劉法偉

摘要：隨著交通工程施工安全問(wèn)題日益突出急需對(duì)交通工程施工安全監(jiān)管模式進(jìn)行研究和完善。本文從監(jiān)管體系的角度，分別對(duì)交通工程施工安全監(jiān)管的目標(biāo)、手段和實(shí)施措施進(jìn)行研究，以期能夠進(jìn)一步交通工程施工安全監(jiān)管體系建設(shè)

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關(guān)鍵詞：交通工程； 施工； 安全管理

交通工程多穿越崇山峻嶺，施工場(chǎng)地大多處在山高坡陡的地方，無(wú)法找到較好的施工場(chǎng)地和作業(yè)面。工程施工一方面受雷電、洪水、山體滑坡等自然災(zāi)害的威脅，另一方面還會(huì)受到當(dāng)?shù)厝罕姷母蓴_，甚至無(wú)理滋事。因此交通工程建設(shè)具有參加施工的人員多、人員流動(dòng)大、點(diǎn)多線長(zhǎng)、臨時(shí)設(shè)施多、建設(shè)周期長(zhǎng)、受自然條件影響大、施工作業(yè)在野外、不安全因素多、預(yù)防難度大等特點(diǎn)。同時(shí)由于大量未受過(guò)專業(yè)訓(xùn)練的農(nóng)民工從事交通工程施工，這些人大多缺乏必要的施工安全知識(shí)和自我安全保護(hù)意識(shí)，違章作業(yè)比較嚴(yán)重，再加上部分交通工程施工企業(yè)安全管理又跟不上、安全管理措施不力等原因，導(dǎo)致交通工程施工安全事故頻繁，人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失十分嚴(yán)重。

鑒于交通工程建設(shè)中安全形勢(shì)嚴(yán)峻的事實(shí)，我國(guó)各級(jí)政府非常重視交通工程建設(shè)的安全管理工作，制定了一系列安全管理方面的政策法律、法規(guī)。交通工程建設(shè)中的安全問(wèn)題也已引起施工企業(yè)和員工高度重視，但最為關(guān)鍵的問(wèn)題是如何控制問(wèn)題的發(fā)生。筆者總結(jié)自身在交通工程建設(shè)中的安全管理工作，認(rèn)為要抓好交通工程建設(shè)的安全管理應(yīng)重點(diǎn)做好以下四個(gè)方面。

1安全第一，預(yù)防為主

1.1安全第一

堅(jiān)持安全第一的思想觀念，不斷增強(qiáng)施工過(guò)程全方位、全員的防范意識(shí)。企業(yè)法人、項(xiàng)目經(jīng)理、班組長(zhǎng)、操作人員，做到“四位一體”，形成有效的施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理。交通工程企業(yè)行政正職是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，必須親自抓安全工作，確保安全工作列入本單位的重要議事日程。企業(yè)在各項(xiàng)工作中要處理好安全與質(zhì)量、效益、進(jìn)度的關(guān)系，當(dāng)發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)首先服從于安全。

1.2預(yù)防為主

預(yù)防為主是實(shí)現(xiàn)安全的最好舉措，是安全第一的基本做法，要實(shí)現(xiàn)安全就必須扎扎實(shí)實(shí)地從預(yù)防為主做起。從安全制度、設(shè)備檢修等方面抓預(yù)防往往為大多數(shù)人們所重視，人的主導(dǎo)地位，制度是由人來(lái)執(zhí)行的，人可以保障安全生產(chǎn)，同樣人也可以制造安全事故，所以“預(yù)防為主”要以人為本。以人為本即要求施工企業(yè)生產(chǎn)一線的每位員工都要樹立強(qiáng)烈的安全意識(shí)。為了增強(qiáng)生產(chǎn)一線員工對(duì)安全的意識(shí)，企業(yè)要把生產(chǎn)中曾經(jīng)發(fā)生過(guò)的事故及現(xiàn)在存在的不安全因素和設(shè)備的“異?！?，作為培養(yǎng)員工安全心理的切入點(diǎn)。通過(guò)多種安全心理教育形式，激發(fā)生產(chǎn)一線員工安全心理的欲望，不斷提高自我保護(hù)意識(shí)。

2把握好施工人員的心理因素

2.1心理因素分析

安全教育對(duì)交通工程施工企業(yè)管理者來(lái)說(shuō)是件很重要的事，但是對(duì)于一般職工來(lái)說(shuō)卻不太在意。多數(shù)職工認(rèn)為交通工程一線工作是簡(jiǎn)單勞動(dòng)，受不受安全教育不重要，有的甚至產(chǎn)生了逆反心理。

職工產(chǎn)生逆反心理的原因是多方面的，主要表現(xiàn)為：1）對(duì)職工的違規(guī)行為處理失當(dāng)，一般是處理偏重造成的，使職工對(duì)安全管理人員產(chǎn)生反感。2）安全管理人員對(duì)職工違規(guī)行為進(jìn)行處理時(shí)，不能堅(jiān)持原則、照章辦事，隨意性大，不能一碗水端平。3）以罰代教。職工違章了，不對(duì)職工進(jìn)行說(shuō)服教育，沒(méi)有使職工從道理上明白為什么要搞好安全，搞好安全與企業(yè)、職工個(gè)人有什么關(guān)系，只是一罰了事，使職工產(chǎn)生逆反心理。4）管理人員在對(duì)職工進(jìn)行安全教育時(shí)，不能同職工站在平等位置上對(duì)職工進(jìn)行說(shuō)服教育，舉止形態(tài)、說(shuō)話語(yǔ)氣聲色俱厲。職工從感情上難以接受，從內(nèi)心里不服氣，對(duì)安全教育產(chǎn)生逆反心理也在情理之中。5）沒(méi)有形成良好的安全管理和教育氛圍，使職工對(duì)安全教育產(chǎn)生逆反心理。

2.2采取的措施

1）要端正思想態(tài)度。職工必須接受安全教育，企業(yè)也必須對(duì)職工進(jìn)行安全教育。企業(yè)對(duì)職工進(jìn)行安全教育，職工接受安全教育，這是法律所要求的，既然是法律要求的，就帶有一定的強(qiáng)制性，所以，企業(yè)要依法對(duì)職工進(jìn)行安全教育，職工要提高法律意識(shí)，端正態(tài)度，依法接受安全教育。2）提高管理人員的素質(zhì)。職工愿意不愿意接受安全教育，在一定程度上與交通工程施工企業(yè)管理人員素質(zhì)有關(guān)。如果安全管理人員在召開職工安全會(huì)時(shí)，講外行話，講官話、套話，照本宣科，不結(jié)合實(shí)際，信口開河，職工自然不愿意聽。3）要?jiǎng)?chuàng)新安全教育形式。從目前的安全教育形式來(lái)看，形式呆板，內(nèi)容單調(diào)。要不斷創(chuàng)新安全教育形式，提高職工對(duì)安全教育的興趣，除必要的灌輸式授課外，要注重采取多種形式進(jìn)行安全教育。安全教育座談會(huì)，安全體會(huì)講演會(huì)，安全知識(shí)競(jìng)賽等，使管理人員有發(fā)言的機(jī)會(huì)，同時(shí)職工也有發(fā)言的機(jī)會(huì)。寓教于樂(lè)，使職工愉快的接受安全教育。

3做好危險(xiǎn)源的識(shí)別與控制

3.1危險(xiǎn)源的識(shí)別確定

危險(xiǎn)源的確定一般考慮因素有：1）容易發(fā)生重大人身、設(shè)備、爆破、洪水、塌方、高邊坡、滑坡危害等；2）作業(yè)環(huán)境不良，事故發(fā)生率高；3）具有一定的事故頻率和嚴(yán)重度、作業(yè)密度高和潛在危險(xiǎn)性大。交通工程施工企業(yè)在生產(chǎn)活動(dòng)中最常見的危險(xiǎn)源有：施工生產(chǎn)用電、土石方爆破器材管理與使用、特種設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、地下涌水、有毒有害氣體、高空作業(yè)、滑坡、塌方危險(xiǎn)地質(zhì)段、重點(diǎn)防火區(qū)域等。對(duì)危險(xiǎn)源的識(shí)別和確定要準(zhǔn)確才能有效地制定針對(duì)危險(xiǎn)所采取的相應(yīng)技術(shù)措施和防護(hù)方法。

3.2危險(xiǎn)源的控制

危險(xiǎn)源一經(jīng)確定，就必須納入控制管理范圍并及時(shí)傳達(dá)到施工作業(yè)區(qū)的每位工作人員，并設(shè)置危險(xiǎn)源安全標(biāo)志牌，任何單位和個(gè)人不得破壞危險(xiǎn)源區(qū)域內(nèi)的安全警示標(biāo)志。現(xiàn)場(chǎng)指揮人員和施工人員要高度重視本區(qū)域安全動(dòng)態(tài)，危險(xiǎn)源若發(fā)生變化，尤其是升級(jí)時(shí)，應(yīng)采取有效措施，保證人身和機(jī)械設(shè)備的安全。危險(xiǎn)源的撤離和消號(hào)必須在確定無(wú)安全隱患時(shí)才能實(shí)施。

4積極開展工地安全文化建設(shè)

工地安全文化是通過(guò)安全宣傳和教育、安全生產(chǎn)月活動(dòng)、安全大檢查、百日安全競(jìng)賽、安全質(zhì)量演講比賽、創(chuàng)建文明工地活動(dòng)等，在全體施工人員中逐步形成的安全思想和意識(shí)、安全作風(fēng)和態(tài)度、安全行為規(guī)范。在工地顯眼處張貼“工地是個(gè)大家庭，工友合力保太平”“一人平安，全家幸福”等既有哲理，又富人性化的安全警示標(biāo)語(yǔ)，從工人的內(nèi)心深處激發(fā)安全生產(chǎn)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)“要我安全”向“我要安全”“我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變。要以創(chuàng)新精神推進(jìn)建設(shè)工程施工安全管理工作，使安全文化宣傳多具親和力，發(fā)揮安全文化“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的潛移默化的作用。

交通工程施工工地安全文化的建設(shè)，應(yīng)從每位施工人員的行為入手，提高他們的安全意識(shí)，確立項(xiàng)目的安全目標(biāo)，倡導(dǎo)共同的安全價(jià)值觀、思維方式和行為規(guī)范，由此營(yíng)造全體施工人員心理認(rèn)同和具有團(tuán)體凝聚力的良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序，有效地調(diào)節(jié)和控制施工人員的行為，達(dá)到自律的最高境界。

5結(jié)語(yǔ)

交通工程施工安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，安全管理是一個(gè)受多方面影響的大問(wèn)題，涉及到施工企業(yè)的方方面面，需要全體員工的共同努力。只要我們把握好以上四個(gè)方面，思想重視、措施得力、評(píng)價(jià)科學(xué)、嚴(yán)格管理，就一定能做好交通工程施工安全管理工作。

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