李群

宿州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站 安徽宿州 234000

摘要：社會經(jīng)濟(jì)增長，帶動城市基礎(chǔ)建設(shè)，但是在我國在工程質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)管體系方面的工作不夠完善，導(dǎo)致監(jiān)理部門在對工程質(zhì)量監(jiān)督檢查過程中存在各種問題，不利于工程順利的建設(shè)，影響到其施工質(zhì)量。文章從工程質(zhì)量監(jiān)督檢查過程中存在的問題進(jìn)行全面分析，并論述工程質(zhì)量監(jiān)督要點，以供參考。

關(guān)鍵詞：質(zhì)量監(jiān)督；檢查；對策

工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系也就是工程項目在建設(shè)過程中，各個參與建設(shè)的主體對工程施工質(zhì)量進(jìn)行全面控制而參考的一套法律依據(jù)，該體系中所管理的范圍有對承包商、監(jiān)理單位、業(yè)主等管理，管理的內(nèi)容有施工材料、施工設(shè)備、施工技術(shù)等，從而保證工程項目的建設(shè)質(zhì)量。只有建立健全的工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系，并將其落實到實際工作當(dāng)中，才能夠保證工程項目的建設(shè)質(zhì)量，保障人們的生命財產(chǎn)安全，適應(yīng)現(xiàn)代化社會發(fā)展的要求。

一、工程質(zhì)量監(jiān)督檢查過程中存在的問題

在當(dāng)前社會發(fā)展中，各項工程項目紛紛建設(shè)起來，但是在對其建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行管理與檢查過程中，依然存在著許多問題，其主要原因可以概括為以下幾個方面：

1、缺乏健全的工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系

在現(xiàn)代化社會發(fā)展中，要想保證工程項目的建設(shè)質(zhì)量，必須要建立政府監(jiān)管體系以及社會監(jiān)控體系，但是從目前的實際情況來看，施工單位大多建立了政府監(jiān)管體系，而忽略了社會監(jiān)控體系，導(dǎo)致其無法充分發(fā)揮作用，知識工程質(zhì)量監(jiān)督檢查中存在各種問題。

2、缺乏健全的工程質(zhì)量檢測機制

部分檢測機構(gòu)自身力量不足，硬件不達(dá)標(biāo)，檢測試驗環(huán)境和條件不符合要求，部分檢測機構(gòu)完全處于低端運行狀態(tài)，規(guī)模小，人員少或變更頻繁。對于工程質(zhì)量管理不上心，導(dǎo)致工程出現(xiàn)質(zhì)量問題。

3、政府監(jiān)督工作不到位

過去，政府在對工程項目建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督的過程中，一般都只是對建成后的工程進(jìn)行監(jiān)督，但是我們需要清楚的知道，工程項目的施工是一項復(fù)雜的工程，若僅靠幾次質(zhì)量監(jiān)督遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠?qū)こ痰馁|(zhì)量進(jìn)行全面控制，因此必須要時刻對工程的建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行控制，從而保證其順利的建設(shè)，滿足社會發(fā)展的要求。

4、政府質(zhì)量監(jiān)督方式太過具體

在對工程質(zhì)量監(jiān)督過程中，政府一般都需要對工程的基礎(chǔ)部分、主體部分以及裝飾部分進(jìn)行全面監(jiān)督與管理，尤其是對隱蔽工程等，更需要采取有效的監(jiān)督措施，甚至每月定期前往施工現(xiàn)場進(jìn)行審查，要求每一個施工環(huán)節(jié)都有監(jiān)督人員對其進(jìn)行監(jiān)督與控制，這種太過具體的監(jiān)督方式必然會與工程的建設(shè)方產(chǎn)生糾紛，不僅影響到工程的施工進(jìn)度，也影響到了施工質(zhì)量，不利于其監(jiān)督管理。

5、工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的范圍相對較小

目前，由于對工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的工作人員培訓(xùn)過于形式化，致使他們對工程認(rèn)識不夠深入，僅對工程的施工間斷進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，而沒有對設(shè)計階段、驗收階段等施工環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，這也就導(dǎo)致無法從根本上控制工程的質(zhì)量，造成較大安全事故的發(fā)生。

6、工程監(jiān)督單位在工程監(jiān)督中出現(xiàn)違法違規(guī)行為

在現(xiàn)代化社會發(fā)展中，由于工程監(jiān)督單位沒有根據(jù)實際情況建立責(zé)任制，導(dǎo)致工作人員在對工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督的過程中出現(xiàn)了越級監(jiān)理等違規(guī)現(xiàn)象，甚至還有一些施工單位為了謀取更多經(jīng)濟(jì)利益而購買劣質(zhì)的施工材料，對工程的施工現(xiàn)場管理不到位，這也就導(dǎo)致各種問題的發(fā)生，影響到工程建設(shè)的質(zhì)量。

7、工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的定位不夠明確

由于受到我國政府的限制，大部分的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在工作中受到了嚴(yán)重的影響，無法對工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，導(dǎo)致工程在施工過程中出現(xiàn)各種問題，影響到其質(zhì)量。

二、應(yīng)當(dāng)完善的措施

針對上述存在的問題，為了加強建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，必須從如下幾個方面完善措施：

第一，加大教育培訓(xùn)力度，不斷提高建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員的技能和素質(zhì)，提高監(jiān)督管理水平。監(jiān)督管理人員必須有扎實的專業(yè)技術(shù)知識，豐富的工程實踐經(jīng)驗，熟練掌握監(jiān)督的方法和手段，熟悉建設(shè)工程有關(guān)的法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)，了解建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)知識，具有發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題、鑒別質(zhì)量問題和解決處理質(zhì)量問題的能力。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須有針對性地加強相關(guān)專業(yè)基礎(chǔ)教育和在職人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，把提高從業(yè)人員的素質(zhì)和能力放在首位，同時，建立有效的激勵機制和政策，把知識豐富、水平高、能力強的專業(yè)人才吸引到監(jiān)督管理工作崗位上來，調(diào)動專業(yè)人員的積極性，增強他們的責(zé)任感。

第二，健全建設(shè)工程質(zhì)量相關(guān)配套的法律、法規(guī)體系，增強建設(shè)工程質(zhì)量的社會保障能力，實現(xiàn)建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理的國際化和法制化。借鑒發(fā)達(dá)國家完善社會保障體系的成熟經(jīng)驗，加強我國建設(shè)工程質(zhì)量的社會咨詢服務(wù)保障體系建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)監(jiān)理行為，實施建設(shè)工程質(zhì)量風(fēng)險管理，有效開展建設(shè)工程質(zhì)量強制性擔(dān)保和保險制度，培育有效的建設(shè)工程擔(dān)保與保險市場，并加強對市場主體要素的監(jiān)督管理，推動工程擔(dān)保與保險市場和監(jiān)理咨詢市場的規(guī)范有效運轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮工程擔(dān)保、保險和建設(shè)監(jiān)理在建設(shè)工程質(zhì)量保證體系中的社會保障作用，全方位挖掘各專業(yè)組織和專業(yè)人士從事建設(shè)工程質(zhì)量管理的智能潛力，促進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量的專業(yè)化和社會化。

第三，轉(zhuǎn)變角色，恢復(fù)執(zhí)法地位，依法對建設(shè)工程質(zhì)量實施強制性監(jiān)督。轉(zhuǎn)變角色就是要實現(xiàn)政府對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的工作方式的轉(zhuǎn)變：由授權(quán)執(zhí)法向委托執(zhí)法轉(zhuǎn)變；由實體質(zhì)量的環(huán)環(huán)把關(guān)向隨機抽查轉(zhuǎn)變；由“看、問”式現(xiàn)場檢查向采用科學(xué)儀器，提供準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)的權(quán)威性監(jiān)督轉(zhuǎn)變；由直接審驗工程質(zhì)量等級向竣工驗收備案制度轉(zhuǎn)變；由以施工現(xiàn)場對承包商的監(jiān)督為主向全面、全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變。改變政府建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管的行政職能，促進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的專業(yè)化和社會化，以經(jīng)濟(jì)和法律相結(jié)合為主要手段對建設(shè)工程質(zhì)量所有參與者實施執(zhí)法監(jiān)督。

第四，改善政府對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手段和方法，提高建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理的效能。對建設(shè)工程質(zhì)量，政府監(jiān)督管理必須以新興的信息技術(shù)為支撐點，實現(xiàn)監(jiān)督管理的信息化和網(wǎng)絡(luò)化，實現(xiàn)監(jiān)督方法的科學(xué)化，不斷創(chuàng)新和改進(jìn)檢測設(shè)備和儀器，以有效地適應(yīng)建筑技術(shù)發(fā)展的需要，保證政府對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的科學(xué)性和有效性，提高監(jiān)督管理技術(shù)裝備能力和監(jiān)管效率，推動全行業(yè)信息化和建筑科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。

三、結(jié)束語

工程質(zhì)量監(jiān)督工作是工程項目建設(shè)過程中的重要工作環(huán)節(jié)，必須要有政府及相關(guān)監(jiān)督機構(gòu)對其質(zhì)量進(jìn)行全面的管理與監(jiān)督，從而保證工程的建設(shè)質(zhì)量。但是由于在實際工作中受到各種條件的限制，導(dǎo)致工程質(zhì)量監(jiān)督工作不到位，致使工程出現(xiàn)各種質(zhì)量問題，不利于社會的發(fā)展，也達(dá)不到人們的需求。通過上述，簡單對工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的問題進(jìn)行分析，并提出了工程質(zhì)量監(jiān)督的要點，相信大家已有所了解，希望能夠在實際工作中對工程進(jìn)行合理的監(jiān)督與管理，從而保證工程的質(zhì)量。