趙杰

【摘 要】道路建設(shè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有非常重要的推動(dòng)作用。近幾年來(lái)，隨著我國(guó)城市建設(shè)的步伐不斷加快，我國(guó)城市道路建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。除了道路施工技術(shù)與水平會(huì)影響城市道路建設(shè)的質(zhì)量以外，施工材料、施工設(shè)計(jì)、施工人員的態(tài)度與責(zé)任等多層因素也會(huì)影響到城市道路建設(shè)的質(zhì)量。當(dāng)前，我國(guó)城市道路還存在一些施工安全隱患甚至出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題。為此，需要高度重視這些道路施工存在的質(zhì)量問(wèn)題，并切實(shí)采取有效措施千方百計(jì)杜絕一切道路施工存在的安全隱患。本文筆者結(jié)合多年的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，分析了道路施工過(guò)程中的存在常見(jiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，并從嚴(yán)把道路施工材料的質(zhì)量關(guān)、提高道路施工人員的整體素質(zhì)、做好道路施工質(zhì)量的宣傳工作等方面提出了解決這些問(wèn)題的對(duì)策，以期為提高我國(guó)城市道路施工質(zhì)量提供理論參考。

【關(guān)鍵詞】城市道路施工 存在問(wèn)題 原因分析 治理措施

道路工程具有線(xiàn)長(zhǎng)、沿線(xiàn)地質(zhì)水文條件多變、結(jié)構(gòu)物終年外露的特征；其路基的穩(wěn)定性是道路壽命的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。由于城市道路范圍內(nèi)有各種管線(xiàn)和地下設(shè)施需同時(shí)施工；城市交通的需要又不允許工期過(guò)長(zhǎng)；因此，當(dāng)年溝槽回填，當(dāng)年修路成為城市道路的又一特點(diǎn)。同時(shí)，城市道路的地下、地面及空中，由于管線(xiàn)、路面、過(guò)街地下通道或過(guò)街人行天橋的立體分布，各種城市公用設(shè)施、交通設(shè)施與道路建設(shè)同步建設(shè)，又加大了工程的復(fù)雜性。

一、目前城市道路施工中存在的主要問(wèn)題

1、雨水井、檢查井與路面的接縫處出現(xiàn)塌陷。由于市政道路工程中輔助設(shè)施多，所以，大多數(shù)雨水井都設(shè)在行車(chē)道上，還有不少排水干管及檢查井也設(shè)在行車(chē)道上，因此，當(dāng)其井背寬度較小時(shí)，回填夯實(shí)就十分困難，壓實(shí)度檢查也難以進(jìn)行。施工中經(jīng)常發(fā)生的疏忽或監(jiān)控不嚴(yán)，必然使工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，導(dǎo)致常見(jiàn)的雨水井及檢查井與路面接縫處出現(xiàn)塌落缺陷，造成行車(chē)中出現(xiàn)跳車(chē)現(xiàn)象。

2、路基填土、溝槽回填壓實(shí)度達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求。路基的強(qiáng)度和穩(wěn)定性是保證路面強(qiáng)度和穩(wěn)定性的基本條件。由于城市道路的地下部分鋪設(shè)了各種不同的管線(xiàn)，因此，其溝槽回填的密實(shí)度對(duì)道路路基的影響很大；道路路基施工中，路堤填筑和管線(xiàn)溝槽回填是路基施工的關(guān)鍵部位；回填壓實(shí)的質(zhì)量通病為超厚回填、傾斜碾壓、填土不符合要求，這些均會(huì)造成回填土達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的密實(shí)度。

3、人行道施工中，盲道口道板安裝不牢，易脫落。由于盲道口在通往人行橫道處是下坡，造成了此處的道板需切割、且突出人行道路面。一旦安裝質(zhì)量稍微出現(xiàn)一些問(wèn)題，極易產(chǎn)生道板脫落現(xiàn)象。

二、城市道路施工中存在問(wèn)題的成因分析

1、開(kāi)工急，工期緊。由于急于開(kāi)工，造成匆忙設(shè)計(jì)，匆忙選擇施工隊(duì)伍；施工隊(duì)伍又不得不匆匆忙忙進(jìn)場(chǎng)，有些工程甚至邊設(shè)計(jì)邊施工，忙中出錯(cuò)在所難免，使得施工工序、工程質(zhì)量很難得到保證。一般來(lái)說(shuō)城市道路工程的工期都很緊，這是城市道路施工的最大特點(diǎn)和市民出行的需要。城市道路工程的另一特點(diǎn)是絕大部分工程都要經(jīng)歷雨季施工，而這個(gè)時(shí)期又正是各種管道鋪設(shè)或路基施工的階段，管道溝槽回填后難以壓實(shí)，路基含水量大，其密實(shí)度和強(qiáng)度很難保證。由于工期太緊，又不能不施工，存在質(zhì)量問(wèn)題是可以想見(jiàn)的。

2、作業(yè)面狹窄，質(zhì)量管理難度大。城市道路工程施工場(chǎng)地都很難閉交通，人流難以控制，加之諸如電力、電信、熱力、有線(xiàn)電視、煤氣、自來(lái)水、排污管道等各種管線(xiàn)相互交織、彼此干擾，使得原本狹窄的場(chǎng)地顯得更為擁擠，同時(shí)使得質(zhì)量管理工作更為零散，多點(diǎn)、奮天、連續(xù)性差，增加了質(zhì)量管理的難度。

3、建設(shè)、監(jiān)理、施工部門(mén)各自責(zé)任不到位。一是建設(shè)單位協(xié)調(diào)工作不到位，未能為施工單位營(yíng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境，造成工程的先松后緊。二是監(jiān)理部門(mén)“監(jiān)、幫、促”處理的不到位，不能充分發(fā)揮質(zhì)量管理部門(mén)的積極作用。三是某些施工單位人員素質(zhì)較差，加之施工人員以民工為主（這些人員的技術(shù)素質(zhì)一般較低），加大了質(zhì)量管理工作的難度；施工機(jī)械設(shè)備陳舊，工程中使用的材料與原送檢的材料差距較大；工藝流程落后等都易于造成質(zhì)量問(wèn)題。

三、提高城市道路施工質(zhì)量的管理措施

1、完善市政工程建設(shè)系統(tǒng)的質(zhì)量管理體系。一是建立并完善工程建設(shè)管理制度，規(guī)范與指導(dǎo)工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)至竣工驗(yàn)收各階段、各環(huán)節(jié)對(duì)各部門(mén)、各參建單位的各項(xiàng)管理工作。 二是完善招投標(biāo)管理辦法，進(jìn)一步開(kāi)放工程建設(shè)市場(chǎng)，避免地方壟斷。優(yōu)化施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法，使創(chuàng)精品工程或施工質(zhì)量好的企業(yè)更容易中標(biāo)，或有更多的機(jī)會(huì)中標(biāo)，避免施工單位的惡性?xún)r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，使中標(biāo)價(jià)回歸理性。三是建立并完善對(duì)施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、勘察單位、檢測(cè)單位的工作監(jiān)督與考核辦法，形成對(duì)各單位的評(píng)級(jí)與優(yōu)選制度。四完善工程質(zhì)量管理的獎(jiǎng)懲制度。

2、加強(qiáng)對(duì)施工單位質(zhì)量行為的監(jiān)督、考核和獎(jiǎng)懲。一是加強(qiáng)對(duì)施工單位的現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量的監(jiān)控與考核。采用定期檢查和現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)抽查等方式對(duì)施工質(zhì)量的整體運(yùn)行情況和關(guān)鍵部位的質(zhì)量狀況進(jìn)行監(jiān)督與控制。這樣的監(jiān)督與控制應(yīng)由業(yè)主、監(jiān)理、質(zhì)檢站等聯(lián)合控制。對(duì)監(jiān)控與考核的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)不同的工程內(nèi)容和要求詳細(xì)討論研究制定。二是對(duì)施工單位的施工投入、工程質(zhì)量管理體系運(yùn)行狀況的檢查與考核。重點(diǎn)考慮對(duì)承包人是否有合同違法行為、承包商的組織機(jī)構(gòu)及主要負(fù)責(zé)人的到位情況、主要施工設(shè)備的投入情況、質(zhì)量控制程序的遵守、材料質(zhì)量控制情況、施工方案、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體質(zhì)量控制情況、內(nèi)業(yè)資料等方面進(jìn)行檢查考核。對(duì)檢查考核的結(jié)果要采取兩個(gè)手段來(lái)抓：一手抓激勵(lì)；一手抓懲罰。兩手都要抓、兩手都要硬。

3、加強(qiáng)材料檢查，把好質(zhì)量進(jìn)貨關(guān)。市政道路工程的質(zhì)量，與使用的材料密切相關(guān)，材料的性能如何，在很大程度上決定著工程的使用和壽命。原材料、管構(gòu)件的質(zhì)量對(duì)道路工程質(zhì)量起著決定性作用，是保證施工質(zhì)量的第一道關(guān)口。道路及其附屬結(jié)構(gòu)的養(yǎng)護(hù)和暢通，為最大限度降低環(huán)境對(duì)工程質(zhì)量的不利影響，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程打好基礎(chǔ)。構(gòu)造物不僅要承受較大的荷載，而且常年暴露在大氣環(huán)境下，經(jīng)受各種環(huán)境復(fù)雜變化的影響，對(duì)其使用的原材料，應(yīng)給予充分的重視。項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管部門(mén)對(duì)工程材料的監(jiān)管，貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程。在施工過(guò)程中道路工程材料來(lái)源渠道往往變化較大，種類(lèi)復(fù)雜，特別是砂、石的來(lái)源變化頻繁。所有材料在工程驗(yàn)收之前，監(jiān)管工程師都有權(quán)進(jìn)行檢查、抽樣測(cè)試和復(fù)試，對(duì)施工單位自行采購(gòu)的工程材料，必須提供“三證”并按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定抽樣檢驗(yàn)，執(zhí)行見(jiàn)證取樣制度，不合格的材料一律不準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)給予清退。在工程材料檢查驗(yàn)收工作中，監(jiān)管工程師要嚴(yán)格控制材料的供應(yīng)來(lái)源，加強(qiáng)對(duì)材料的抽檢工作，以保證進(jìn)場(chǎng)材料的質(zhì)量，把好原材料、管構(gòu)件質(zhì)量關(guān)。

4、加強(qiáng)在現(xiàn)場(chǎng)施工中監(jiān)督檢查。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)，質(zhì)量管理理所當(dāng)然地要和經(jīng)濟(jì)掛鉤，但這只是一種手段，而不是真正的目的，在實(shí)際操作過(guò)程中，千萬(wàn)不能本末倒置。質(zhì)量管理措施要有可操作性，過(guò)高過(guò)低都不能解決實(shí)際問(wèn)題。現(xiàn)在指揮部對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)施工隊(duì)都有了質(zhì)量管理目標(biāo)責(zé)任狀，光有這些大目標(biāo)還不夠，還要具體細(xì)化，并確定工程實(shí)施過(guò)程中的一些質(zhì)量管理小目標(biāo)。質(zhì)量管理措施要強(qiáng)硬有力，不能講人情，不能拖泥帶水，該一票否決就一票否決，沒(méi)有什么通融的余地，質(zhì)量管理搞不下去的原因，往往就是已形成的指令被浩瀚的人情海洋所溶解了。

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