李越鵬

摘要：隨著現(xiàn)代社會的飛速發(fā)展，市場經濟的進一步加強，與國際市場接軌后，任何行業(yè)之間的競爭力都是日趨激烈。在保證質量的前提下，降低成本，增加收益是所有企業(yè)的目標，建筑業(yè)也不例外。對于我國建設工程領域，實行造價控制，可以有效地發(fā)揮建設工程項目投資的經濟效益和社會效益，合理確定造價、有效控制造價是建設工程造價控制的核心思想，所以加強對建設工程造價控制有著很強的現(xiàn)實意義。

關鍵詞：建設工程;造價控制;對策

一、建設工程造價控制的必要性

在建設管理工作中，其核心部分即為建設工程造價，通過對建設工程造價進行有效管理，可以確保工程建設前期的可靠性研究和投資決策的準確性，確定施工到竣工交付使用前的全部建設費用，而且在這個過程中加強控制、監(jiān)督和管理工作，從而將工程建設費用和管理費用進行合理確定和有效控制。目前隨著建設事業(yè)的快速發(fā)展，在長期的建設工程實踐工作中已形成了一整套科學的工程造價管理體系，而且在具體工程造價管理中其作用也越發(fā)明顯。所以在當前經濟和社會快速發(fā)展的情況下，加強對建設工程造價的有效控制更具有現(xiàn)實的意義。

二、建設工程造價控制中的不足

1、招標標準不嚴格

目前在我國建設工程造價管理工作中，對于前期造價管理工作較為忽視。不僅工程招標環(huán)節(jié)存在著較大的問題，而且由于前期準備不足，工程項目可行性論證存在著不充分的情況，缺乏準確的數(shù)據(jù)作為論證的依據(jù)，從而導致投資失控、造價失真等情況發(fā)生，給工程項目帶來了較大的影響，制約了建筑企業(yè)的快速發(fā)展。由于我國工程造價管理工作剛剛起步，還沒有形成全過程管理的理念。特別是在當前市場經濟環(huán)境下，市場價格處于不斷變化當中，在市場不斷波動過程中價格被拉大。再加之建設工程造價管理具有長期性和復雜性，涉及的范圍較廣，而且部分企業(yè)對工程造價管理缺乏深入的理解和認識，工程造價缺乏動態(tài)管理，對成本控制管理較為忽略，工程造價評估體制也存在著不完善的地方，從而給工程造價管理帶來了較大的難度。

2、造價管理意識薄弱

從當前的工程造價管理實際情況看，建設工程主動控制小，普遍存在的都是事后控制;開發(fā)商將竣工結算放在重要位置，忽視了施工圖預算，施工圖預算不但缺乏報批程序，還缺少審定方案，這使得工程造價的承啟作用難以有效地發(fā)揮，致使施工圖預算與竣工結算脫節(jié)，浪費了大量的勞動力，容易出現(xiàn)超過投資限額的情況。

3、造價預算編制出現(xiàn)問題

工程造價的基礎是科學合理的造價預算，這就要求預算編制人員工作的認真性、嚴謹性以及公正性。但預算編制是一個相當復雜、細致、嚴謹?shù)墓ぷ鳌９ぷ魅藛T需要到施工現(xiàn)場進行實地考察，結合設計圖紙、圖集等專業(yè)資料，認真了解工地環(huán)境，研究工地的施工部署，對建筑材料進行評估、預算，再根據(jù)市場價格價格進行報價等。在預算編制過程中，很容易出現(xiàn)漏記、重記、錯記等問題，沒有一定專業(yè)水平、經驗的人很難編制出正確、合理的造價預算。

4、造價人員綜合素質不高

在如今建設工程造價影響日益廣泛、復雜，專業(yè)知識的要求也越來越嚴格的情況下，造價人員或缺乏投資預控能力，或缺乏專業(yè)知識，或對工程技術經濟問題處理經驗不足的工程師更是無法適應時代的發(fā)展。有些造價工程師沒有足夠的施工專業(yè)知識，對施工過程的了解也不是十分深入，因此對工程項目的造價的管理與控制也無法很準確的作出正確的判斷。在當今這個時代必然會存在各種勢力高低的劃分，在工程造價的管理與控制的過程中也必然會出現(xiàn)這種情況，所以在造價管理的工作上要格外加強工程師的職業(yè)道德教育。

三、強化建設工程造價控制的有效對策

1、做好建設工程決策階段造價控制

在競爭日益激烈的市場經濟影響下，建筑方做好在決策階段上的造價控制是降低造價對策的首要工作。要求競標負責人高度重視對招標文件的解讀，全力維護自身利益，根據(jù)當前現(xiàn)有的技術水平和施工能力做可行性分析、工程造價估計以及相應的投資經濟評價，制定合理的標底，避免標底過低。在簽訂合同時，要求相關人員積極審閱合同中的各項條款，對合同中的各項價格認真的進行估計和預算。設計一份完美的方案是高質量完成工程施工的基礎，是進行工程結算的基礎，也是高效避免造價成本過高的關鍵。設計人員應該以工程標底為基礎，然后設計施工方案，在選擇材料和選擇技術方面認真地進行思考，以質優(yōu)價廉材料為首選，以新技術為主要使用手段。要求設計人員互相溝通交流，共同做好最好的設計方案。

2、施工階段實施成本動態(tài)控制管理

在整個工程項目的建造過程中，人工、材料、機械都是處于變動之中，注意將技術因素和造價因素相結合，對每一個施工事件，都要給予合理的處理方法和科學的造價預算，實現(xiàn)資源的最大限度的利用，注重施工過程中全面掌控管理，嚴格把關工程進度款，按照合同約定的比例支付，不超付，不早付，充分發(fā)揮資金的時間價值。

優(yōu)化施工階段是管理與控制工程造價必不可少的一環(huán)，要求施工人員和各個部門的工作人員高度配合，共同管理工程造價。在施工階段，做好工程造價要從多方面進行，首先，項目管理者要制定出合格的材料和設備價格動態(tài)管理庫，了解材料的市場行情，及時地購入材料設備，對于入庫和出庫的材料設備必須做好監(jiān)控工作。另外，管理者與監(jiān)理人員對施工人員要進行高質量的技能培訓，提高他們對材料設備的節(jié)約意識。最后，要求項目負責人認真做好工程項目中的花費記錄，及時優(yōu)化花費相對較多的環(huán)節(jié)。

在施工完成后，施工單位要對施工過程中的整體花費進行細致分析，然后編制表格，再報給一定部門審批，審批后再及時對工程索賠資金進行收取，盡可能減少工程成本投入，實現(xiàn)企業(yè)的綜合效益。同時，項目管理和監(jiān)理人要認真分析研究國家稅收等相關政策，以便選擇最佳方案，降低施工成本

3、控制工程變更

在施工過程中，由于建設方、施工方、設計方等各方面的因素，都可能給工程項目帶來工程量變化、技術變更等現(xiàn)象，工程變更必然會給工程造價帶來影響，一些施工企業(yè)甚至在工程變更中大展手腳獲取不正當利益。因此，建設單位應當深入施工現(xiàn)場，及時查看工程實施情況，了解工程實施具體狀態(tài)，嚴格控制工程變更。對于必須的工程變更，要充分計算變更對工程項目總造價的影響，從功能、經濟、美觀、技術等多個角度來分析是否確實需要變更，以減少不必要的工程變更支出。其中，尤其是一些隱蔽工程，更要嚴格控制工程變更，并做好完整記錄，保留相關材料，認真工程變更的實際發(fā)生。

4、加強采購方面的管理

有利于避免在采購過程中吃回扣、行賄受賄的現(xiàn)象發(fā)生。對于設備和材料的采購，一定要做好賬目，進行賬目公開。同時，采購人員還要提高自身的素質，對市場信息要有準確的把握能力。工程建設管理部門要提高自身的業(yè)務素質，提高管理能力。在工作的過程中，要熟悉工程設計圖紙、基建程序;堅持科學的工作態(tài)度，嚴格辦事作風，實事求是的工作方法;提高管理的質量。通過管理提高工程投資的效益，實現(xiàn)對工程造價的有效控制。

結束語

對建筑數(shù)量的需求增加，越來越多的企業(yè)加入到建筑行業(yè)中來，建筑市場競爭也越發(fā)的激烈，為了確保能夠獲得較好的投資收益，則各建設單位都加強對建設工程造價的控制和管理。通過對工程造價成本費用的控制，可以節(jié)省大量的建設資金，提高建筑企業(yè)的經濟效益，使建筑企業(yè)各經濟要素得以有效的促進建筑企業(yè)能夠更健康、持續(xù)的發(fā)展。

參考文獻：

[1]劉國振.工程項目管理合理控制工程造價的思考[J].價值工程.2011（11）：34.

[2]陳舒然.試論建設工程全過程造價的控制措施[J].價值工程.2011（09）：98.

[3]周建安.淺談施工企業(yè)的工程造價管理與成本控制[J].價值工程.2010（19）：