羅長蘭

廣西長江天成投資集團(tuán)有限公司 530000

摘要：在建筑工程施工中，由于各類不確定性因素的存在，風(fēng)險(xiǎn)無處不在，小至建筑物存在隱患，大至重大施工事故。建筑工程中的各類風(fēng)險(xiǎn)都會(huì)降低工程的預(yù)期收益，因此在施工過程中要采取有效措施控制施工風(fēng)險(xiǎn)，為現(xiàn)場施工提供有利條件。

關(guān)鍵詞：建筑工程；施工風(fēng)險(xiǎn)；防范控制

建筑工程施工風(fēng)險(xiǎn)，是指建筑工程在施工過程中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)，也就是說在施工過程中，各類不確定因素對(duì)建筑工程的綜合影響，使建筑工程承受損失或降低收益的情況。建設(shè)工程施工的風(fēng)險(xiǎn)可分為組織風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)與管理風(fēng)險(xiǎn)、工程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)四種。

由于建筑工程建設(shè)周期長，施工難度大，技術(shù)復(fù)雜，在施工中遇到的不確定性因素較多，而且容易受自然環(huán)境等條件的影響，這決定了建筑工程施工中風(fēng)險(xiǎn)存在的客觀性和必然性。因此，在對(duì)建筑工程施工風(fēng)險(xiǎn)的防范控制中，要及時(shí)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，控制風(fēng)險(xiǎn)源，降低各類施工風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率，提高建筑工程的綜合效益。

一、建筑工程施工常見風(fēng)險(xiǎn)類型

1、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

（1）高處墜落。由于建筑工程高處作業(yè)工作量大，施工復(fù)雜，操作人員多，臨時(shí)設(shè)施多，多工種相互交叉，這使得高處墜落成為建筑工程施工風(fēng)險(xiǎn)中最為嚴(yán)重的一類安全事故。

（2）物體打擊。物體打擊事故一般包括：工具零件或磚塊等從高處墜落傷人；由于機(jī)械設(shè)備老化而沒有及時(shí)更新，使得機(jī)械設(shè)備中的零件或物料飛出傷人；起重設(shè)備吊裝過程中物料墜落傷人。在建筑工程施工中，物體打擊等事故頻繁發(fā)生，這對(duì)于施工人員的人身安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

（3）機(jī)械傷害。建筑工程施工，需要使用到眾多的機(jī)械設(shè)備，如起重機(jī)、挖掘機(jī)、加工機(jī)械、動(dòng)力轉(zhuǎn)動(dòng)裝置和井架等，機(jī)械設(shè)備的使用，要有熟練的技術(shù)和專業(yè)的操作人員。在建筑工程的施工中，機(jī)械設(shè)備的操作，如果稍有不慎，便會(huì)對(duì)現(xiàn)場施工人員的生命安全構(gòu)成威脅。

（4）觸電事故。建筑工程施工現(xiàn)場無現(xiàn)成的電路，需要搭建臨時(shí)的用電線路，用電環(huán)境相對(duì)比較惡劣。如果在不利天氣下，如下雨、刮風(fēng)等，或者遭到雨濺，都會(huì)對(duì)電路造成影響，使用電設(shè)備出現(xiàn)故障，形成漏電。如果施工人員在漏電的情況下，仍然使用用電設(shè)備，難免會(huì)出現(xiàn)觸電事故。除了自然因素以外，現(xiàn)場用電管理不嚴(yán)、違章操作等，都有可能引發(fā)觸電事故。

2、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

（1）設(shè)計(jì)變更或圖紙供應(yīng)不及時(shí)。設(shè)計(jì)變更會(huì)影響施工安排，從而帶來一系列問題；設(shè)計(jì)圖紙供應(yīng)不及時(shí)，會(huì)導(dǎo)致施工進(jìn)度延誤，造成承包人工期推延和經(jīng)濟(jì)損失。

（2）技術(shù)規(guī)范。尤其是技術(shù)規(guī)范以外的特殊工藝，由于發(fā)包人沒有明確采用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，在工序過程中又沒有較好地進(jìn)行協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，影響以后工程的驗(yàn)收和結(jié)算。

（3）施工技術(shù)協(xié)調(diào)。工程施工過程出現(xiàn)與自身技術(shù)專業(yè)能力不相適應(yīng)的工程技術(shù)問題，各專業(yè)間又存在不能及時(shí)協(xié)調(diào)的困難等；由于發(fā)包人管理工程的技術(shù)水平差，對(duì)承包人提出需要發(fā)包人解決的技術(shù)問題，而又沒有作出及時(shí)答復(fù)。

3、組織管理與經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

（1）經(jīng)濟(jì)方面的風(fēng)險(xiǎn)。包括招標(biāo)文件、要素市場價(jià)格、金融市場因素、資金、材料、設(shè)備供應(yīng)、國家政策調(diào)整等。

（2）合同簽訂和履行方面的風(fēng)險(xiǎn)。存在缺陷、顯失公平的合同。合同條款不全面、不完善，文字不細(xì)致、不嚴(yán)密，致使合同存在漏洞。如在合同條款上，存在不完善或沒有轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)保、索賠、保險(xiǎn)等相應(yīng)條款，缺少因第三方影響造成工期延誤或經(jīng)濟(jì)損失的條款，存在單方面的約束性、過于苛刻的權(quán)利等不平衡條款。

二、建筑工程施工風(fēng)險(xiǎn)的來源

1、人的因素

人的因素，是指在建筑工程施工中，由于人為因素，如違章操作等行為而引發(fā)的施工風(fēng)險(xiǎn)。在建筑工程施工風(fēng)險(xiǎn)中，人的因素是最主要的原因，由于缺乏足夠的安全教育意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，施工現(xiàn)場常出現(xiàn)管理人員違章指揮、施工人員違章操作等情況，同時(shí)施工人員對(duì)待施工技能不達(dá)標(biāo)，對(duì)安全措施不重視等，都會(huì)使施工風(fēng)險(xiǎn)潛藏其中。因此，在防范施工風(fēng)險(xiǎn)的過程中，要著重從人的角因素來出發(fā)，進(jìn)行施工風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別，發(fā)現(xiàn)影響施工安全的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

2、機(jī)械設(shè)備因素

在建筑工程施工中需要使用到大量不同規(guī)格、不同型號(hào)的機(jī)械設(shè)備，在機(jī)械設(shè)備的操作過程中，存在著由于操作不當(dāng)而引發(fā)機(jī)械設(shè)備故障，或造成人員傷亡的風(fēng)險(xiǎn)。如果機(jī)械設(shè)備未按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢修，機(jī)械設(shè)備老化，結(jié)構(gòu)不良，或者設(shè)備的安全防護(hù)裝置失效等都有可能導(dǎo)致相關(guān)事故。對(duì)于由機(jī)械設(shè)備因素引起的施工風(fēng)險(xiǎn)，要事先對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查，及時(shí)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，降低施工事故發(fā)生的概率。

3、物料因素

建筑工程施工中使用的物料包括各類磚、砂、鋼筋等，這些材料是建筑工程施工中所必須的物質(zhì)基礎(chǔ)，在進(jìn)場前物料的運(yùn)輸處于無序狀態(tài)，而在施工現(xiàn)場等待使用的過程中，這些物料的擺放大都是隨意的，只要方便施工就怎么擺放，而沒有兼顧效率與安全。建筑物料的運(yùn)輸、擺放與使用過程都存在著許多安全隱患，在對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范控制時(shí)，要嚴(yán)抓物料，制定并執(zhí)行好物料的各項(xiàng)管理制度，排除建筑物料在其他因素作用下對(duì)施工人員造成傷害。

4、作業(yè)環(huán)境因素

在建筑工程施工風(fēng)險(xiǎn)主要影響因素中，作業(yè)環(huán)境因素是最直接的因素，其往往直接導(dǎo)致施工安全事故的發(fā)生。一方面，施工現(xiàn)場物料擺放雜亂、人員復(fù)雜，防火放電措施簡陋，通風(fēng)不良，會(huì)形成安全隱患；另一方面，施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境過于雜亂，會(huì)對(duì)施工人員產(chǎn)生影響，使其出現(xiàn)操作失誤。作業(yè)環(huán)境因素容易引發(fā)多種施工風(fēng)險(xiǎn)，有些風(fēng)險(xiǎn)還是潛藏的，而這就要求在防范施工風(fēng)險(xiǎn)中要改善作業(yè)環(huán)境，使現(xiàn)場施工秩序更加井然。

5、管理因素

建筑工程施工風(fēng)險(xiǎn)的來源中，最直接的因素是作業(yè)環(huán)境因素，最主要的因素是人的因素，而管理因素是引發(fā)施工風(fēng)險(xiǎn)的間接因素。管理因素主要包括三類：管理工作的本身、對(duì)人的管理和對(duì)物的管理。在建筑工程的管理中，安全培訓(xùn)不夠、安全工作監(jiān)督不到位、安全操作規(guī)則不健全、安全整改不及時(shí)不徹底、勞動(dòng)組織不合理等，這些因素都會(huì)大大增加施工風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于建筑工程施工風(fēng)險(xiǎn)的防范控制，要從管理缺陷的角度去識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，不斷改進(jìn)管理方法，使管理更加科學(xué)。

三、施工風(fēng)險(xiǎn)的防范控制措施

1、提高安全意識(shí)

建筑企業(yè)的人力部門應(yīng)該定期對(duì)企業(yè)相關(guān)施工管理人員，進(jìn)行安全知識(shí)方面的培訓(xùn)，強(qiáng)化安全管理等相關(guān)法律法規(guī)和安全常識(shí)的教育。在培訓(xùn)之余，要不定期地對(duì)施工管理人員進(jìn)行安全知識(shí)的考核，通過培訓(xùn)和考核，讓每一個(gè)管理人員都明白安全施工的重要性，掌握安全施工的要領(lǐng)。

2、重視安全檢查

通過建立相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)，由企業(yè)負(fù)責(zé)人為安全施工的責(zé)任人，明確安全施工是管理人員的責(zé)任，讓安全施工成為管理人員的工作目標(biāo)，將安全管理工作貫穿于整個(gè)建筑工程中，貫穿到每個(gè)項(xiàng)目的始終。施工單位負(fù)責(zé)人應(yīng)該在每天正式施工前，對(duì)相關(guān)安全隱患進(jìn)行排查，掌握施工安全狀況，并簽字確認(rèn)，一旦發(fā)現(xiàn)因?yàn)槭杪┒鴮?dǎo)致的安全事故，可以追究到相關(guān)責(zé)任人。而施工單位的法定責(zé)任人也應(yīng)該最少每個(gè)月對(duì)施工安全狀況進(jìn)行檢查。在建筑工程的施工中，落實(shí)管理者的安全責(zé)任，對(duì)安全工作進(jìn)行重獎(jiǎng)重罰，能夠有效的促使管理者認(rèn)真地對(duì)待安全管理工作，規(guī)范施工主體的安全行為。

3、對(duì)施工設(shè)備的安全管理

在施工現(xiàn)場所使用的施工設(shè)備，必須要有質(zhì)量說明書、產(chǎn)品合格證等書面材料，以能夠了解該施工設(shè)備的質(zhì)量狀況和具體使用方法。施工設(shè)備的安裝必須由專業(yè)的安裝單位來進(jìn)行，禁止私自違規(guī)安裝，防止在安裝過程中出現(xiàn)安全事故。同時(shí)在安裝完成以后，應(yīng)由專門的檢測人員對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢測，只有當(dāng)各項(xiàng)指標(biāo)均檢測合格之后，方可進(jìn)場使用。

4、加強(qiáng)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作