崔征 王海洋 關愛麟

摘 要 隨著我國步入老齡社會，老年人權益保護日益成為關系社會穩(wěn)定和發(fā)展的熱點問題。老年人贍養(yǎng)是老年人權益保護中的一個非常重要的問題，人們往往更多的關注老年人的物質贍養(yǎng)，而忽視老年人的精神贍養(yǎng)。但近年來老年人精神贍養(yǎng)問題日益凸顯，成為維權的新焦點。

關鍵詞 老年人 精神贍養(yǎng) 法律完善

作者簡介：崔征，長春財經(jīng)學院法學院，講師，法學碩士;王海洋、關愛麟，長春財經(jīng)學院法學院，助教，法學碩士。

中圖分類號：D923.8 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A ? ? ? ? ? 文章編號：1009-0592（2014）12-237-02

一、重視老年人精神贍養(yǎng)的意義

（一）精神贍養(yǎng)是傳統(tǒng)孝道的承傳

“百事孝為先”， 天經(jīng)地義，贍養(yǎng)和尊敬老年人是中國傳統(tǒng)孝道的基本要求。傳統(tǒng)孝道中包含“精神贍養(yǎng)”的內容，《爾雅》記載：“善父母為孝”，說明對老年精神上的尊重敬愛才是更高層次的孝?？酌隙颊J為尊重老年人，是孝養(yǎng)關鍵，實現(xiàn)“孝”和“敬”?！皹菲湫?，不違其志?！?/p>

（二）精神贍養(yǎng)是老有所養(yǎng)、老有所樂的重要內容

老年人的生活需求多元化、多變化，越來越多“不愁吃不愁穿”的老年人更關注自身的精神需求的滿足，再豐厚的物質生活也替代不了精神生活。隨著社會發(fā)展和人均壽命延長等因素，社會不斷涌現(xiàn)大量“空巢老人”、“獨居老人”，身邊沒有子女，精神空虛寂寞。精神贍養(yǎng)是老年人安度晚年生活的重要保障， 關注其精神文化生活，才能使其安度晚年。

（三）精神贍養(yǎng)是子女義不容辭的職責

“羊羔跪乳，烏鴉反哺”，作為萬物之靈的人類更應重孝道。在道德日益衰微的今天，盡孝道已從道德義務“硬化”為法律義務。我國2012年12月28日新修訂的《中華人民共和國老年人權益保障法》第14條規(guī)定：“贍養(yǎng)人應當履行對老年人經(jīng)濟上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務，照顧老年人的特殊需要。”第18條規(guī)定：“家庭成員應當關心老年人的精神需求，不得忽視、冷落老年人。與老年人分開居住的家庭成員，應當經(jīng)?？赐蛘邌柡蚶夏耆??！北砻髻狆B(yǎng)老人是每個子女義不容辭的職責。

（四）精神贍養(yǎng)是老齡社會的深層挑戰(zhàn)

中國社會科學院2013年12月26日發(fā)布的《社會藍皮書：2014年中國社會形勢分析與預測》指出，2013年我國60歲以上老年人口將突破2億，未來20年我國老年人口將進入快速增長期，到2050年老年人口將達到全國人口的三分之一。當今中國社會“未富先老”，老齡化程度逐漸提高使老年人精神贍養(yǎng)成為老齡社會的深層挑戰(zhàn)，精神慰籍水平成為老年保障水平的關鍵點。

二、目前我國老年人精神贍養(yǎng)中存在的問題及原因透析

（一）存在的問題

隨著社會變遷，精神贍養(yǎng)成為一個相對獨立于物質贍養(yǎng)而日趨重要的問題。我國老年人的精神贍養(yǎng)工作雖取得可喜成績，但受諸多因素影響，與時代要求和老年人需求，還存在著一定差距。一是精神贍養(yǎng)標準難掌握。老年人精神需要多元化、多變化，在實施過程中難以衡量。二是老年人精神需求難理解。在物質生活較富足的情況下，老年人的精神贍養(yǎng)比物質贍養(yǎng)更重要。文化程度較高、生活自理能力較強、經(jīng)濟條件較好的知識型老人，更看重精神贍養(yǎng)。三是精神贍養(yǎng)難實現(xiàn)。一周探望老年人幾次或打幾次電話算做到精神贍養(yǎng)很難量化，城鎮(zhèn)老年人精神慰藉缺乏;農(nóng)村老年人被虐待、遺棄;子女感情投入難到位等問題仍突出。四是精神贍養(yǎng)糾紛難解決。精神贍養(yǎng)涉及的內容廣泛、情況復雜，我國現(xiàn)行法律對老年人精神贍養(yǎng)的規(guī)定過于籠統(tǒng)，可操作性差，導致精神贍養(yǎng)糾紛難協(xié)調、難解決、難判決、難執(zhí)行。

（二）原因透析

我國人口老齡化的快速發(fā)展使老年人精神贍養(yǎng)問題逐漸凸顯，給社會政治、經(jīng)濟等方面帶來新的挑戰(zhàn)，其本質是老年人精神需求和精神供給的不平衡之間的矛盾，主要成因如下：

1.倫理原因。有的子女在商品經(jīng)濟大潮中受利己主義思想的影響，怕苦怕累不盡贍養(yǎng)義務，不贍養(yǎng)老人，甚至虐待、遺棄老人，違背了傳統(tǒng)的倫理道德。

2.心理原因。包括老年人和子女兩方面的心理因素。老年人的精神需求具有多元化、多變化的特點，成就型老年人希望因自己的輝煌過去而得到尊重;知足型老年人希望享受家庭樂趣和兒女孝心;好勝型老年人希望得到他人肯定和認可;孤獨型老年人因多愁善感希望獲得女子的關心照顧。這些老年人心理都普遍比較敏感脆弱，需要關愛和撫慰。然而子女由于自私心理、攀比心理、漠視心理和嫌棄心理等較復雜的心理背景，孝敬老人的方式卻沒有做到相應靈活，沒有履行好精神贍養(yǎng)義務。

3.社會原因。一是社會的發(fā)展進步。相對于物質需求，“不愁吃不愁穿”的老年人其精神需求更為突出和強烈。二是家庭結構的變遷。隨著工業(yè)化、城市化的發(fā)展，家庭從傳統(tǒng)的大家庭向小家庭模式轉變?？粘布彝ブ饾u成為一種獨立的家庭類型，越來越多的“空巢老人”、“獨居老人”與子女面對面交流的時間減少，精神需求不能滿足的情況尤為嚴重。三是社會的精神供給不足。現(xiàn)代社會特別是現(xiàn)代城市社會是陌生人的社會，對老年人的精神關愛相對不足，老年常常因缺乏交流感受到孤獨，這種孤獨屬于社會性孤獨。①

4.法律原因。我國《婚姻法》和《老年人權益保障法》中對贍養(yǎng)問題的法律規(guī)定宣傳不夠。有些子女不知精神贍養(yǎng)是其法定義務，有些被贍養(yǎng)人也不知獲得精神贍養(yǎng)是其合法權利，導致精神贍養(yǎng)義務不能履行。相關法律均側重于對老年人物質利益方面的保障，對精神贍養(yǎng)的規(guī)定過于原則化，對贍養(yǎng)人不履行精神贍養(yǎng)義務應承擔何種法律責任，精神贍養(yǎng)能否強制執(zhí)行等問題沒有作出具體規(guī)定，缺乏可操作性。

三、老年人精神贍養(yǎng)的支持體系和法律完善

（一）老年人精神贍養(yǎng)的支持體系

精神贍養(yǎng)是個系統(tǒng)工程，需要老人自強，更要重視對外部環(huán)境因素的動員，須從老人個體、家庭、單位、社區(qū)和政府等多層面構筑老年人精神贍養(yǎng)的支持體系。

其一，個體的自我調適。老年人要獨立自強，不作精神上的被動接受者，要做積極參與者。聯(lián)合國《老齡問題行動計劃》把“獨立”作為老齡問題行動計劃的首要原則，獨立性是老年人生活自由的前提。其二，家庭的精神慰藉。家庭養(yǎng)老一直是東方國家養(yǎng)老的基本模式，一下代對上一代的反哺模式是中國家庭養(yǎng)老模式的常態(tài)。其三，單位和社區(qū)的紐帶作用。老年人離退休后對原單位往往有著極強的歸屬感，來自單位的精神慰藉是滿足老年人精神需求的重要渠道。社區(qū)是老年人家庭活動之外的第二活動場所，具有鄰里互助、情感交流等功能，通過單位和社區(qū)的紐帶作用，能在一定程度上滿足老年人的精神需求。其四，政府的宏觀規(guī)劃。老年事業(yè)關系社會的發(fā)展和穩(wěn)定，政府必須積極承擔起老年人精神贍養(yǎng)職責，繼續(xù)提倡“六個老有”的工作原則，使老年人“老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，老有所為，老有所學，老有所教，老有所樂”，全面提高老年人生活質量和生命價值。

（二）老年人精神贍養(yǎng)相關法律的完善

《婚姻法》、《中華人民共和國老年人權益保障法》和一些地方出臺的貫徹老年法實施辦法對精神贍養(yǎng)的規(guī)定過于籠統(tǒng)，可操作性差，致使對老年人精神贍養(yǎng)的支持力度不夠。建議在如下方面完善老年人精神贍養(yǎng)的相關法律制度，主要是民事救濟制度。

1.在立法中明確精神贍養(yǎng)的涵義及其內容。我國目前尚無法律明確采用精神贍養(yǎng)的說法，精神贍養(yǎng)只是學理概念。由于對老年人的贍養(yǎng)包括物質贍養(yǎng)和精神贍養(yǎng)兩個方面的相互聯(lián)系又區(qū)別的完整內容，精神慰籍只是精神贍養(yǎng)中的一項內容，不是精神贍養(yǎng)的全部。所以為了保持概念間的內在統(tǒng)一性，建議立法明確采用精神贍養(yǎng)概念。筆者認為精神贍養(yǎng)是指家庭、單位、社會和政府共同關注老年人，用各種形式和方法，尊重被老年人的人格和意愿，在精神上、心理上給老年人以慰藉、從而滿足老年人心理和精神上的各種需求。即明確老年人精神贍養(yǎng)的主體、對象以及主要內容。贍養(yǎng)主體是家庭、單位、社會和政府;對象是被贍養(yǎng)的老年人;主要內容為可分為作為與不作為兩種形式。作為形式至少包括：定期或不定期探望被贍養(yǎng)人，并給予生活上、精神上的關心和幫助;在老人生病時及時給予醫(yī)治并進行適當?shù)呐阕o;在老人有特殊需要時盡力滿足等。 不作為形式至少包括：禁止虐待、遺棄被贍養(yǎng)人;禁止對被贍養(yǎng)人使用家庭暴力;不得限制子女與被贍養(yǎng)人接觸;不得干涉被贍養(yǎng)人再婚等。

2.確立精神贍養(yǎng)案件的調解必經(jīng)程序。在精神贍養(yǎng)糾紛案件審理過程中，設立調解前置程序，可最大限度地降低雙方當事人的對立情緒，緩和雙方的矛盾，對被贍養(yǎng)老年人有利。經(jīng)過調解，可促使老年人和子女簽訂《贍養(yǎng)協(xié)議》，將精神贍養(yǎng)明確寫入贍養(yǎng)協(xié)議?！顿狆B(yǎng)協(xié)議》至少應明確如下內容：多久回家看望一次父母;多久打一次問候電話，了解父母的生活情況;多久進行一次家庭聚會、為老人營造溫馨的親情關懷;要經(jīng)常關照老人的身心健康。定期帶父母檢查身體;經(jīng)常和老人交流思想。

3.明確不履行精神贍養(yǎng)的法律責任。建議我國《老年人權益保障法》明文規(guī)定“贍養(yǎng)人不履行贍養(yǎng)義務，老年人有要求贍養(yǎng)人付給贍養(yǎng)費、提供精神慰藉和要求精神損害賠償?shù)臋嗬?，為老年人在訴訟中請求精神贍養(yǎng)和精神損害賠償提供法律依據(jù)，從而利于老年人精神贍養(yǎng)糾紛案件的解決。

老年人精神贍養(yǎng)糾紛案件人民法院在受理后，應重視《民法通則》第一百三十四條的運用。法院在判令贍養(yǎng)人為或不為一定行為的同時，在審理、執(zhí)行過程中合理運用責令賠禮道歉、消除影響、恢復名譽、訓誡、具結悔過乃至罰款、拘留等手段、以便及時、較好的解決精神贍養(yǎng)糾紛。

精神贍養(yǎng)能否強制執(zhí)行是精神贍養(yǎng)糾紛案件中的一個焦點問題。雖然從理論上講判決強制子女探望父母有法可依。但司法實踐中老年人“精神贍養(yǎng)”的要求不宜用判決強制執(zhí)行。首先，精神贍養(yǎng)應是自覺的對父母的回報與關愛，如不發(fā)自內心而靠外力強制，子女感情投入難到位，老年人精神贍養(yǎng)難達理想效果;其次，強制執(zhí)行判決在實際執(zhí)行中難履行，執(zhí)行法官不可能陪子女回家看望老人，具體執(zhí)行難以監(jiān)督。如果老年人“精神贍養(yǎng)”的要求必須靠判決進行強制執(zhí)行，意味著我們的傳統(tǒng)道德倫理觀面臨著嚴峻的考驗。

注釋：

①“美國社會學家羅伯特·韋斯將老年人的孤獨分為情感性孤獨和社會性孤獨兩類，情感性孤獨是指缺乏家庭成員間的交流，社會性孤獨是指缺乏朋友間的交流?！眳⒁娭芙B斌.老年人的精神需求及其社會政策意義.市場與人口分析.2005 （6）.

參考文獻：

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[4]溫慶利.淺釋精神贍養(yǎng).社會工作.2007（7）.

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