徐崇岳

摘要：在城市道路建設(shè)當(dāng)中，城市道路交通設(shè)施的設(shè)計(jì)，建設(shè)，施工，是必不可少的一項(xiàng)內(nèi)容，也是保證城市交通是否順暢，行車是否安全，行人是否平安，能否以有限的道路資源實(shí)現(xiàn)美麗城市的關(guān)鍵之一。筆者在本文中從道路交通設(shè)施的角度，客觀的評(píng)估和分析了城市道路交通設(shè)施可能中存在的問題，并針對(duì)這些問題提出了相應(yīng)的解決措施，主要是在拋磚引玉，找出城市道路交通設(shè)施中存在的不足之處，改善交通環(huán)境，有利大家出行。

關(guān)鍵詞：城市道路；交通設(shè)施；問題對(duì)策

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展，機(jī)動(dòng)車保有量的快速增加，農(nóng)村人口向城市的集聚，城市道路資源明顯不足，對(duì)城市道路交通設(shè)施的要求越來越高。道路交通設(shè)施安全合理、舒適、人性化理念是道路交通設(shè)施設(shè)計(jì)者追求的目標(biāo)，因此，在完善道路交通設(shè)施的同時(shí)，應(yīng)采取一系列措施，確保整個(gè)城市道路交通系統(tǒng)處于一個(gè)穩(wěn)定，健康，可持續(xù)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)之中。

一、城市道路交通設(shè)施存在的問題

1、交通設(shè)施設(shè)置隨意。道路交通設(shè)施設(shè)置的目的是根據(jù)“有序、安全、暢通”的精神，指導(dǎo)或保障機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人等交通參與人遵照交通設(shè)施的指示或要求行駛。道路交通設(shè)施本身必須合理設(shè)計(jì)，科學(xué)規(guī)劃，以人為本。但是，我們很容易發(fā)現(xiàn)城市街道的信號(hào)燈、標(biāo)志標(biāo)線、隔離帶等隨意設(shè)置，如信號(hào)燈的設(shè)置和路面標(biāo)線的設(shè)置不匹配；多車道的道路上只設(shè)置一個(gè)指示標(biāo)志；快速進(jìn)出城通道上設(shè)置減速帶，單行線的設(shè)置變動(dòng)頻繁，隔離欄的設(shè)置加劇行車人的心理恐懼和車道空間，特別是涉及旅游指示標(biāo)志，設(shè)置不明確，不連續(xù)。這些設(shè)置不合理、隨意設(shè)置的交通設(shè)施不僅沒有起到指示或引導(dǎo)作用，反而會(huì)誤導(dǎo)駕駛?cè)?。駕駛?cè)撕苋菀妆徽`導(dǎo)駛?cè)胱约翰幌脒M(jìn)入的車道，突然變道情況發(fā)生概率提高，輕則發(fā)生刮蹭，重則造成車禍，嚴(yán)重影響交通通行，一條路堵，全城堵，“蝴蝶效應(yīng)”立刻顯現(xiàn)。

2、施工質(zhì)量差，監(jiān)管不到位。道路交通設(shè)施施工質(zhì)量的好壞主要取決于兩個(gè)方面：一是施工單位的施工質(zhì)量及構(gòu)件的質(zhì)量，二是監(jiān)理和政府監(jiān)管是否到位。按照規(guī)范，在城市交通設(shè)施的施工過程中，從工程立項(xiàng)到招投標(biāo)到施工，最后竣工都必須按照國(guó)家交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行和實(shí)施，但是，在實(shí)際施工過程中總有這樣那樣的設(shè)計(jì)及工程變更，如果不能按要求施工，政府監(jiān)管又不到位，施工結(jié)束就會(huì)發(fā)現(xiàn)有這樣或那樣的質(zhì)量問題。即使是些小問題或是臨時(shí)性問題，但對(duì)于路況不熟或外來的交通參與者來說，往往是發(fā)生交通事故或者是造成堵車現(xiàn)象的主要原因，因?yàn)檫@些因素的存在，使他們?cè)谛熊嚨倪^程中，極大地分散了注意力，提高了車禍發(fā)生的可能性。當(dāng)然，我國(guó)在交通設(shè)施建設(shè)方面起步晚，許多城市街道上的交通設(shè)施極其缺乏且不規(guī)范，更談不上標(biāo)準(zhǔn)化，甚至在沿海的一些城市街道上，既沒有人行道與自行車道，又沒有畫標(biāo)線，機(jī)動(dòng)車道和非機(jī)動(dòng)車道共用，即使有標(biāo)志，有時(shí)也形同虛設(shè)，很多主車路與支路的交叉口未設(shè)置交通標(biāo)志的現(xiàn)象仍然比較常見。

3、新建交通設(shè)施與道路總體規(guī)劃設(shè)計(jì)不協(xié)調(diào)。城市道路建設(shè)規(guī)劃，特別是新城區(qū)的道路建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)納入城市道路交通規(guī)劃中，而道路交通設(shè)施是道路交通規(guī)劃中的必然內(nèi)容，本應(yīng)一同考慮與實(shí)施。但是，從各地發(fā)生的城市交通事故現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道中，我們不難發(fā)現(xiàn)，由于各種各樣的原因，比如資金問題，土地問題，環(huán)境問題，農(nóng)民的拆遷問題，使得政府在城市道路建設(shè)規(guī)劃中不能將城市道路交通規(guī)劃的方方面面考慮進(jìn)去，無法把未來交通發(fā)展的趨勢(shì)考慮進(jìn)去，以致建成后沒幾年，有的甚至沒通車使用前，就發(fā)生道路的交通設(shè)置和實(shí)際的交通要求不符，新的設(shè)施沒啟用就更換的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。一般認(rèn)為滿足國(guó)家《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》等強(qiáng)制性規(guī)范的要求即可保證道路的安全性，另一方面，即使設(shè)計(jì)人員仔細(xì)考慮了道路交通安全，但引發(fā)交通安全問題的根源，如交通安全問題的產(chǎn)生、安全交通方式的選擇、路網(wǎng)的安全性等都難以在一條或幾條道路的設(shè)計(jì)中得到改善。

二、完善城市道路交通設(shè)施的對(duì)策

1、嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)設(shè)置道路交通安全設(shè)施。交通信號(hào)燈、標(biāo)志標(biāo)線、隔離設(shè)施及電子監(jiān)控等的設(shè)置，應(yīng)分別遵循相互協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原則。城市交通信號(hào)燈的設(shè)置應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)的要求實(shí)施，同時(shí)要根據(jù)城市所處環(huán)境氣候的特點(diǎn)以及各條道路的實(shí)際條件進(jìn)行設(shè)置，比如道路等級(jí)，路面的寬度，交通量的多少，道路周邊環(huán)境等。城市道路交通標(biāo)志標(biāo)線的設(shè)置主要目的是為交通參與者特別是機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)颂峁┘皶r(shí)、完善和清晰的道路信息，加強(qiáng)對(duì)車輛的合理引導(dǎo)，以使車輛能順利、快捷地抵達(dá)目的地，保證交通暢通和行車安全。城市交通隔離設(shè)施主要包括隔離柵和橋梁護(hù)網(wǎng)，它們能夠直接、有效地阻止人或動(dòng)物進(jìn)入城市道路，防止非法侵占道路用地，具有有效地排除橫向干擾、避免由此產(chǎn)生的交通延誤或交通事故，保障道路安全、高效、舒適、順暢運(yùn)營(yíng)的功能。

2、加強(qiáng)建設(shè)者，管理者，規(guī)劃者協(xié)調(diào)統(tǒng)一。道路是交通的載體，道路的修建、建設(shè)者和道路交通的管理者往往是不同的部門，管道路修建的不管交通，管交通的制約不了修路的。為使修路與交通管理更好地結(jié)合起來，交通管理部門積極參與城市道路規(guī)劃，堅(jiān)持與城市規(guī)劃、城市建設(shè)緊密結(jié)合，直接參與城市道路修建改建工作中，提前介入城市道路交通設(shè)施規(guī)劃。把交通管理中的經(jīng)驗(yàn)和道路施工中的工藝有機(jī)的結(jié)合起來。

3、 科學(xué)、有效地維護(hù)道路交通設(shè)施。作為公安交通管理部門，不僅要科學(xué)、合理地規(guī)劃和設(shè)置交通設(shè)施，而且要科學(xué)、合理地維護(hù)好現(xiàn)有的交通設(shè)施，保障交通設(shè)施處于科學(xué)、規(guī)范，正常的運(yùn)行狀態(tài)中。建立一支高素質(zhì)的管理隊(duì)伍。交通警察無論是指揮疏導(dǎo)交通，維護(hù)交通秩序，處理交通事故，還是在設(shè)置交通設(shè)施，清理路障，都是依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)而工作的，都是在從事著保障交通安全與暢通的工作，從整體上看，都是在從事為民服務(wù)的工作。城市道路交通設(shè)施設(shè)置與管理的成敗取決于交警隊(duì)伍的素質(zhì)，取決于是否有一批從事道路交通科學(xué)研究與監(jiān)管的人員，通過他們對(duì)道路交通科學(xué)理論研究和開發(fā)應(yīng)用高新科學(xué)技術(shù)，提高交通管理科技含量，豐富交通管理內(nèi)容，提高交通管理手段，實(shí)現(xiàn)交通管理的科技化和現(xiàn)代化。建立一支高效的施工隊(duì)伍來維護(hù)道路交通設(shè)施。道路交通設(shè)施的設(shè)置和維護(hù)最終要落實(shí)到具體的施工人員去完成，鑒于道路交通設(shè)施的特殊性，基本是在通車的情況下維護(hù)交通設(shè)施，施工人員必須具備相應(yīng)的技術(shù)資格和經(jīng)驗(yàn)，而且必須嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，因而施工隊(duì)伍必須經(jīng)過精心挑選，由擁有相關(guān)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員組成。在保證不影響或盡可能少影響城市日常交通狀況的條件下，按質(zhì)按量完成施工任務(wù)。

結(jié)束語(yǔ)

城市道路交通設(shè)施對(duì)道路交通的影響是非常重大的，和老百姓的生命財(cái)產(chǎn)息息相關(guān)，政府對(duì)城市道路交通設(shè)施的重視，很大程度上可以提升城市道路交通的暢通無阻，而交通通暢是現(xiàn)代城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。作為城市道路交通設(shè)施，連接著城市的各個(gè)角落，方便城市車輛交通以及人們的出行，給人們的生活、工作以及出游帶來方便，是我們道路交通設(shè)計(jì)者和施工者的責(zé)任。

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