和慧梅 王紫娟

長(zhǎng)治市建設(shè)和市政公用安全監(jiān)督站 山西長(zhǎng)治

摘要：安全行為管理是現(xiàn)代化科學(xué)管理的重要組成部分，有效的安全行為管理模式對(duì)建筑工程施工企業(yè)的安全施工具有重要的意義。本文結(jié)合建筑工程不安全行為的特點(diǎn)，對(duì)構(gòu)建基于組織視角的建筑工程安全行為管理方案進(jìn)行了分析，以供同仁參考。

關(guān)鍵詞：建筑工程；安全行為；安全管理

0.引言

人的管理成為現(xiàn)代科學(xué)管理的核心內(nèi)容和現(xiàn)代化企業(yè)管理的重要組成部分[1]。從事故發(fā)生的危險(xiǎn)源來看，施工作業(yè)人員的不安全行為是發(fā)生事故的重要致因，它不僅可以導(dǎo)致事故隱患的存在，而且還可以觸發(fā)事故隱患發(fā)生事故。目前我國(guó)很多施工企業(yè)的安全規(guī)章制度，其內(nèi)容千篇一律，缺少新型的行為安全管理模式，在制度的執(zhí)行過程中，導(dǎo)致制度效力層層衰減[2]。因此，控制不安全行為的發(fā)生，尋求有效的安全行為管理模式，以達(dá)到降低或消除不安全行為帶來的后果，對(duì)施工企業(yè)的安全施工具有重要的意義。

1.不安全行為分析

1.1不安全行為的特點(diǎn)

不安全行為是指可能引起事故發(fā)生的行為，它是造成事故發(fā)生的直接原因，一般來講，不安全行為具有普遍存在性、相對(duì)性、差異性、難判斷性、發(fā)生后果不一致性、調(diào)節(jié)性、可塑性等[2]特點(diǎn)。

1.2不安全行為引發(fā)事故的形成機(jī)理分析

不安全行為根據(jù)行為產(chǎn)生的根源可以分為兩類：有意的不安全行為和無意的不安全行為[3]。有意的不安全行為是指有意的，明知故犯的不安全行為，這種行為一般是由僥幸的冒險(xiǎn)心理或應(yīng)急情況下采取的非理性措施形成的。無意的不安全行為是指非故意、無意識(shí)，一般在執(zhí)行過程中疏忽或是遺忘某一項(xiàng)技能型動(dòng)作而造成的不安全行為。這些行為導(dǎo)致事故發(fā)生或是擴(kuò)大事故的形成機(jī)理如圖1所示。

圖1不安全行為引發(fā)事故流程圖

1.3不安全行為形成的原因分析

導(dǎo)致不安全行為的原因是多方面的。首先，目前傳統(tǒng)的安全管理制度缺少完善的安全行為管理，而簡(jiǎn)單的原則、方法、行政命令管理只能使得作業(yè)人員表現(xiàn)出外在的安全行為，不能深化到安全意識(shí)層面。其次，缺少相應(yīng)的安全知識(shí)和技能，主要表現(xiàn)在對(duì)先進(jìn)安全生產(chǎn)知識(shí)和技術(shù)掌握的能力和實(shí)際操作能力不足。第三，施工作業(yè)人員自身的原因，具體表現(xiàn)在作業(yè)人員精神狀態(tài)，對(duì)外界的感知和認(rèn)知能力的下降，以及麻痹大意、僥幸、壓抑等心理原因。最后，外界環(huán)境也是導(dǎo)致不安全行為發(fā)生的的主要原因，包括所處環(huán)境影響的道德觀念、安全意識(shí)，管理者的失誤以及所受外界的壓力。以上不安全行為形成的原因歸納見圖2所示。

圖2不安全行為形成的原因

綜上，不安全行為是由以上一種或多種原因造成的，要消除或減少不安全行為的發(fā)生，必須經(jīng)多方面多層次進(jìn)行安全行為管理。

2.構(gòu)建基于組織視角的安全行為管理方案

構(gòu)建安全行為管理方案，旨在指導(dǎo)和規(guī)范操作人員和安全管理人員的安全工作行為，有效降低事故風(fēng)險(xiǎn)，確保施工安全[4]。

2.1風(fēng)險(xiǎn)信息的收集與處理

風(fēng)險(xiǎn)信息的收集是安全行為管理的基礎(chǔ)工作，收集可能是事故隱患或是對(duì)事故危險(xiǎn)有特征意義的參數(shù)信息，以及以往容易發(fā)生事故的頑固性信息。并對(duì)危險(xiǎn)信息進(jìn)行評(píng)價(jià)，制定出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)方案，在方案的執(zhí)行過程中實(shí)時(shí)監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)信息的變化情況與風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案執(zhí)行的效果。如果風(fēng)險(xiǎn)信息的危險(xiǎn)程度沒有明顯的控制甚至趨以加大，或風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案沒有明顯的執(zhí)行效果，就需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信息重新收集整理并進(jìn)行評(píng)價(jià)，重新制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)方案。風(fēng)險(xiǎn)信息的收集與處理流程見圖3所示。

圖3風(fēng)險(xiǎn)信息的收集與處理流程

2.2安全行為規(guī)范文件制定

制定安全行為規(guī)范制度，與安全管理制度同步執(zhí)行管理。安全行為規(guī)范作為指導(dǎo)和規(guī)范作業(yè)人員與安全管理人員行為的制度，其制定的層面要涉及與安全行為有關(guān)并可能造成安全事故發(fā)生的所有人員和崗位。分別從縱向（從主要安全負(fù)責(zé)人到施工作業(yè)人員）、橫向（各部門之間，各工序作業(yè)人員之間）進(jìn)行安全行為規(guī)范的制定。

（1）從主要安全負(fù)責(zé)人到施工作業(yè)人員，按照不同層次自上而下分別制定安全行為制度。明確每個(gè)崗位每個(gè)人員具體負(fù)責(zé)的安全工作，此外，上層崗位還要做好對(duì)下層崗位的安全指導(dǎo)工作，上層崗位的安全行為需要充分考慮給下層崗位的工作營(yíng)造良好的安全環(huán)境。

（2）各管理部門、各工序制定橫向平行的安全行為管理制度。從生產(chǎn)安全的具體工作出發(fā)，對(duì)每一項(xiàng)安全生產(chǎn)事務(wù)明確安全負(fù)責(zé)人和安全行為。根據(jù)收集的風(fēng)險(xiǎn)信息確定處理每項(xiàng)事故風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任人，并制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案。

2.3安全行為管理與監(jiān)控

安全行為管理與監(jiān)控分為管理人員履行安全行為監(jiān)控責(zé)任，安全行為評(píng)價(jià)[4]、以及安全行為獎(jiǎng)懲。

（1）對(duì)安全管理人員以及安全工作人員的安全行為進(jìn)行記錄。對(duì)嚴(yán)重違反安全行為規(guī)范或?qū)χ卮箫L(fēng)險(xiǎn)源的控制有嚴(yán)重失誤的人員責(zé)令改正，采取有效的緊急補(bǔ)救措施，并處以警告。

（2）對(duì)每個(gè)崗位，每個(gè)工作人員的安全行為進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度。在工作中造成嚴(yán)重事故或擴(kuò)大事故的有關(guān)責(zé)任人員，對(duì)自身的責(zé)任范圍和造成事故發(fā)生的原因做出詳細(xì)報(bào)告，作為完善事故風(fēng)險(xiǎn)收集與處理的依據(jù)。

2.4與行為相關(guān)的具體知識(shí)和操作技能培訓(xùn)

恰當(dāng)?shù)陌踩珣B(tài)度，能夠滿足安全行為的知識(shí)和操作技能是作業(yè)人員安全完成工序的關(guān)鍵。除了傳統(tǒng)安全思想的培訓(xùn)，需要從改變施工人員的行為認(rèn)知入手，建立起正確的行為態(tài)度[5]。通過安全培訓(xùn)讓作業(yè)人員認(rèn)識(shí)到自身知識(shí)和能力的不足之處，同時(shí)傳授給工人安全工作所需的具體知識(shí)、專業(yè)技能[6]。當(dāng)作業(yè)人員能夠認(rèn)識(shí)了解到自身崗位的關(guān)鍵工作危險(xiǎn)，并掌握相應(yīng)的安全操作技能時(shí)，作業(yè)人員在生產(chǎn)過程中會(huì)更加注意安全行為。

3.結(jié)論

不安全行為普遍存在性和難判斷性等特點(diǎn)使得引起不安全行為的原因是多方面的。針對(duì)不安全行為引發(fā)事故的形成機(jī)理，構(gòu)建了基于組織視角的安全行為管理模式。為保證安全行為管理模式得以有效是實(shí)施，需要加強(qiáng)安全文化的建設(shè)作為安全行為管理模式的輔助手段，可以有效的改變安全管理人員與作業(yè)人員的安全行為，為施工企業(yè)安全行為管理起到一定的指導(dǎo)意義。

參考文獻(xiàn)：

【1】王欣.建筑業(yè)主施工安全管理模式研究[D].華中科技大學(xué) 2013

【2】趙德順.企業(yè)員工不安全行為協(xié)同管理模式研究[D].江蘇大學(xué)，2010年6月

【3】徐銘，曹柏根.建筑企業(yè)施工安全管理及評(píng)價(jià)[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào).2011（17）

【4】董晶.我國(guó)施工安全問題現(xiàn)狀分析和存在問題[J].建筑設(shè)計(jì)管理.2007（06）