李惠芹

摘要：工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核工作是施工企業(yè)降低投資，是合理確定工程造價(jià)的重要方法和必要手段。通過對建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致的審核和檢測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正施工問題，使之更加科學(xué)有效地做好工程造價(jià)，達(dá)到使有限的投入發(fā)揮最大的效用的目的。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；預(yù)結(jié)算；審核；內(nèi)容；方法

1工程造價(jià)審核的內(nèi)容

1.1單價(jià)審查

采用定額計(jì)價(jià)的工程預(yù)結(jié)算，單價(jià)依據(jù)是工程定額，單價(jià)審查側(cè)重點(diǎn)是定額套用是否合理，是否有“低價(jià)高套”現(xiàn)象。采用工程量清單計(jì)價(jià)的結(jié)算單價(jià)是在多個(gè)投標(biāo)人充分競爭下的最佳報(bào)價(jià)，結(jié)算時(shí)綜合單價(jià)一次性包死，不作調(diào)整。工程結(jié)算單價(jià)應(yīng)根據(jù)以下原則確定：

（1）投標(biāo)報(bào)價(jià)中已有適用于該工程量價(jià)格的，按已有的價(jià)格確定；

（2）投標(biāo)報(bào)價(jià)中只有類似于該工程量價(jià)格的，可按照類似的價(jià)格確定；

（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)中沒有適用或類似于該工程量的價(jià)格，由投標(biāo)人提出適應(yīng)的變更價(jià)格，與業(yè)主協(xié)商確定。

1.2預(yù)結(jié)算資料的收集

為了快捷系統(tǒng)地開展工程預(yù)、結(jié)算審查，必須全面收集工程預(yù)、結(jié)算資料。如果建設(shè)單位建立了一套完善的工程檔案資料管理體系，工程師、結(jié)算審查人員將很容易在檔案室中找齊相關(guān)文件，否則要分別向施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位催要，這時(shí)往往由于不同單位所提交的資料不是各方共同查實(shí)的最終版本而需要工程預(yù)、結(jié)算審查人員仔細(xì)甄別。為了避免“閉門造車”，在充分熟悉有關(guān)資料的前提下，工程預(yù)、結(jié)算審查人員一定要深入施工現(xiàn)場，熟悉工程狀況。

1.3工程量的審查

工程量是工程資源投入的量化指標(biāo)，也是審查工作的關(guān)鍵。工程量的審查必須依據(jù)施工圖、竣工圖和工程量計(jì)算電子文檔，將設(shè)計(jì)單位、施工單位或造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)查算的工程量進(jìn)行橫向?qū)Ρ确治?。審查過程中應(yīng)盡可能發(fā)揮監(jiān)理單位、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的專業(yè)作用，建設(shè)單位主要對變化幅度大的分部分項(xiàng)工程量和合同外的工程量進(jìn)行重點(diǎn)審查把關(guān)。

1.4取費(fèi)的審查

工程預(yù)算收費(fèi)審查主要是審查取費(fèi)是否執(zhí)行相關(guān)造價(jià)管理規(guī)定、計(jì)價(jià)規(guī)范和實(shí)施細(xì)則的要求，按地區(qū)類別的劃分執(zhí)行相應(yīng)的管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)是否執(zhí)行工程所在地標(biāo)準(zhǔn)；工程排污費(fèi)等規(guī)費(fèi)如果不須發(fā)生則不取費(fèi)等。工程結(jié)算取費(fèi)審查主要是審查取費(fèi)是否按投標(biāo)報(bào)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，要注意預(yù)算中暫列的預(yù)留金應(yīng)按施工單位實(shí)際完成的工程量計(jì)算，超出部分在結(jié)算價(jià)款中扣除；預(yù)算中暫列的預(yù)算包干費(fèi)在合同外項(xiàng)目執(zhí)行合同調(diào)價(jià)條款予以計(jì)價(jià)的前提下也應(yīng)扣除。

2工程預(yù)結(jié)算的審核方法

2.1全面審查法：又叫逐項(xiàng)審查法，實(shí)際上是審核人重新編制預(yù)結(jié)算。首先根據(jù)圖紙全面計(jì)算工程量，對工程量進(jìn)行調(diào)整，同時(shí)根據(jù)定額或單位估價(jià)表、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備材料市場（合同）價(jià)格逐項(xiàng)核實(shí)審核對象的價(jià)格、費(fèi)率。此法適應(yīng)工程量比較小、工藝較簡單、編制工程預(yù)結(jié)算的技術(shù)力量較薄弱的工程。

2.2重點(diǎn)抽查法：這種方法是抓住工程預(yù)結(jié)算中的重點(diǎn)進(jìn)行審核。該法有側(cè)重地選擇部分價(jià)值較高或占投資比例較大或結(jié)構(gòu)較復(fù)雜的分項(xiàng)工程量進(jìn)行重點(diǎn)審查，且重點(diǎn)核實(shí)與之相對應(yīng)的定額單價(jià)；補(bǔ)充單位估價(jià)表及各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取也應(yīng)重點(diǎn)審查。該方法在時(shí)間較緊張的情況下采用。

2.3分析對比審查法：該方法是用已建成或雖未建成但已審查修正的工程預(yù)結(jié)算來對比審查相類似工程的預(yù)結(jié)算。根據(jù)工程的不同條件，有下列幾種情況：一是兩個(gè)工程采用同一施工圖，但基礎(chǔ)部分和現(xiàn)場條件不同，基礎(chǔ)以上部分可采用此法。二是兩個(gè)工程設(shè)計(jì)相同，但建筑面積不同，根據(jù)兩個(gè)工程建筑面積之比與兩個(gè)工程分部分項(xiàng)工程量之比例基本一致的特點(diǎn)，可將各分部分項(xiàng)的工程量進(jìn)行對比審查。三是兩個(gè)工程的面積相同，但設(shè)計(jì)圖紙不完全相同，可把相同的部分，如廠房中的柱子、房架、屋面、磚墻等，進(jìn)行工程量的對比審查。此法適用于類似工程或有相同部分的工程。

2.4分組計(jì)算審查法：此法是統(tǒng)籌法在預(yù)結(jié)算審核工作中的應(yīng)用。是一種加快審查工程量速度的方法，把預(yù)結(jié)算的項(xiàng)目劃分為若干組，并把相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目編為一組，審查或計(jì)算同一組中某個(gè)分項(xiàng)工程量，利用工程量間具有相同或相似計(jì)算基礎(chǔ)的關(guān)系，判斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量的準(zhǔn)確程度方法。而且可利用此法找出不符合規(guī)律的項(xiàng)目及數(shù)據(jù)，如漏項(xiàng)、重項(xiàng)、工程量數(shù)據(jù)錯(cuò)誤等，針對這些問題進(jìn)行重點(diǎn)審核。

2.5標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查：利用標(biāo)準(zhǔn)圖紙或通用圖紙施工的工程，先集中力量編制標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算，以此為標(biāo)準(zhǔn)審查預(yù)結(jié)算的方法。優(yōu)點(diǎn)是時(shí)間短、效果好、好定案，但只適用按標(biāo)準(zhǔn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的工程，適用范圍小。

2.6篩選審查法：根據(jù)建筑工程各個(gè)分部分項(xiàng)工程的工程量、造價(jià)、用工量在每個(gè)單位面積上的數(shù)值變化不大，把這些數(shù)據(jù)加以匯集、優(yōu)選、歸納為工程量、造價(jià)（價(jià)值）、用工三個(gè)單方基本值表，并注明其適用的建筑標(biāo)準(zhǔn)。這些基本值猶如“篩子孔”，用來篩選各分部分項(xiàng)工程，篩下去的就不審了，沒有篩下去的要詳細(xì)審查。此法適用于住宅工程和不具備全面審查條件的工程。

2.7利用手冊審查法：把工程中常用的構(gòu)件、配件事先整理成預(yù)算手冊，按手冊對照審查的方法。此法可大大簡化預(yù)結(jié)算的編審工作。

2.8分解對比審查法：把一個(gè)單位工程的預(yù)結(jié)算，按直接費(fèi)與間接費(fèi)進(jìn)行分解，然后再把直接費(fèi)按工種和分部工程進(jìn)行分解，分別與審定的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)結(jié)算進(jìn)行對比分析。

3加強(qiáng)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的對策

3.1建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，形成完整的制度體系

在建筑企業(yè)造價(jià)預(yù)結(jié)算審核過程中，全面建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，是合同管理的重要基礎(chǔ)。在制定合同管理制度時(shí)對合同管理的委托代理人、合同專用章管理、合同管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)、考核與獎懲以及合同訂立與履行等都要做出明確的規(guī)定，全面健全完善的合同管理制度，可以使工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核更加規(guī)范化、合法化。

3.2做好對工程量的審核

在建筑施工中，工程的造價(jià)會隨著建筑量的增加而增加，施工人員應(yīng)該按照設(shè)計(jì)圖紙以及工程量的計(jì)算規(guī)則，建構(gòu)筑物和總圖運(yùn)輸一覽表來對自己企業(yè)所具有的工程量進(jìn)行計(jì)算，并且進(jìn)行審查。仔細(xì)審查工程量有沒有錯(cuò)算、重算或者漏算，在審查的時(shí)候要抓住重點(diǎn)來進(jìn)行計(jì)算和核對，對于一些分項(xiàng)工程可以做一般性的審核。此外，在審查的時(shí)候應(yīng)注意計(jì)算工程量的尺寸數(shù)據(jù)和計(jì)算方法，這樣才可以計(jì)算的更加準(zhǔn)確。

3.3提高預(yù)結(jié)算人員素質(zhì)

人才是企業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵，在企業(yè)的發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用，當(dāng)然在建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算核算中也是如此。由于工程預(yù)結(jié)算的質(zhì)量取決于工程量的準(zhǔn)確度，因此，預(yù)結(jié)算人員必須精通定額工程量的計(jì)算規(guī)則，才能夠準(zhǔn)確無誤的計(jì)算出工程量。

3.4對各項(xiàng)費(fèi)用的審核

在建筑工程中，工程的費(fèi)用所包括的內(nèi)容各地都不相同，具體的計(jì)算方法應(yīng)按照當(dāng)?shù)匾?guī)章制度執(zhí)行，特別要注意審查費(fèi)用定額是否區(qū)分工程性質(zhì)土建、裝飾和安裝。注意審查造價(jià)部門的招標(biāo)文件、施工合同與所使用的費(fèi)率是否相符。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，市場的價(jià)格體制也在逐漸發(fā)生著變化，材料的價(jià)格在市場上的浮動范圍較大，由此可見，在材料價(jià)格上，核算是較為關(guān)鍵的一個(gè)步驟，目前，社會上對各項(xiàng)票據(jù)的管理還較為復(fù)雜和混亂，審核人員必須做好足夠的市場調(diào)查，深入實(shí)際，從而確定出合理的價(jià)格。

4結(jié)語

總之，建筑工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核是一項(xiàng)系統(tǒng)性、綜合性的審核工作，對我國建筑工程行業(yè)的發(fā)展有著重要的作用。因此，必須加強(qiáng)對建筑工作造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的支持，從而有效降低企業(yè)的投資，使建筑工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核機(jī)制有效運(yùn)行，保證建筑行業(yè)的順利發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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