周方琪 徐進

國網(wǎng)浙江德清縣供電公司 313200

摘要：隨著社會的快速發(fā)展，電力的使用，在全世界范圍內(nèi)都已是普遍現(xiàn)象了，然而，竊電現(xiàn)象較為嚴重，一直困擾著供電企業(yè)，影響了供電企業(yè)與廣大用戶的利益。本文結合用電檢查的現(xiàn)狀及面臨的問題，對當前的竊電現(xiàn)象進行分析，并提出相關的防范管理措施，以保證反竊電工作能得到更好的發(fā)展。

關鍵詞：用電檢查；竊電與反竊電；防范措施

由于用戶存在著竊電行為，使供電企業(yè)的合法權益受到了損失。因此，需要對用戶竊電行為進行有效的檢查，并且對其進行科學的防范管理，才能夠減少用戶的竊電行為，確保供電企業(yè)經(jīng)濟效益的最大化。

一、用電檢查的概念

1.1、用電檢查的內(nèi)容及定義

用電檢查是為了保證社會上的正常用電秩序和用電安全得到有效的保障，而由供電企業(yè)進行的檢查、指導、監(jiān)督，對用戶提供幫助的行為。其內(nèi)容概況為以下幾點：嚴格執(zhí)行國家相關用電法規(guī)等；用戶受電設備施工的質(zhì)量復查及運行情況；用戶電源管理及非電性質(zhì)的保護措施；用戶反事故措施；用戶執(zhí)行節(jié)約用電、安全用電的實際情況；電力計量設備及相關設備的運行情況；違章用電或竊電行為等。

1.2、用電檢查的對象

用電檢查是對所用用戶的電力使用情況的檢查。由于涉及面較廣，因此。用戶呈現(xiàn)了動態(tài)的變化。對于不同用戶的用電檢查內(nèi)容及方式，也應作出相應的調(diào)整，結合用戶實際情況進行調(diào)整。用電檢查的對象主要有：新裝、銷戶、增減電容、改變類別等業(yè)務需要的用戶；受電設備使用年限較長的，可能存在設備老化、失靈現(xiàn)象的用戶；違章用電或竊電嫌疑用戶等。

二、用電檢查工作的現(xiàn)狀

當前用電檢查難以獲得有效的成果主要因為：竊電者手法隱蔽，難以及時發(fā)現(xiàn)竊電行為，竊電的有力證據(jù)難以獲得，有效性較低；用電檢查隊伍的不能滿足用電檢查的工作需要；用電檢查人員的思想認識與專業(yè)技能有待加強；強力進行竊電查處成本過高；用電檢查人員的人身安全可能遭到侵害；用電檢查工作程序不科學”。

三、用電檢查的相關法律環(huán)境

在供電營銷管理中用電檢查是關鍵內(nèi)容，而在用電檢查中查竊電又是重點和難點。在現(xiàn)代法制化生活中，法律手段一定要運用到用電檢查中，對竊電者給予強有力的打擊。

國家立法層面，從《全國供用電規(guī)則》到《電力法》，再到《電力供應與使用條例》以及與該條例配套的《供用電監(jiān)督管理辦法》、《用電檢查管理辦法》、《用電營業(yè)規(guī)則》，一套完整用電檢查的實體和程序規(guī)范可資依據(jù)。

關于用電檢查，《電力法》和《電力供應與使用條例》均未涉及?！峨娏c使用條例》僅在第40條和第42條提及到供電企業(yè)可以主張的2項權利，即對違章用電的可以追繳電費及國家規(guī)定的其他費用和停止供電；對違反供用電合同的，要求賠償損失。由此似乎可以反推出電力法律、法規(guī)只規(guī)定供電企業(yè)可以針對違章用電和違反供用電合同實施檢查。

四、運用法律武器打擊竊電行為

竊電行為嚴重影響了電力企業(yè)的正常運行，對其行為不能簡單地認為是違約形式，要根據(jù)具體的竊電行為對社會造成的危害程度，以及行為發(fā)展、性質(zhì)的狀態(tài)來看，要充分運用其法律的手段來嚴格打擊這種惡劣的行為，避免這種行為對社會帶來更大的傷害。首先，在供電企業(yè)進行用電檢查的過程中，要與公安部門共同協(xié)作一起進行檢查的行動，確保及時有效準確地收集竊電證據(jù)，以保證在案件處理中，可以通過這些有力的證據(jù)對竊電者進行追繳電費，有效地降低了電力企業(yè)的損失，并降低了對社會造成的公害。其次，對于竊電行為情節(jié)的嚴重性，利用法律的手段來追究竊電者的相關責任，不僅要求竊電者補齊相應的電能費用，同時也應讓竊電者得到相應的處罰，有效地打擊非法竊電的行為，而且，可以起到殺雞儆猴對其他有竊電想法人員的教育和震懾的作用。

五、常見的竊電方式

竊電現(xiàn)象不斷泛濫，使供電企業(yè)的權益不斷受到侵害，其竊電的常見方式有：竊電者在供電企業(yè)或他人的供電設施上進行接線，進而竊電；使用非法的用電充值卡進行竊電；進行兩部制電價的用戶，改裝設備，私自加大電容，進而竊電；對電能計量表進行干擾使計量出現(xiàn)錯誤，該手法隱蔽性較強，查處困難；偽造或破壞用電計量柜的封印，進而竊電等。

隨著科技的不斷進步，竊電者的竊電手法越來越多，其發(fā)展速度遠快于防竊電技術，其中主要的竊電手法可歸納為以下四種：一是欠壓法，是指通過將電能表的計量電壓回路的接線更改，使電壓回路出現(xiàn)故障，進而導致電能表的電壓出現(xiàn)失壓或欠壓的情況，最終使電能表的計量數(shù)值低于實際用電；二是欠流法，是指通過將電能表的計量電流回路的接線更改，使電流回路出現(xiàn)故障，進而導致電流線圈經(jīng)過的電流減少或無電流通過，最終使得電量少計；三是移相法，是指通過改變電能表中的正常接線或?qū)㈦姼小㈦娙莸冗M行特定的接法，進而使電能表的線圈中電壓與電流的正常相位關系發(fā)生了變化，最終使電能表轉(zhuǎn)速降低甚至出現(xiàn)反轉(zhuǎn)；四是擴差法，是指竊電者將電能表進行私拆，并將其內(nèi)部的正常結構進行改變，使的電能表的誤差增大，在利用電流或外力損壞電能表，使的電能表的安裝條件出現(xiàn)變化，最終使得電量少計。

六、檢查竊電的主要方式

檢查竊電主要有以下幾種方式：一是直觀檢查法，是指檢查人員通過自身經(jīng)驗，對電能表進行觀察，將連接線路及互感器等進行檢查，從中發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象；二是電量檢測法，是指結合用戶的耗電設備的構成及容量。將實際情況與電能計量值進行對比；三是儀表檢查法，是指使用普通的電流表、電壓表及相位表在用電現(xiàn)場進行定量檢測，進而對電能表是否正常運作進行判斷；四是對電能表進行檢查，是指在檢查中若互感器與二次接線均未發(fā)現(xiàn)異常，而懷疑電能表計量錯誤，可使用正常的電能表進行現(xiàn)場校對。在日常的工作中供電企業(yè)應加大用電檢查的力度，并開展相關的法制宣傳，使反竊電工作得到廣大用戶的支持。

七、用電檢查應注意哪些問題

用電檢查時應注意的問題有：將定期檢查與突擊檢查有機結合；在檢查現(xiàn)場應將設備的各個細節(jié)進行全面的檢查；對異常電量的用戶進行重點抽查；與用戶交流時使用文明用語；聽取客戶的建議和要求；將用電檢查改革為有規(guī)模有組織的工作；在夜間進行檢查時應注意安全設施；查處竊電用戶時應注意自身的安全保障。

八、應建立事故處理預案及事故應急網(wǎng)絡，保證電網(wǎng)安全運行

用戶變電所內(nèi)電氣設備的運行狀況關系到電網(wǎng)的安全運行。為確保用戶設備運行安全可靠，在對所管轄的變電所的設備建立檔案的同時，通過深入調(diào)查研究，編制極具操作性的事故處理預案，防范于未然；節(jié)假日成立事故搶修小組，建立事故應急網(wǎng)絡，一旦發(fā)生設備事故，便于快速反應，努力縮短停電時間；把“排除隱患，杜絕事故”作為工作重點，常抓不懈。堅持對用戶變電所進行巡視檢查，確保用戶供電系統(tǒng)的正常運行。電爐設備是產(chǎn)生諧波的根源，是系統(tǒng)垃圾，如果并入系統(tǒng)就會直接影響系統(tǒng)設備正常運行，嚴重影響電能質(zhì)量。

九、結束語

由上可見，用電檢查工作中竊電與反竊電的防范管理，是一項涉及面較廣的工作，由于竊電的社會性和復雜性，使反竊電工作具有艱巨性和長期性，供電企業(yè)應了解當前的用電檢查的現(xiàn)狀與不足，加強對竊電手法的研究，在日常工作中累積經(jīng)驗，進而良好的打擊竊電行為。

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