(yè)安全管理教育的檢查工作，防止企業(yè)在安全教育問題上僅僅是走形式、敷衍應(yīng)付的態(tài)度，從這一方面篩選合格企業(yè)進(jìn)行市政工程的施工工作。

（四）確定安全有效的責(zé)任制

由于每個(gè)施工項(xiàng)目的規(guī)模和特征不同，因此為了更好的抓起各部門的責(zé)任制，可根據(jù)每個(gè)項(xiàng)目的不同，機(jī)動(dòng)的組織施工項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。成立專門的臨時(shí)項(xiàng)目小組，由專業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理帶隊(duì)，從各部門調(diào)配專業(yè)人員進(jìn)行安全檢查。從而加強(qiáng)各部門責(zé)任制的明晰。

（五）建立統(tǒng)一的管理機(jī)制

統(tǒng)一的安全管理機(jī)構(gòu)是保證整個(gè)市政工程安全進(jìn)行的最重要部門，一定要加強(qiáng)安全管理部門的規(guī)章制度。在施工的前期、施工過程中，以及施工后對(duì)企業(yè)各部門進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管監(jiān)察。建立良好的統(tǒng)一管理機(jī)制，嚴(yán)格抓起對(duì)各部門管理人員的管理。由于各部門各級(jí)管理人員設(shè)計(jì)專業(yè)范圍較廣，因此安全管理部門的人員配比也一定按照不同的年齡和專業(yè)進(jìn)行優(yōu)劣互補(bǔ)。

三、市政工程的質(zhì)量控制

市政工程的安全進(jìn)行不僅要在人員、機(jī)械和管理上進(jìn)行嚴(yán)格的安全管理控制，還要在施工前的預(yù)防上、施工過程的質(zhì)量上、施工后的驗(yàn)收上有足夠的管理控制。一般是從市政工程的質(zhì)量控制意識(shí)、材料質(zhì)量控制、機(jī)械設(shè)備管理和施工工序上進(jìn)行質(zhì)量的控制把關(guān)。

（一）強(qiáng)化工程質(zhì)量控制意識(shí)

每一項(xiàng)工程建設(shè)的最終目的是為人類社會(huì)服務(wù)，是城市系統(tǒng)中的重要構(gòu)成部分，與人們?nèi)粘Ｉ詈凸ぷ飨⑾⑾嚓P(guān)，因此要加強(qiáng)工作人員的責(zé)任感和使命感。如果在質(zhì)量上出現(xiàn)問題，就會(huì)危機(jī)人們的生命安全，給國(guó)家和人民群眾帶來嚴(yán)重的危害。所以，施工監(jiān)管人員要明白自身重要的責(zé)任。學(xué)習(xí)和運(yùn)用工程質(zhì)量控制先進(jìn)理論，不斷完善和提升自身綜合素質(zhì)水平；不斷吸取教訓(xùn)，合理利用反面教材，提高工作人員的警惕性。

（二）加強(qiáng)材料質(zhì)量管理

施工材料是確保施工質(zhì)量的重要前提，如果材料的質(zhì)量無法得到保障，那么施工項(xiàng)目就會(huì)出現(xiàn)常見的“豆腐渣”工程。對(duì)于施工材料質(zhì)量的管理，主要是加強(qiáng)材料選購的認(rèn)定，材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)之后，要加強(qiáng)保存和進(jìn)入庫的管理，合理選擇材料供應(yīng)商，加強(qiáng)材料的送檢和驗(yàn)收，嚴(yán)格把關(guān)質(zhì)量問題，重視材料的使用認(rèn)證，防止不合格的材料進(jìn)入施工場(chǎng)地，以此確保施工質(zhì)量[3]。

（三）加強(qiáng)工程機(jī)械設(shè)備管理

施工機(jī)械和設(shè)備質(zhì)量的好壞也是影響工程施工進(jìn)度和施工安全的重要方面。在工程方案的確定中，應(yīng)該選擇先進(jìn)、可靠的設(shè)備，對(duì)保證和提高工程質(zhì)量有著重要的影響。同時(shí)，還要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)使用的檢驗(yàn)和管理。例如，在施工現(xiàn)場(chǎng)使用的吊籃、推土機(jī)等設(shè)備，這些大型機(jī)械的使用，都需要定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，在使用前后都要做好相應(yīng)的檢查工作。對(duì)設(shè)備的機(jī)械性能和使用性能進(jìn)行維護(hù)，以滿足施工要求，確保施工質(zhì)量。

（四）工程的施工工序的質(zhì)量控制

施工項(xiàng)目工程浩大，建設(shè)項(xiàng)目偏多，因此各單位人員一定要嚴(yán)格按照建設(shè)工程的施工工序進(jìn)行。如果出現(xiàn)施工工序的錯(cuò)誤而沒有得到很好的規(guī)范，會(huì)給后續(xù)的工程建設(shè)帶來嚴(yán)重的問題。因此，在施工工序的問題上一定要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)察，組織監(jiān)管人員做到在旁監(jiān)督、場(chǎng)地巡視、平行檢驗(yàn)、隨時(shí)抽查等各種檢驗(yàn)手段進(jìn)行監(jiān)督管理。

結(jié)束語

綜上所述，市政工程涉及范圍廣泛、影響因素偏多，如果在安全管理和質(zhì)量控制上不能做好監(jiān)管監(jiān)察的工作，會(huì)給整個(gè)建筑項(xiàng)目帶來不可估量的后果，輕則造成事故的頻發(fā)，重則因重大事故影響社會(huì)的穩(wěn)定性。因此，一定要結(jié)合市政工程出現(xiàn)的各項(xiàng)問題，嚴(yán)格進(jìn)行安全管理和質(zhì)量控制的創(chuàng)新與實(shí)施。

參考文獻(xiàn)：

[1]安豐悅.市政工程安全管理研究[D].青島理工大學(xué)，2014.

[2]巴春.淺析安全管理于市政工程中的重要性[J].江西建材，2014，19：284-285.

[3]張曉艷，肖慧.市政工程施工過程中安全管理與質(zhì)量控制的探討[J].民營(yíng)科技，2013，07：143.