歐建華

身份證號：450302197510161512 廣西省南寧市 530021

摘要：精細(xì)化工是以高新技術(shù)為基礎(chǔ)，以市場需求為導(dǎo)向，以產(chǎn)品具有特定附加價值高、小批量、多品種、系列化為特點的化學(xué)工業(yè)。我國的精細(xì)化工行業(yè)已有較好的基礎(chǔ)和一定的生產(chǎn)規(guī)模，取得了很大的進步，但是在發(fā)展得過程中仍然存在著一些不足。由于精細(xì)化工生產(chǎn)的特點不同于大產(chǎn)量、連續(xù)化的石油化工企業(yè)，其安全管理水平參差不齊，因此，有必要對精細(xì)化工企業(yè)安全管理進行研究探討。本文首先介紹了精細(xì)化工企業(yè)安全管理的重要性，然后分析了精細(xì)化工企業(yè)的安全問題的成因，針對存在的問題提出一些相應(yīng)對策，期望本文給精細(xì)化工企業(yè)在加強安全管理方面起到一些借鑒作用。

關(guān)鍵詞：精細(xì)化工；安全管理；對策

一、國內(nèi)外精細(xì)化工發(fā)展近況

精細(xì)化工，即為生產(chǎn)精細(xì)化學(xué)品工業(yè)的總稱。國際上精細(xì)化工已有40～50個門類，10萬多個品種。精細(xì)化工生產(chǎn)過程是由化學(xué)合成（或天然物質(zhì)中分離、提取）、制劑加工和商品化等3個部分組成。大多是靈活性強、功能性全的生產(chǎn)裝置和在間歇或半間歇方式進行小批量生產(chǎn)。

我國的精細(xì)化工發(fā)展現(xiàn)狀。我國是發(fā)展中國家，幾十年來化學(xué)工業(yè)的首要任務(wù)是保證吃穿問題，大力發(fā)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、灌溉用橡塑管帶原材料合成和橡膠加工；大力發(fā)展合成纖維（單體）和合成橡膠以及合成樹脂，其數(shù)量仍有相當(dāng)大的差距，石油化工產(chǎn)品仍有近50%的缺口。我國的精細(xì)化工就總量而言，已成為世界上主要的精細(xì)化工產(chǎn)品生產(chǎn)國之一：染料產(chǎn)量居世界第一位，農(nóng)藥居第二位，涂料居第四位，總體的化工精細(xì)化工率約為35%，左右。截至1999年底止，我國有精細(xì)化工企業(yè)5000余家，可生產(chǎn)2萬多種產(chǎn)品，年產(chǎn)值逾1000億元。在今后相當(dāng)長一段時間長，我國的精細(xì)化工將處于和石油化工及其他重化工同步發(fā)展的狀態(tài)。近十多年來，國十分重視精細(xì)化工的發(fā)展，把我精細(xì)化工，特別是新領(lǐng)域精細(xì)化工作為化學(xué)工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點之一和新材料的重要組成部分列入多項國家計劃中從政策和資金上予以重點支持。目前，精細(xì)化工業(yè)已成為我國化學(xué)工業(yè)中一個重要的獨立分支和新的經(jīng)濟效益增長點。我國的精細(xì)化工行業(yè)已有較好的基礎(chǔ)和一定的生產(chǎn)規(guī)模，大部分產(chǎn)品已基本能滿足國內(nèi)市場的需求，有的還有相當(dāng)數(shù)量的出口。有少數(shù)產(chǎn)品在國際市場上也有比較重要的位置。如檸檬酸、山梨酸、糖精、香蘭素等。另外，一些以植物資源為原料的產(chǎn)品也處于世界前列，如甜葉菊、茶多酚、木糖醇、天然色素等。

二、我國精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)存在的問題

（一）生產(chǎn)技術(shù)水平普遍低下：一些較為先進的技術(shù)，如加氫還原連續(xù)硝化、絕熱硝化等還未普遍使用。不少小企業(yè)的生產(chǎn)還是作坊式的，自動化水平不高，僅有少數(shù)企業(yè)的生產(chǎn)實現(xiàn)了DCS控制，相當(dāng)部分的企業(yè)還依靠手工操作。

（二）企業(yè)規(guī)模小，集中度低：目前，我國有上萬家企業(yè)生產(chǎn)精細(xì)化學(xué)品，與國外企業(yè)相比，生產(chǎn)規(guī)模偏小，產(chǎn)品單一；從整體上看，我國符合規(guī)模經(jīng)濟的無機精細(xì)化工企業(yè)屈指可數(shù)。大公司、大集團、大基地的精細(xì)化工公司更少。

（三）開發(fā)能力弱：中國的科技力量大部分集中在科研院所和大專院校。由于與生產(chǎn)相脫節(jié)，科技成果的轉(zhuǎn)化率一般只有10%左右。而企業(yè)自我開發(fā)能力又較弱，大部分精細(xì)化工企業(yè)還尚未建立科技開發(fā)、應(yīng)用研究、市場開拓和技術(shù)服務(wù)機構(gòu)。受計劃經(jīng)濟的影響，科研單位和生產(chǎn)廣對應(yīng)用研究不夠重視，對產(chǎn)品應(yīng)用和市場營銷關(guān)注很少，這是中國精細(xì)化工發(fā)展中的制約因素之一。

（四）低檔產(chǎn)品居多，精細(xì)化率低，附加值不高。例如硅膠，我國生產(chǎn)的9O%以上產(chǎn)品是用于干燥劑和貓砂，而發(fā)達國家則有一半以上用于高附加值的微粉、色譜分析硅膠和催化劑的載體等。

與發(fā)達國家相比，我國精細(xì)化工存在的突出問題：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，高科技所占比例很低，在許多領(lǐng)域如信息化學(xué)品磁記錄材料、功能樹脂等方面還有很大空白，在許多有相對優(yōu)勢的領(lǐng)域也未能形成經(jīng)濟優(yōu)熱（如某些高科技生物技術(shù)、新材料技術(shù)急待產(chǎn)業(yè)化或迅速擴大生產(chǎn)），大部分傳統(tǒng)產(chǎn)品也缺乏國際競爭力；二是創(chuàng)新能力弱，人才資源不足，特別是阻礙精細(xì)化工發(fā)展的體制性因素仍較突出；三是環(huán)境污染已成為持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。

三、加強精細(xì)化工企業(yè)安全管理的重要性

目前，化學(xué)工業(yè)已成為我國國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)。按照國家十二五規(guī)劃，我國化工行業(yè)將從發(fā)展基礎(chǔ)化工原料向發(fā)展高新化工產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。在此背景下，越來越多的企業(yè)、個人投向了精細(xì)化工產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)。部分精細(xì)化工企業(yè)也向裝置規(guī)模大型化、過程連續(xù)化、自動化的方向發(fā)展，雖然精細(xì)化工企業(yè)事故發(fā)生頻率不高，但事故影響較大，近年來精細(xì)化工企業(yè)也發(fā)生了一些災(zāi)害性爆炸事故、火災(zāi)事故、及人群中毒事故等事件[1]。如2012年4月18日，安徽中升藥業(yè)有限公司發(fā)生一起有毒氣體泄漏事故，導(dǎo)致3死4傷。2012年5月16日，江西海晨鴻華化工有限公司發(fā)生一起爆炸事故，造成3死2傷。與其它行業(yè)的事故相比，精細(xì)化工企業(yè)事故有傷亡不多但影響嚴(yán)重，事故不大但涉及范圍廣的特點，而且部分精細(xì)化工企業(yè)建設(shè)在城鎮(zhèn)附近，一旦發(fā)生惡性事故，易造成較大的社會影響和環(huán)境影響。因此，精細(xì)化工企業(yè)建立健安全管理機制，加強安全管理至關(guān)重要。強化質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系在精細(xì)化工企業(yè)中的應(yīng)用，為精細(xì)化工企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量、穩(wěn)定社會效益、確保職工健康安全起到很大的推動作用，從而使企業(yè)更加適應(yīng)市場發(fā)展、增強企業(yè)市場的競爭能力。

四、精細(xì)化工企業(yè)的安全成因

綜合精細(xì)化工企業(yè)造成上面事故的原因，一般有以下幾個方面：

（一）企業(yè)安全意識不強

自改革開放以來，我國在安全生產(chǎn)觀念和認(rèn)識上有了較大的進步，但與發(fā)達國家相比，仍有較大的差距。有許多精細(xì)化工企業(yè)，上至公司分管安全的老總下至員工，仍然存在著重生產(chǎn)輕安全的現(xiàn)象。沒有“安全第一，預(yù)防為主”的安全理念，缺乏安全法律觀念和意識。只顧生產(chǎn)經(jīng)營不顧安全，重經(jīng)濟效益輕生產(chǎn)安全。

（二）安全管理機制和手段落后

在管理的模式和手段上，我國大部分精細(xì)化工企業(yè)的安全管理相對于發(fā)達國家的化工企業(yè)來說，還是相對落后的。

原因一是精細(xì)化工企業(yè)起步相對晚，規(guī)模較小。在安全管理方面不如石油化工企業(yè)。管理主要靠經(jīng)驗，忽視了全員參與、全過程的安全管理，重事故后的整改，輕事故前的預(yù)防，沒有應(yīng)用科學(xué)的技術(shù)手段在事故的預(yù)防上采取措施。

原因之二是安全管理手段較單一，雖然按照監(jiān)管部門的要求建立了安全管理機構(gòu)，但安全管理人員素質(zhì)較差，企業(yè)不能依據(jù)法規(guī)的變化，適時進行安全管理的調(diào)整。安全管理的保證機制即安全生產(chǎn)法律法規(guī)的落實，有待進一步的加強；安全責(zé)任不具體、不到位，幾乎全部都是事后追究，極少事前懲治。

（三）安全投入及科技創(chuàng)新普遍不足

美國在公共安全領(lǐng)域每年的投入約250億美元，企業(yè)自主研發(fā)的安全投入更不計其數(shù)。日本國家級公共安全和應(yīng)急管理研究機構(gòu)，年度預(yù)算超過100億日元。我國安全生產(chǎn)科技投入與其相比差距較大，特別是企業(yè)安全投入沒有硬性規(guī)定和制約措施，企業(yè)在安全及科技創(chuàng)新投入上缺乏動力。

目前，我國不少精細(xì)化工企業(yè)由于資金緊張等原因，部分企業(yè)負(fù)責(zé)人對事故隱患危害性的認(rèn)識不夠深，企業(yè)在安全投資和科技創(chuàng)新上，普遍存在投入偏低的現(xiàn)象。

五、加強精細(xì)化工企業(yè)安全管理的對策

綜上所述，精細(xì)化工企業(yè)加強以下幾個方面的工作：

（一）強化安全意識，構(gòu)建企業(yè)安全管理文化

精細(xì)化工企業(yè)的安全意識不強很大程度上是企業(yè)重視短期利益的結(jié)果，因此，強化安全意識，提高全體員工安全素養(yǎng)，消除不良的作業(yè)習(xí)慣，才可以將風(fēng)險在企業(yè)內(nèi)部控制在最低的程度。這就需要通過構(gòu)建起企業(yè)的安全文化來實現(xiàn)。安全文化倡導(dǎo)“以人為本、關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的理