盧斯

【摘 要】隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑市場的競爭力不斷加大，使得很多企業(yè)都不斷的向建筑行業(yè)投入資金，但是怎么才能使投入的資金發(fā)揮出最大的作用，是每一個企業(yè)都要面臨的問題，同時也是建筑工程造價管理的主要目標(biāo)。因此，建筑工程的造價管理在企業(yè)的發(fā)展過程中占據(jù)著重要的位置，建筑工程的造價管理直接影響著建筑企業(yè)的收益，是建筑企業(yè)在發(fā)展過程中必不可少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，但是現(xiàn)階段我國的建筑工程造價管理的現(xiàn)狀并不太樂觀，文中通過探討建筑工程造價管理的現(xiàn)狀及問題，找出相應(yīng)的解決對策，從而為建筑企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；工程造價管理；發(fā)展趨勢

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市建設(shè)也越來越好，城市的標(biāo)志性建筑逐漸成為了一個城市的代名詞，是中國城市走向世界的一個符號。因此，如何加大對城市建設(shè)的管理，創(chuàng)造優(yōu)美怡人的生活環(huán)境，是我國城市建設(shè)過程中的一個重要難題。按照相關(guān)規(guī)定，建筑施工要經(jīng)過一系列的流程，包括項目可行性研究、項目立項審批、初步設(shè)計、工程概預(yù)算、招投標(biāo)、工程施工、竣工等等，在此過程中如何掌控工程的造價在我們的城市建設(shè)中顯得尤為重要，先進(jìn)高效的工程造價管理水平是必不可少的。

一、我國工程造價管理工作的現(xiàn)狀

我國現(xiàn)行的工程造價管理制度是在五十年代形成、八十年代完善起來的。表現(xiàn)為國家直接參與和管理的經(jīng)濟(jì)活動。按照有關(guān)規(guī)定，在不同設(shè)計階段必須編制概算或預(yù)算，并對政府負(fù)責(zé)；有關(guān)部門制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法，規(guī)定了概預(yù)算定額、費用定額和設(shè)備材料預(yù)算價格的編制、審批、管理權(quán)限等。隨著歷史進(jìn)程，經(jīng)過恢復(fù)、改革和發(fā)展、形成了比較完備的概預(yù)算定額管理體系。但隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這個體系的許多問題也隨之暴露出來。

大致地說，概預(yù)算制度是以國家直接參與管理經(jīng)濟(jì)活動為前提的，企業(yè)并不是實際的經(jīng)濟(jì)實體。由于計劃經(jīng)濟(jì)的特點，在當(dāng)時的生產(chǎn)力條件下，其不可避免地會成為短缺經(jīng)濟(jì)。在商品極度短缺的條件下，只要有一定的投入，就會有一定的產(chǎn)出。在這樣的大環(huán)境下，項目的規(guī)劃論證及技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析也就無從談起。國家控制了構(gòu)成工程造價主要因素的設(shè)備材料價格、人工工資和利稅分配等。在這種相對穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境里，概預(yù)算制度為核定工程造價、幫助政府進(jìn)行投資計劃方面發(fā)揮了重大作用。

二、投資決策階段如何做好管理

投資決策是項目建設(shè)的最初階段，也是最主要和最容易忽視的階段。項目投資決策是選擇和決定投資行動方案的過程，是對擬建項目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，對不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較及作出判斷和決定的過程。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，在項目建設(shè)各大階段中，投資決策階段影響工程造價的程度最高達(dá)80% ～90%，設(shè)計階段多達(dá)10% ～20% ，施工階段達(dá)5% ～10%。項目決策正確與否，直接關(guān)系到項目建設(shè)的成敗，關(guān)系到工程造價的高低和投資效果的好壞。而投資決策又受到以下因素的影響：項目的規(guī)模、建設(shè)地區(qū)和建設(shè)地點、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝和設(shè)備選用等，這直接關(guān)系到項目的投資效益。

因此，投資人或項目管理者必須對項目的決策給予足夠的重視。一方面，必須根據(jù)單位發(fā)展戰(zhàn)略和項目開發(fā)的需要，組織專家或委托咨詢機(jī)構(gòu)，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)等方面，全面地、系統(tǒng)地論證擬建項目的建設(shè)必要性和可行性；另一方面，力求編制投資估算盡可能全面、充分地考慮項目施工過程可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素對工程造價的影響，使投資估算真正起到控制項目總投資的作用。

1、在投資決策階段做好基礎(chǔ)資料的收集，保證詳實、準(zhǔn)確做好項目的投資預(yù)測。造價人員要對資料的準(zhǔn)確性、可靠性認(rèn)真分析，保證投資預(yù)測、經(jīng)濟(jì)分析的準(zhǔn)確。

2、合理確定評價價格和基準(zhǔn)參數(shù)是做好經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)。評價人員針對不同項目的特點，結(jié)合市場分析、競爭力分析、不確定性分析等因素選取多種價格方案并加以分析，以使投資者對項目未來的效益有充分的了解和減少項目投資風(fēng)險。強(qiáng)化項目前期工作，規(guī)范項目投資決策，是提高投資運行質(zhì)量的基礎(chǔ)，在項目取舍上實行效益否決制，沒有經(jīng)濟(jì)效益或經(jīng)濟(jì)效益差的項目，不安排建設(shè)，列入建設(shè)計劃的項目，必須做可行性研究，可行性研究必須有經(jīng)濟(jì)效益評價，沒有經(jīng)濟(jì)效益評價的可行性研究報告或方案不予評審，達(dá)不到經(jīng)濟(jì)效益標(biāo)準(zhǔn)的項目不予立項，突出項目前期工作的超前性。通過投資科學(xué)管理，提高投資經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量，以保證公司全局經(jīng)濟(jì)效益的提高。

三、建設(shè)工程造價管理的發(fā)展趨勢

1、加強(qiáng)對造價咨詢機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員的管理

咨詢中介是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。近幾年我國工程造價咨詢行業(yè)得到了迅速發(fā)展，在建筑市場中起到了重要的中介服務(wù)作用。但作為一種新興行業(yè)，確實存在不少問題：一是咨詢?nèi)藛T素質(zhì)差；二是業(yè)務(wù)行為不規(guī)范；三是不公平競爭比較突出；四是咨詢市場供需矛盾突出，競爭激烈。針對這些問題，我們應(yīng)從三個方面加強(qiáng)管理：一是理順體制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。向有關(guān)部門講明造價咨詢工作與工程造價管理密切相關(guān)，是建設(shè)部門的一項重要職責(zé)，宣傳造價咨詢業(yè)發(fā)展的重要意義，強(qiáng)調(diào)建設(shè)部門對造價咨詢業(yè)的統(tǒng)一歸咎管理。二是健全法規(guī)，加強(qiáng)治理整頓。應(yīng)按照我國的建筑市場管理條例嚴(yán)格執(zhí)法，使不守法者沒有市場，這樣才能創(chuàng)造一個公開、公正、公平的市場競爭環(huán)境。三是積極培養(yǎng)咨詢從業(yè)人員隊伍，提高業(yè)務(wù)水平。結(jié)合我國資格證書制度，大力推行執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證，加強(qiáng)從業(yè)人員業(yè)務(wù)考核，恪守職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)，力爭使從業(yè)人員的素質(zhì)有較大提高，逐步從單一的預(yù)結(jié)算編審走向工程全過程造價咨詢服務(wù)。

2、走國際化道路

隨著全球一體化趨勢的加劇，各國交往日益密切，自從我國加入WTO以后，與國際的距離更進(jìn)一步，但同時受到的考驗也極為嚴(yán)峻。在工程造價管理方面，各項工程必須符合國際標(biāo)準(zhǔn)，造價管理模式及方法都應(yīng)達(dá)到國際水平。這就要求國內(nèi)的工程造價管理在今后勢必要走國際化道路，尤其是國外融資項目及跨國公司的增多，工程需要進(jìn)入國際市場，進(jìn)行國際投標(biāo)。從國內(nèi)來說，建設(shè)企業(yè)為擴(kuò)大規(guī)模，實現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展，也需注入國外市場，增加海外投資經(jīng)營項目，以至于當(dāng)前或未來必然會出現(xiàn)國內(nèi)外市場大融合的趨勢。

3、走信息化道路

在當(dāng)前信息化時代，計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)遍布社會各個角落，為企業(yè)生產(chǎn)、人們生活等方方面面提供了諸多便利。在工程建設(shè)行業(yè)，為優(yōu)化內(nèi)部資源，加強(qiáng)與客戶的管理維護(hù)，各企業(yè)相繼采用了信息化管理模式，在今后也必將要走這條道路。計算機(jī)在工程造價管理中的比重越來越大，造價競爭已逐步轉(zhuǎn)化成了信息化競爭。許多招投標(biāo)活動開始在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行，并初步完成了工程造價管理的虛擬化，同時各種軟件公司迅速興起，積極研發(fā)各種管理軟件，以促進(jìn)造價管理，提高工程造價管理水平。從中不難看出，工程造價管理對計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的依賴性越來越大，在未來的發(fā)展中必然要走信息化道路。

綜上所述，在建筑工程的造價管理過程中，要從投資到竣工的整個過程中進(jìn)行全程管理工作，不遺漏任何工作環(huán)節(jié)，從細(xì)節(jié)處做好建筑工程的造價管理工作，建筑工程企業(yè)的內(nèi)部工作人員要各司其職，同時也要共同努力、密切協(xié)作，共同把建筑工程的造價管理工作做到最好，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益，為企業(yè)在未來發(fā)展過程中鋪設(shè)一條寬闊平坦的康莊大道。

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