吳敬璉

從政治改革方面，十八大重申了十五次代表大會(huì)、十六次代表大會(huì)、十七次代表大會(huì)加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治的制度化，實(shí)現(xiàn)國家各項(xiàng)工作法制化的要求。

十八大回答了這個(gè)問題，明確了方向。經(jīng)過一年的準(zhǔn)備，去年的十八屆三中全會(huì)通過了全面深化改革的決定，這一決定開啟了全面深化改革新的征程。

因?yàn)椋^大多數(shù)人都從改革中獲得了利益，有些人說沒有獲得什么利益。按照他們的說法，現(xiàn)在的農(nóng)民是比較差的，這是錯(cuò)誤的。因?yàn)樗麄儧]有到農(nóng)村看過，也不知道過去的農(nóng)村是怎樣的。

從改革中獲得利益的人，并不會(huì)頑強(qiáng)地阻擋進(jìn)一步的改革?？赡苡兴枷肷喜荒苓m應(yīng)時(shí)代的想法，真正會(huì)阻礙進(jìn)一步改革的人，就是特殊的既得利益者，他們的既得利益來自哪里，不是來自市場化的改革，而是來自不改革，也就是說這種利益來自權(quán)力尋租。當(dāng)我們進(jìn)一步要實(shí)行市場化和法制化，就侵犯了他們的“命根子”。不可避免的，其中一部分人就會(huì)阻礙改革，維護(hù)他們的既得利益。

行政權(quán)力對于經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù)能夠制造租金，于是就有人去尋求權(quán)力從而取得租金，從事尋租活動(dòng)。因?yàn)闄?quán)力可以產(chǎn)生租金，不但有尋租活動(dòng)，還有涉租活動(dòng)，比如審批制，多一個(gè)圖章就多一份租金，所以敲圖章就越來越多，一個(gè)工商登記敲一百多個(gè)圖章，很多地方都這樣。

反腐的根本是要建立制度，鏟除尋租的制度基礎(chǔ)。因?yàn)橘Y源是有限的，所以汽車牌照往往就要由交通部門發(fā)放，這就會(huì)產(chǎn)生尋租。有什么辦法呢？一個(gè)辦法就是公開拍賣，另一個(gè)辦法就是將行政干預(yù)的范圍縮到很小的范圍之后進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，把它關(guān)在法制的籠子里。

有人認(rèn)為，反腐會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我想引用財(cái)政部長樓繼偉的說法，他說這是一個(gè)偽命題，比如從北京的情況看，有一些印證。有一個(gè)明顯的現(xiàn)象，在北京有不少高檔餐廳關(guān)門，但是中檔和低檔的消費(fèi)現(xiàn)在發(fā)展得非?？?，很繁榮。以至于過去一些豪華的消費(fèi)也降格了，適應(yīng)大眾的需求。