付偉杰 唐旭

摘要：自2005年2月，大連市被建設(shè)部、民政部、全國老齡工作委員會辦公室、中國殘疾人聯(lián)合會確定為全國首批無障礙設(shè)施建設(shè)示范城市以來，大連市正在全面按照無障礙設(shè)計規(guī)范的要求進(jìn)行市政道路工程無障礙設(shè)計與施工。筆者結(jié)合平時總結(jié)的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對市政道路無障礙設(shè)計傳統(tǒng)理念加以補(bǔ)充更新，并針對目前大連市無障礙設(shè)施存在的一些問題提出了優(yōu)化方案，希望也能夠?yàn)槠渌貐^(qū)市政道路的設(shè)計實(shí)踐提供參考。

關(guān)鍵詞：市政道路；無障礙設(shè)計；無障礙設(shè)施；優(yōu)化方案

一、市政道路無障礙設(shè)計概述

傳統(tǒng)的市政道路無障礙設(shè)計理念，是在道路設(shè)計時，顧及到殘疾人（如肢體活動不便者和盲人）的需要，為他們提供特別的專用通道，或?qū)Φ缆纷龀鎏貏e的設(shè)計以減小他們與正常人之間的出行差別。隨著時代進(jìn)步，障礙人群的分類被不斷細(xì)化，更為“人性化”的兼顧各類人群的無障礙設(shè)計越來越受到人們的關(guān)注。如此看來，現(xiàn)代市政道路無障礙設(shè)計，既要能在肢體行動方面滿足各類人群的需求，又要能在心理認(rèn)知方面對不同人群加以輔助引導(dǎo)。通俗來講，就是既要讓人們行得順暢，又要讓人們走得順心。

二、大連市市政道路無障礙設(shè)施目前存在的問題

1、緣石坡道

緣石坡道位于人行道口或人行橫道兩端，方便輪椅等通行。在這方面主要存在的問題是：未設(shè)置緣石坡道；所設(shè)置的坡度和下開口寬度不符合規(guī)范要求；所設(shè)置緣石坡的位置或形式不合適。

2、盲道

盲道設(shè)置在人行道上，協(xié)助盲人通過盲杖和腳底的觸覺感知方向。在這方面主要存在的問題是：某些路段人行道的盲道路線上存在障礙物（如井蓋、樹池），迫使盲道多次轉(zhuǎn)折；盲道經(jīng)常在建筑物出入口等處出現(xiàn)中斷現(xiàn)象；由于近年來大連市機(jī)動車保有量持續(xù)激增，停車位日趨緊張，機(jī)動車占用人行道違?，F(xiàn)象日益增多，嚴(yán)重影響盲道使用。

3、人行天橋、地下通道

在這方面主要存在的問題是：坡道坡度過大；梯道設(shè)計不合理，臺階多、扶手少、不防滑、臺階設(shè)計不合理；無配套盲道系統(tǒng)。

4、交通信號系統(tǒng)及交通標(biāo)志

交通信號系統(tǒng)包括信號指示燈、音響信號器。交通標(biāo)志包括起引導(dǎo)或警示作用的標(biāo)識牌、標(biāo)線。在這方面主要存在的問題是：信號燈及音響信號器設(shè)置不足；信號系統(tǒng)時間調(diào)控不科學(xué)；無障礙交通標(biāo)識牌設(shè)置不足。

三、無障礙設(shè)施優(yōu)化方案

1、坡道的優(yōu)化

緣石坡道應(yīng)當(dāng)確保坡面的平整。下口應(yīng)當(dāng)高于行車道地面不超過20mm。若是單面的緣石坡道，應(yīng)當(dāng)采用方形、長方形或扇形設(shè)計，三面緣石坡道則其正面坡道寬度應(yīng)當(dāng)在1.2m以上。

由于大連市屬于丘陵地區(qū)，地勢高低起伏較大，在人行道路面高程突變的地方設(shè)置臺階不利于行人觀察，建議盡量用坡道代替臺階，并可在過渡處噴涂警示顏色，引起行人注意。

《城市道路和建筑無障礙設(shè)計規(guī)范》規(guī)定坡道的坡面要求堅實(shí)、平整和不光滑，為了輪椅的通行順暢和減小阻力，坡面上不要加設(shè)防滑條或?qū)⑵旅孀龀身浯栊问健Ｒ?guī)范中對坡道面層具體要鋪設(shè)哪些材料沒作明文規(guī)定。考慮到各地區(qū)市政道路的地形環(huán)境不同，硬性統(tǒng)一規(guī)定并不合理。但所采用的材料產(chǎn)生的效果應(yīng)該合乎要求。以室內(nèi)用橡膠地板和經(jīng)特別設(shè)計的混凝土板為例：橡膠地板耐磨損、防滑性較強(qiáng)、環(huán)?？煽?、無污染、低噪聲，容易進(jìn)行安裝，顏色能自由選擇，有利于減少使用拐杖的人滑倒現(xiàn)象的發(fā)生；混凝土板除了有耐磨損的特點(diǎn)，投入的成本也較低，而且可設(shè)各種紋式。通常情況下，地下通道和人行天橋的坡道地面材料可用成本較高的橡膠地板，以保證安全使用，而在其他的斷面則可以使用混凝土板以降低成本。

2、盲道的優(yōu)化

盲道優(yōu)化主要通過盲道磚的功能提升來實(shí)現(xiàn)。傳統(tǒng)條形行進(jìn)盲道和圓點(diǎn)形提示盲道均不能提示明確的方向；圓點(diǎn)形提示盲道只能提醒盲人注意該處環(huán)境發(fā)生變化，但卻無法具體告知是何種變化，比如前方即將到達(dá)醫(yī)院或者商場。推廣使用新型感知盲道磚則能有效解決這些問題。感知盲道磚包括：指北方向磚、導(dǎo)盲路牌與指示磚等。

指北方向磚（見圖1）

這種新型磚由兩部分組成，即外側(cè)輪廓磚（方磚中間垂向挖圓孔）和內(nèi)側(cè)圓形磚（半徑略小于圓孔，磚面帶有“八”字形的標(biāo)記）組成，裝設(shè)在條形盲道和圓點(diǎn)式盲道之間，也可以設(shè)在較長的條形盲道的特殊位置，“八”字具有指北功能，其頭部略顯突起，指向北面，盲人容易感知。而且這種磚在鋪設(shè)時也容易組合。指北方向磚和現(xiàn)行的盲道磚結(jié)合，觸感分明容易區(qū)別，此前通過告知盲人這些功能特點(diǎn)，能有效地幫助盲人辨別方向。

導(dǎo)盲路牌與指示磚（見圖2）

導(dǎo)盲路牌是靠盲文或者其他符號指示方向的路牌，傳達(dá)的信息必須簡潔、清楚易懂，且觸感必須明顯，一般安裝在盲道兩側(cè)，道路交叉口的合適位置，不宜太高，以免觸摸困難，也不可太低，否則難以發(fā)現(xiàn)，一般距地面高度1.3 m為宜。導(dǎo)盲路牌距離盲道邊緣線最佳距離為0.6～1m，這樣既不干擾行走，又便于獲取信息。導(dǎo)盲路牌指示磚采用一塊表面平整的路磚，再借助周圍行進(jìn)盲道路磚和提示盲道路磚的組合，指示導(dǎo)盲路牌的位置。

另外，在設(shè)計盲道線路時，要盡可能避免鋪設(shè)井蓋，盡量遠(yuǎn)離電線桿、樹木、拉線等障礙物體。至于機(jī)動車占用人行道停車阻礙盲道的問題，除了需要行政執(zhí)法部門加大管理力度之外，也可以采用在違停嚴(yán)重路段的人行道邊緣加設(shè)隔離樁的辦法，但是該辦法不能在全路段推廣，一是成本過高，二是影響市容美觀。

3、人行天橋、地下通道的優(yōu)化

人行天橋、地下通道梯道兩側(cè)均應(yīng)設(shè)置扶手，對障礙人群起到一定的提示引導(dǎo)和支撐作用。上下口處均應(yīng)設(shè)置提示盲道。設(shè)計臺階時，要對臺階的高度與寬度綜合考慮，尺寸上盡量用最符合人體行動的15×30cm的規(guī)格，并避免臺階邊緣外凸。同時，為了讓輪椅、嬰兒車、自行車、拉桿箱等輪式工具平順通過，應(yīng)該在天橋和地下通道的梯道右側(cè)設(shè)置足夠?qū)挼钠碌馈Ｈ绻斦A(yù)算允許，可以安裝殘疾人無障礙外掛式升降梯或自動扶梯。

4、交通信號系統(tǒng)及交通標(biāo)志

關(guān)于信號燈不足的問題，行人最有發(fā)言權(quán)，交通管理部門應(yīng)該積極征求聽取群眾意見，結(jié)合實(shí)際調(diào)查，及時增設(shè)信號燈。在商業(yè)中心、旅游景點(diǎn)、城市主干道路等通行人流較大的區(qū)域，增設(shè)音響信號器，既能有效輔助視覺障礙人群，也能從聽覺上提醒其他人群。無障礙交通標(biāo)志的合理設(shè)置，不僅能更好地引導(dǎo)障礙人群，同時還能起到提醒行人禮讓障礙人群的作用。另外，對大連這樣一個國際知名旅游城市來說，為了方便有語言交流障礙的國際友人，在街巷路牌上加注英文也是十分有必要的。

四、結(jié)語

近年來，全國各主要城市在市政道路無障礙建設(shè)方面均加大了投入并取得了一定成績，但總體看來，仍然存在諸如無障礙設(shè)施覆蓋率偏低、設(shè)計不規(guī)范、配備不系統(tǒng)、管理不到位等諸多問題。為了進(jìn)一步構(gòu)建社會主義和諧社會，城市建設(shè)者和管理者們應(yīng)把創(chuàng)建新型無障礙市政交通體系作為一項(xiàng)長期而重要的任務(wù)來抓，以人為本，落到實(shí)處。

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