城市燃?xì)夤艿朗┕す芾?/h1>
2014-10-21 19:27:10陳港生
基層建設(shè) 2014年27期
陳港生
摘要：燃?xì)庾鳛橐环N清潔燃料，應(yīng)用于城市的每一戶人家，其安全問題很值得我們?nèi)ヌ剿?。在施工過程中，施工質(zhì)量如何？管理工作有無做到位等，都涉及到運行后的安全可靠性。本文針對施工管理所存在的一些問題進(jìn)行論述，并提出解決措施，供同行借鑒參考。
關(guān)鍵詞：燃?xì)夤艿?；施工；問題；措施
前言
燃?xì)忭椖康挠行Ч芾砜梢杂行Ф沤^安全事故的發(fā)生，這些問題包括施工質(zhì)量差導(dǎo)致日后燃?xì)庑孤粌H對燃?xì)饨ㄔO(shè)單位造成巨大損失，而且危及大眾生命財產(chǎn)安全。因此，如何做好施工管理工作，在保證施工質(zhì)量的前提下，降低施工成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益具有重大意義。
一、燃?xì)夤艿朗┕す芾憩F(xiàn)狀和問題
（一）施工單位的實力不強
目前，我國城市燃?xì)夤艿拦こ叹哂袛?shù)量多、投資少、地點分散、工期要求緊等特點，這在一定程度上降低了對施工單位資質(zhì)、能力的要求，降低了燃?xì)夤艿朗┕さ臏?zhǔn)入門檻，導(dǎo)致了部分資質(zhì)低、能力差的施工隊伍進(jìn)來，甚至有些施工隊伍就是一個包工頭帶幾個農(nóng)民工，掛靠相應(yīng)單位的資質(zhì)。
（二）建設(shè)單位管理不全面
從一定程度上來說，燃?xì)馄髽I(yè)投入小，追求利益最大化，導(dǎo)致燃?xì)夤艿朗┕と狈φ?guī)監(jiān)理或者企業(yè)監(jiān)管人員水平和素質(zhì)普遍不高，特別是對于工程施工和技術(shù)管理，很多企業(yè)都是一個盲區(qū)，沒有專業(yè)的施工管理隊伍和專業(yè)的工程技術(shù)人員，有些企業(yè)即使有部分管理和技術(shù)人員，也因制度、機制不完善而使燃?xì)夤艿朗┕さ墓芾磉€處于粗放型管理階段。
（三）施工現(xiàn)場監(jiān)管不力
目前，我國城市燃?xì)夤艿拦こ淌┕ぶ腥耘f存在許多問題，導(dǎo)致工程的施工過程無建設(shè)、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門介入監(jiān)督，而作為普通用戶的居民、業(yè)主對燃?xì)鈱I(yè)施工知識相對缺乏，更談不上監(jiān)管。所以說燃?xì)夤こ痰馁|(zhì)量監(jiān)控很多都處于真空或半真空狀態(tài)，燃?xì)夤こ痰馁|(zhì)量很大程度上取決于施工隊伍自身實力水平和燃?xì)馄髽I(yè)的自控能力。
二、燃?xì)夤艿拦こ淌┕べ|(zhì)量影響因素
燃?xì)夤艿缹τ诰用裆a(chǎn)生活的重要性不言而喻，當(dāng)前，燃?xì)鈶?yīng)用于千家萬戶，各行各業(yè)，然而工程越龐大就越少不了方方面面因素的影響，我們要想建設(shè)完善的燃?xì)夤艿朗┕すこ蹋捅仨氈塾趯嶋H，找出影響施工工程質(zhì)量的因素，從實際上出發(fā)，剔除關(guān)鍵影響因素，從根本上解決此問題。
1.縱觀燃?xì)馐┕すこ痰恼麄€過程，工程目標(biāo)決策、初步設(shè)計、工程材料、施工設(shè)備、施工人員以及施工技術(shù)和周邊自然環(huán)境都會不同程度的影響燃?xì)夤艿朗┕すこ藤|(zhì)量。其中，施工的決策與初步設(shè)計都應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)狀結(jié)合國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行合理的安排。工程材料和設(shè)備也應(yīng)通過精心的挑選和整理來布置，確保滿足工程施工質(zhì)量和安全要求。最重要也是最容易忽視的還是施工人員和管理人員的素質(zhì)問題，如果其質(zhì)量責(zé)任意識不強，就可能會為了降低成本，賺取盈利而偷工減料，為了縮短工期而忽視工程質(zhì)量，最終會給燃?xì)夤艿拦こ搪裣掳踩[患，給燃?xì)馄髽I(yè)帶來經(jīng)營風(fēng)險，更重要的是影響廣大居民用戶的生命財產(chǎn)安全。再有，我國的施工單位管理質(zhì)量和施工技術(shù)能力一直差強人意，不能及時更新施工工藝和技術(shù)一直我們工程建設(shè)的技術(shù)弊端，而不能突破傳統(tǒng)思想一直阻礙現(xiàn)代建設(shè)工程的發(fā)展。有時候施工的條件差、施工組織的不合理等都會變成燃?xì)夤こ藤|(zhì)量的直接影響因素。
2.燃?xì)馐┕すこ藤|(zhì)量之間有很強大的關(guān)聯(lián)性，它會通過施工產(chǎn)地，周邊環(huán)境與施工技術(shù)的改變而發(fā)生頻繁的變動，如果施工工程的某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)異常，就會導(dǎo)致整個工程的異常波動。
3.在施工過程中，除了要對看得見的部位進(jìn)行監(jiān)管外，還應(yīng)對不易察覺的隱蔽工程進(jìn)行監(jiān)管和檢測。在燃?xì)馐┕す芾磉^程中，起決定性作用的工程基本都是隱蔽工程，如果對隱蔽工程的監(jiān)管缺失，檢測不及時，則可能會導(dǎo)致隱藏問題的擴(kuò)大化，給今后的燃?xì)夤艿郎a(chǎn)運行留下不可避免的后患。因此在工程竣工之后，應(yīng)當(dāng)對工程進(jìn)行多次全面的質(zhì)量檢查，力求在工程建設(shè)過程中的萬無一失。
三、燃?xì)夤艿拦こ淌┕す芾砭唧w措施分析
（一）建設(shè)資源須整合，技術(shù)能力須提高
隨著城市燃?xì)鈶?yīng)用范圍的不斷擴(kuò)大，燃?xì)夤艿赖慕ㄔO(shè)工程也隨之?dāng)U大化，由于這些燃?xì)夤艿拦こ探ㄔO(shè)的數(shù)量多、投資小、地點散，再加上對施工進(jìn)度的緊張要求。燃?xì)馐┕さ闹饕?jīng)營單位只負(fù)責(zé)材料的供應(yīng)，而施工單位由于考慮利潤因素，無法安排實力雄厚、技術(shù)力量龐大的施工隊伍。從而降低了對施工人員的能力與技術(shù)的要求，導(dǎo)致不夠資格的施工工人進(jìn)入到燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)中，影響管道建設(shè)工程的質(zhì)量。經(jīng)常有素質(zhì)低、技術(shù)水平不達(dá)標(biāo)、生產(chǎn)設(shè)備落后的施工人員靠著相應(yīng)單位的職能資格進(jìn)入燃?xì)夤こ痰慕ㄔO(shè)部?；蛘呤侨?xì)鈫挝坏钠髽I(yè)，他們不重視管理，不思進(jìn)取，對工作漫不經(jīng)心。導(dǎo)致燃?xì)夤こ套鳂I(yè)漏洞百出。
（二）建設(shè)單位須謹(jǐn)慎，工程管理須加強
燃?xì)鈱τ谌藗兊娜粘Ｉ顏碚f非常重要，因此，它的事業(yè)經(jīng)營企業(yè)必然存在壟斷性。由于其強大的壟斷使得其在同行業(yè)占據(jù)著主要領(lǐng)導(dǎo)地位，這也在一定程度上造成了企業(yè)忽視管理水平的提升和高素質(zhì)人才的培養(yǎng)。尤其是在技術(shù)能力和工程施工管理方面，如果沒有專業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊和管理團(tuán)隊，即使存在一部分高管和技術(shù)人員，也會因為體制的落后、不及時革新而始終處于粗放型管理狀態(tài)。有些施工管理甚至?xí)眯姓芾硎侄蝸硖幚恚@最終會導(dǎo)致整體制度的混亂，施工工程的混亂。
（三）社會監(jiān)督須用力，政府調(diào)控需實力
燃?xì)夤こ痰氖┕そㄔO(shè)越來越頻繁，尤其是管網(wǎng)的建設(shè)。因燃?xì)夤艿拦こ淌┕す芾砥湫枨蟪潭鹊牟灰恢?，施工建設(shè)的規(guī)模也有大有小。許多施工工程都達(dá)不到國家和地方規(guī)定的工程目標(biāo)，也沒有在國家法定的投標(biāo)范圍內(nèi)，甚至在地方建設(shè)部門也沒有備案，也就使得施工過程建設(shè)、監(jiān)管、檢測部門的無法介入，而在社會上，普通用戶對燃?xì)獾膶I(yè)知識也沒有相對得了解多少，所以也就無從監(jiān)督。因此，對燃?xì)夤艿朗┕すこ痰馁|(zhì)檢和監(jiān)管總是停在半道中，所以說施工隊伍的綜合技術(shù)水平和燃?xì)夤こ痰淖钥乇O(jiān)管在施工完善過程中也起著不可小覷的作用。
（四）立足于問題，從施工隊伍出發(fā)
要想在施工工程建設(shè)中，有一個完美的建設(shè)成果。就需要在施工前，對施工隊伍進(jìn)行著重選擇，對施工單位進(jìn)行施工資質(zhì)、施工隊伍、技術(shù)裝備實力等條件進(jìn)行嚴(yán)格審核，把真正能夠勝任工作的施工單位吸收進(jìn)來，并與之建立長久合作關(guān)系，降施工隊伍納入到燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的統(tǒng)一管理。另外，必須合理的對建設(shè)單位的工程監(jiān)管人員進(jìn)行整合，通過對其的嚴(yán)格要求，來打造一個激勵平臺，使他們在競爭中，提高對自己工作的責(zé)任感和成績榮辱感，從而提高我們工程建設(shè)的管理水平。
（五）立足于問題，從企業(yè)內(nèi)部管理出發(fā)
為了打造良好的工作氛圍，在公司內(nèi)部應(yīng)該成立具有專業(yè)素質(zhì)的建設(shè)施工管理機構(gòu)，并且著實完善施工單位的管理制度，加強內(nèi)部工程監(jiān)管人員的專業(yè)技術(shù)知識培訓(xùn)和選拔，讓真正有能力的人來擔(dān)當(dāng)重任，滿足施工、管理等過程的需要，打造出一支實力雄厚，技術(shù)突出的施工管理隊伍。
（六）建立和完善燃?xì)夤艿朗┕ぞC合規(guī)范制度
為了能讓施工工程的建設(shè)更加有條理，除了要選擇優(yōu)秀的管理人才，打造一流的施工管理工作團(tuán)隊外，還應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部建立綜合規(guī)范管理的施工制度。比如，在督促施工單位按照施工方案進(jìn)行施工時，要依照制度對每道工序進(jìn)行認(rèn)真嚴(yán)肅的記錄，并且監(jiān)督人員要嚴(yán)格的按時勘察，勘察時要注意其隱蔽工程細(xì)節(jié)，勘察之后要進(jìn)行確認(rèn)并簽字。對從中遇到的問題要及時反映并討論解決。只有這樣才能多渠道全方位的對燃?xì)夤こ踢M(jìn)行有效管理，從而保證燃?xì)夤こ淌┕べ|(zhì)量，提高燃?xì)夤艿肋\行的安全和可靠性。
四、結(jié)束語
總之，通過對燃?xì)夤艿拦こ痰氖┕し治?，使得我們對管道的建設(shè)工程有了更近一步的了解。在施工單位與社會以及政府的合理協(xié)調(diào)下，使的我們國家的燃?xì)饨ㄔO(shè)事業(yè)能更有效率、更安全的進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)：
[1]盧濤.論燃?xì)夤艿朗┕さ墓こ坦芾韀J].技術(shù)與市場.2011（08）
[2]侯瑩瑩.淺析燃?xì)夤艿赖母g與控制[J].企業(yè)導(dǎo)報.2012（15）
[3]王李永；論如何加強黃土隧道施工安全管理的幾點建議措施[J]；科學(xué)之友；2011.
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關(guān)鍵詞：燃?xì)夤艿?；施工；問題；措施
前言
燃?xì)忭椖康挠行Ч芾砜梢杂行Ф沤^安全事故的發(fā)生，這些問題包括施工質(zhì)量差導(dǎo)致日后燃?xì)庑孤粌H對燃?xì)饨ㄔO(shè)單位造成巨大損失，而且危及大眾生命財產(chǎn)安全。因此，如何做好施工管理工作，在保證施工質(zhì)量的前提下，降低施工成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益具有重大意義。
一、燃?xì)夤艿朗┕す芾憩F(xiàn)狀和問題
（一）施工單位的實力不強
目前，我國城市燃?xì)夤艿拦こ叹哂袛?shù)量多、投資少、地點分散、工期要求緊等特點，這在一定程度上降低了對施工單位資質(zhì)、能力的要求，降低了燃?xì)夤艿朗┕さ臏?zhǔn)入門檻，導(dǎo)致了部分資質(zhì)低、能力差的施工隊伍進(jìn)來，甚至有些施工隊伍就是一個包工頭帶幾個農(nóng)民工，掛靠相應(yīng)單位的資質(zhì)。
（二）建設(shè)單位管理不全面
從一定程度上來說，燃?xì)馄髽I(yè)投入小，追求利益最大化，導(dǎo)致燃?xì)夤艿朗┕と狈φ?guī)監(jiān)理或者企業(yè)監(jiān)管人員水平和素質(zhì)普遍不高，特別是對于工程施工和技術(shù)管理，很多企業(yè)都是一個盲區(qū)，沒有專業(yè)的施工管理隊伍和專業(yè)的工程技術(shù)人員，有些企業(yè)即使有部分管理和技術(shù)人員，也因制度、機制不完善而使燃?xì)夤艿朗┕さ墓芾磉€處于粗放型管理階段。
（三）施工現(xiàn)場監(jiān)管不力
目前，我國城市燃?xì)夤艿拦こ淌┕ぶ腥耘f存在許多問題，導(dǎo)致工程的施工過程無建設(shè)、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門介入監(jiān)督，而作為普通用戶的居民、業(yè)主對燃?xì)鈱I(yè)施工知識相對缺乏，更談不上監(jiān)管。所以說燃?xì)夤こ痰馁|(zhì)量監(jiān)控很多都處于真空或半真空狀態(tài)，燃?xì)夤こ痰馁|(zhì)量很大程度上取決于施工隊伍自身實力水平和燃?xì)馄髽I(yè)的自控能力。
二、燃?xì)夤艿拦こ淌┕べ|(zhì)量影響因素
燃?xì)夤艿缹τ诰用裆a(chǎn)生活的重要性不言而喻，當(dāng)前，燃?xì)鈶?yīng)用于千家萬戶，各行各業(yè)，然而工程越龐大就越少不了方方面面因素的影響，我們要想建設(shè)完善的燃?xì)夤艿朗┕すこ蹋捅仨氈塾趯嶋H，找出影響施工工程質(zhì)量的因素，從實際上出發(fā)，剔除關(guān)鍵影響因素，從根本上解決此問題。
1.縱觀燃?xì)馐┕すこ痰恼麄€過程，工程目標(biāo)決策、初步設(shè)計、工程材料、施工設(shè)備、施工人員以及施工技術(shù)和周邊自然環(huán)境都會不同程度的影響燃?xì)夤艿朗┕すこ藤|(zhì)量。其中，施工的決策與初步設(shè)計都應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)狀結(jié)合國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行合理的安排。工程材料和設(shè)備也應(yīng)通過精心的挑選和整理來布置，確保滿足工程施工質(zhì)量和安全要求。最重要也是最容易忽視的還是施工人員和管理人員的素質(zhì)問題，如果其質(zhì)量責(zé)任意識不強，就可能會為了降低成本，賺取盈利而偷工減料，為了縮短工期而忽視工程質(zhì)量，最終會給燃?xì)夤艿拦こ搪裣掳踩[患，給燃?xì)馄髽I(yè)帶來經(jīng)營風(fēng)險，更重要的是影響廣大居民用戶的生命財產(chǎn)安全。再有，我國的施工單位管理質(zhì)量和施工技術(shù)能力一直差強人意，不能及時更新施工工藝和技術(shù)一直我們工程建設(shè)的技術(shù)弊端，而不能突破傳統(tǒng)思想一直阻礙現(xiàn)代建設(shè)工程的發(fā)展。有時候施工的條件差、施工組織的不合理等都會變成燃?xì)夤こ藤|(zhì)量的直接影響因素。
2.燃?xì)馐┕すこ藤|(zhì)量之間有很強大的關(guān)聯(lián)性，它會通過施工產(chǎn)地，周邊環(huán)境與施工技術(shù)的改變而發(fā)生頻繁的變動，如果施工工程的某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)異常，就會導(dǎo)致整個工程的異常波動。
3.在施工過程中，除了要對看得見的部位進(jìn)行監(jiān)管外，還應(yīng)對不易察覺的隱蔽工程進(jìn)行監(jiān)管和檢測。在燃?xì)馐┕す芾磉^程中，起決定性作用的工程基本都是隱蔽工程，如果對隱蔽工程的監(jiān)管缺失，檢測不及時，則可能會導(dǎo)致隱藏問題的擴(kuò)大化，給今后的燃?xì)夤艿郎a(chǎn)運行留下不可避免的后患。因此在工程竣工之后，應(yīng)當(dāng)對工程進(jìn)行多次全面的質(zhì)量檢查，力求在工程建設(shè)過程中的萬無一失。
三、燃?xì)夤艿拦こ淌┕す芾砭唧w措施分析
（一）建設(shè)資源須整合，技術(shù)能力須提高
隨著城市燃?xì)鈶?yīng)用范圍的不斷擴(kuò)大，燃?xì)夤艿赖慕ㄔO(shè)工程也隨之?dāng)U大化，由于這些燃?xì)夤艿拦こ探ㄔO(shè)的數(shù)量多、投資小、地點散，再加上對施工進(jìn)度的緊張要求。燃?xì)馐┕さ闹饕?jīng)營單位只負(fù)責(zé)材料的供應(yīng)，而施工單位由于考慮利潤因素，無法安排實力雄厚、技術(shù)力量龐大的施工隊伍。從而降低了對施工人員的能力與技術(shù)的要求，導(dǎo)致不夠資格的施工工人進(jìn)入到燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)中，影響管道建設(shè)工程的質(zhì)量。經(jīng)常有素質(zhì)低、技術(shù)水平不達(dá)標(biāo)、生產(chǎn)設(shè)備落后的施工人員靠著相應(yīng)單位的職能資格進(jìn)入燃?xì)夤こ痰慕ㄔO(shè)部?；蛘呤侨?xì)鈫挝坏钠髽I(yè)，他們不重視管理，不思進(jìn)取，對工作漫不經(jīng)心。導(dǎo)致燃?xì)夤こ套鳂I(yè)漏洞百出。
（二）建設(shè)單位須謹(jǐn)慎，工程管理須加強
燃?xì)鈱τ谌藗兊娜粘Ｉ顏碚f非常重要，因此，它的事業(yè)經(jīng)營企業(yè)必然存在壟斷性。由于其強大的壟斷使得其在同行業(yè)占據(jù)著主要領(lǐng)導(dǎo)地位，這也在一定程度上造成了企業(yè)忽視管理水平的提升和高素質(zhì)人才的培養(yǎng)。尤其是在技術(shù)能力和工程施工管理方面，如果沒有專業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊和管理團(tuán)隊，即使存在一部分高管和技術(shù)人員，也會因為體制的落后、不及時革新而始終處于粗放型管理狀態(tài)。有些施工管理甚至?xí)眯姓芾硎侄蝸硖幚恚@最終會導(dǎo)致整體制度的混亂，施工工程的混亂。
（三）社會監(jiān)督須用力，政府調(diào)控需實力
燃?xì)夤こ痰氖┕そㄔO(shè)越來越頻繁，尤其是管網(wǎng)的建設(shè)。因燃?xì)夤艿拦こ淌┕す芾砥湫枨蟪潭鹊牟灰恢?，施工建設(shè)的規(guī)模也有大有小。許多施工工程都達(dá)不到國家和地方規(guī)定的工程目標(biāo)，也沒有在國家法定的投標(biāo)范圍內(nèi)，甚至在地方建設(shè)部門也沒有備案，也就使得施工過程建設(shè)、監(jiān)管、檢測部門的無法介入，而在社會上，普通用戶對燃?xì)獾膶I(yè)知識也沒有相對得了解多少，所以也就無從監(jiān)督。因此，對燃?xì)夤艿朗┕すこ痰馁|(zhì)檢和監(jiān)管總是停在半道中，所以說施工隊伍的綜合技術(shù)水平和燃?xì)夤こ痰淖钥乇O(jiān)管在施工完善過程中也起著不可小覷的作用。
（四）立足于問題，從施工隊伍出發(fā)
要想在施工工程建設(shè)中，有一個完美的建設(shè)成果。就需要在施工前，對施工隊伍進(jìn)行著重選擇，對施工單位進(jìn)行施工資質(zhì)、施工隊伍、技術(shù)裝備實力等條件進(jìn)行嚴(yán)格審核，把真正能夠勝任工作的施工單位吸收進(jìn)來，并與之建立長久合作關(guān)系，降施工隊伍納入到燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的統(tǒng)一管理。另外，必須合理的對建設(shè)單位的工程監(jiān)管人員進(jìn)行整合，通過對其的嚴(yán)格要求，來打造一個激勵平臺，使他們在競爭中，提高對自己工作的責(zé)任感和成績榮辱感，從而提高我們工程建設(shè)的管理水平。
（五）立足于問題，從企業(yè)內(nèi)部管理出發(fā)
為了打造良好的工作氛圍，在公司內(nèi)部應(yīng)該成立具有專業(yè)素質(zhì)的建設(shè)施工管理機構(gòu)，并且著實完善施工單位的管理制度，加強內(nèi)部工程監(jiān)管人員的專業(yè)技術(shù)知識培訓(xùn)和選拔，讓真正有能力的人來擔(dān)當(dāng)重任，滿足施工、管理等過程的需要，打造出一支實力雄厚，技術(shù)突出的施工管理隊伍。
（六）建立和完善燃?xì)夤艿朗┕ぞC合規(guī)范制度
為了能讓施工工程的建設(shè)更加有條理，除了要選擇優(yōu)秀的管理人才，打造一流的施工管理工作團(tuán)隊外，還應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部建立綜合規(guī)范管理的施工制度。比如，在督促施工單位按照施工方案進(jìn)行施工時，要依照制度對每道工序進(jìn)行認(rèn)真嚴(yán)肅的記錄，并且監(jiān)督人員要嚴(yán)格的按時勘察，勘察時要注意其隱蔽工程細(xì)節(jié)，勘察之后要進(jìn)行確認(rèn)并簽字。對從中遇到的問題要及時反映并討論解決。只有這樣才能多渠道全方位的對燃?xì)夤こ踢M(jìn)行有效管理，從而保證燃?xì)夤こ淌┕べ|(zhì)量，提高燃?xì)夤艿肋\行的安全和可靠性。
四、結(jié)束語
總之，通過對燃?xì)夤艿拦こ痰氖┕し治?，使得我們對管道的建設(shè)工程有了更近一步的了解。在施工單位與社會以及政府的合理協(xié)調(diào)下，使的我們國家的燃?xì)饨ㄔO(shè)事業(yè)能更有效率、更安全的進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)：
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