孫邦謀

摘要：文章分析了建筑工程設(shè)計管理中存在的問題及其原因，闡述了建筑工程設(shè)計管理中的控制因素，針對如何提高建筑工程設(shè)計管理效益提出了改進建議。建筑設(shè)計行業(yè)要健康發(fā)展，必須按照法制化、市場化的精髓逐步深入改革，探索出一條可持續(xù)發(fā)展之路。

關(guān)鍵詞：建筑設(shè)計工程；設(shè)計工程管理；控制因素；招投標(biāo)；人力資源

1.前言

建筑工程設(shè)計的管理是—個系統(tǒng)工程，它包括風(fēng)險、投資、合同、進度、質(zhì)量、人員等多方面的工作，涉及設(shè)計、監(jiān)理、施工、設(shè)備、物資、運營等部門和單位。由于建筑企業(yè)自身的逐步改制和私營建筑企業(yè)的大量出現(xiàn)，使得以往所制定的許多內(nèi)部管理機制大大被削弱，建筑市場競爭從良性走向惡性，造成建筑管理混亂，工程事故不斷和質(zhì)量問題嚴(yán)重等情況，造成了建筑工程中存在相當(dāng)多的管理問題。

2.建筑工程設(shè)計管理中產(chǎn)生問題的原因分析

2.1技術(shù)方面的因素

建筑業(yè)是一種分工細(xì)致及勞動力密集的行業(yè)。建筑工程管理具有施工人數(shù)眾多、工序繁復(fù)、分散性、移動性和一次性等特點。

2.2管理方面的因素

我國的建筑業(yè)自推行項目管理體制改革以來，初步形成了以施工總承包為龍頭、以專業(yè)施工企業(yè)為骨干、以勞務(wù)作業(yè)為依托的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)型式。但是，這種理想的組織結(jié)構(gòu)型式并沒有起到預(yù)期的理想效果，除少部分專業(yè)程度較高的分部、分項工程由專業(yè)分包企業(yè)完成外，大部分具體的施工任務(wù)還是由建筑總承包企業(yè)組織勞務(wù)隊和自有機械設(shè)備、自供材料來完成。勞務(wù)隊伍專業(yè)化程度低，素質(zhì)參差不齊；總承包商投入大量的人力、物力和資源來管理勞務(wù)隊，管理精力被牽制，管理水平無法提高。

3.建筑工程設(shè)計管理的控制因素

建筑工程設(shè)計管理的“控制因素”簡單地概括為：進度控制、成本控制，質(zhì)量控制、安全控制。

3.1進度控制

進行進度控制的目的，是要按照承包合同規(guī)定的進度和時間要求完成工程建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)計劃目標(biāo)。編制工程進度計劃在項目實施之前，必須事先制定一個切實可行的科學(xué)的進度計劃。在制定工程進度計劃時要有一定的預(yù)見性和前瞻性，使進度計劃盡量符合變化后的實施條件。在了解和熟悉圖紙基礎(chǔ)上，根據(jù)合同要求編好工程進度計劃。為了搞好土建與安裝的配合，在編制進度計劃時要請安裝人員一起參加。根據(jù)進度計劃配置人數(shù)、機械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料，使投入的人力、設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料確保工程進度，編制各個階段的進度計劃。為了確保總工期目標(biāo)，必須實行分段控制，制訂計劃時一定要留下余地。實施時，要求施工企業(yè)制訂詳細(xì)的工期附圖，采取各種手段保證項目及各個工程活動按計劃及時開始，在工程過程中記錄各工程的開始和結(jié)束時間及完成時間，在每星期工程例會上將各活動的完成程序與計劃對比，確定整個項目的完成程序，并結(jié)合工期、生產(chǎn)成果、勞動效率、消耗等指標(biāo)評比項目進展情況，分析其中的問題并對下期工作作出安排，對一些已開始、但尚未結(jié)束的項目單元的剩余時間作估算，提出調(diào)整進度的措施。

3.2成本控制

成本控制就是在項目成本的形成過程中，對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費用開支進行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，把各項生產(chǎn)費用控制在計劃成本范圍之內(nèi)，保證成本目標(biāo)的實現(xiàn)。為此要制訂科學(xué)的目標(biāo)成本：（1）以市場為導(dǎo)向，嚴(yán)格遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，目標(biāo)成本的制定要按社會可比的市場價格進行取價；（2）以效益為目的，要分析研究各種因素與項目成本的依存關(guān)系，采用一定的方法和手段，對項目目標(biāo)成本水平進行測算、分析和預(yù)見，控制好“質(zhì)量成本”、“工期成本”，正確處理好質(zhì)量、進度與成本的關(guān)系，對施工項目的效益和成本應(yīng)統(tǒng)籌兼顧，做到既要降低成本，又能全面完成其它各項經(jīng)濟指標(biāo)；（3）具有可操作性。作為項目業(yè)主，投資控制主要在以下幾個方面進行控制：質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的提高、進度的調(diào)整、工程量的增加、業(yè)主方由于工程管理失誤的索賠、不可抗力因素等。

3.3質(zhì)量控制

質(zhì)量控制主要在以下幾個方面進行控制：

1、明確工程質(zhì)量目標(biāo)項目。經(jīng)理部要根據(jù)公司確定的質(zhì)量目標(biāo)，制定相應(yīng)的質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)，而且要使企業(yè)質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)高于國家驗收標(biāo)準(zhǔn)。

2、嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)。甲方采購的材料和乙方采購的材料都要符合國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)（含環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)）和設(shè)計要求，嚴(yán)格執(zhí)行材料驗收制度。3、確保主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量。主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量關(guān)系到整體工程質(zhì)量和安全，關(guān)系到每個職工生命安全，因此，必須確保主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量。

4、重視裝飾質(zhì)量。在施工裝飾階段，一定要克服質(zhì)量通病，搞好細(xì)部處理。在裝飾水準(zhǔn)上要高人一籌，要有創(chuàng)新和特色。

5、抓好關(guān)鍵部位施工。容易發(fā)生質(zhì)量問題的部位，既是施工的難點，又是檢查的重點，更應(yīng)引起項目部的高度重視。

作為業(yè)主方，主要在設(shè)計質(zhì)量、施工質(zhì)量、材料和設(shè)備的質(zhì)量、運行管理的質(zhì)量等方面有效控制。通過招標(biāo)，擇優(yōu)選擇設(shè)計單位、勘察單位、施工單位、材料和設(shè)備的供應(yīng)商，并及時監(jiān)督管理，通過合同達到有效的控制。

3.4安全控制

安全管理是企業(yè)管理的重要組成部分，是一門綜合性系統(tǒng)科學(xué)，安全管理的對象是生產(chǎn)中的一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，因此是一種動態(tài)的管理。安全管理的水平高低與成敗直接關(guān)系到企業(yè)的社會信譽和經(jīng)濟效益，關(guān)系到國家和集體財產(chǎn)以及職工生命的安全。要建立安全責(zé)任制度，企業(yè)法人代表是公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對安全工作負(fù)有重要責(zé)任，就要求項目經(jīng)理具有優(yōu)秀的品格，并能積極運用新的管理手段。要提高項目經(jīng)理隊伍素質(zhì)，這應(yīng)從以下三方面出發(fā)：（1）要實行項目經(jīng)理資質(zhì)認(rèn)證制度，要經(jīng)過考試和考核相結(jié)合的辦法，實現(xiàn)人盡其才；（2）要實行項目經(jīng)理答問制度。對任何工程的投標(biāo)或承包施工，都應(yīng)由專家評委根據(jù)工程特點和需要提出問題，再根據(jù)項目經(jīng)理回答問題的情況，確定是否中標(biāo)或承擔(dān)施工；（3）加強對項目經(jīng)理的跟蹤管理，通過詳細(xì)全面的資料，全面反映其管理水平，并運用市場經(jīng)濟優(yōu)勝劣汰的競爭原則，促進項目經(jīng)理自身素質(zhì)的提高。其次公司、項目經(jīng)理部、班組，都要訂立安全責(zé)任書，發(fā)生安全事故，各級責(zé)任人和班組都要承擔(dān)一定經(jīng)濟責(zé)任。確保安全設(shè)施投資到位。

4.提高建筑設(shè)計工程管理效益的措施

4.1完善招投標(biāo)辦法

建筑工程招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)提倡合理競爭，按審定的工程標(biāo)底取最接近標(biāo)，避免建筑單位盲目壓標(biāo)和施工單位互相殺價，以企業(yè)所承建工程的質(zhì)量、信譽、綜合實力及合理報價為招投標(biāo)的競標(biāo)條件。各建設(shè)主管部門應(yīng)根據(jù)《建筑法》對將要投票的項目從立項、投標(biāo)至開工、施工及竣工驗收全過程嚴(yán)格實行監(jiān)督管理，依法維護建筑施工企業(yè)的利益。

4.2加強建設(shè)計筑施工企業(yè)內(nèi)部管理

建筑施工企業(yè)在建立和完善科學(xué)合理承包體系的同時，應(yīng)進一步加強企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營管理。挖掘內(nèi)在潛力，降低消耗。應(yīng)加強項目管理，促使項目的承包行為合理化、規(guī)范化。實施開支與審批領(lǐng)導(dǎo)制度，嚴(yán)格控制企業(yè)的管理費用、經(jīng)營費用和財務(wù)費用，使管理工作更加制度化、規(guī)范化。

4.3優(yōu)化人力資源的配置

要把人力資源的優(yōu)化配置，作為加強工程管理的重點。企業(yè)要根據(jù)工程對勞動力的需求情況，在各建筑之間，對現(xiàn)實的和潛在的勞動力進行周密計劃，有效流動，合理調(diào)配，充分調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性，提高勞動效率。項目經(jīng)理要按照動態(tài)平衡、統(tǒng)籌優(yōu)化的原則，建立勞動力整體優(yōu)化、實現(xiàn)勞動力供給與建筑需求最佳組合的人力資源管理運行機制，對勞動力的分配和流向做出總體安排，保證勞動力與建筑需求的總體平衡，并定期跟蹤檢查，進行有效監(jiān)控和及時調(diào)整，使勞動力資源得到最大限度的利用。

4.4充分運用先進的管理手段

提高建筑工程管理水平，實現(xiàn)現(xiàn)代化建筑工程管理，必須應(yīng)用計算機，計算機是企業(yè)建筑工程管理現(xiàn)代化的重要工具。工程從中標(biāo)到交工驗收，除必須具備較高的施工技術(shù)水平外，還應(yīng)采用先進的現(xiàn)代化施工管理手段來提高企業(yè)管理水平，這些建筑工程管理手段則必須依靠計算機來完成。實踐證明，利用計算機輔助管理是提高施工企業(yè)管理水平的有效途徑。隨著計算機的普及和應(yīng)用軟件的迅速發(fā)展，目前已開發(fā)出不少用于項目管理的軟件以及專門用于成本控制及管理的軟件，這不僅可大大提高管理人員的工作效率，而且在輔助管理人員進行設(shè)計、決策管理等方面也起到了十分重要的作用。

5.結(jié)語

由于市場競爭的加劇，建筑工程管理也變得更加專業(yè)化，質(zhì)量和服務(wù)水平的要求越來越高。建筑工程是一項量大面廣的社會系統(tǒng)工程，其管理的優(yōu)劣直接影響到國家經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展。應(yīng)堅持依法建設(shè)，改善企業(yè)內(nèi)部管理，提高工程質(zhì)量意識，加強施工管理力度，促進建筑行業(yè)的健康發(fā)展。

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