閆東磊

（哈爾濱師范大學，黑龍江 哈爾濱 150025）

在當今21 世紀社會中，世界上各個國家間交往聯(lián)系日趨緊密，逐漸形成我中有你，你中有我的命運共同體，各自的利益也在高度融合，國際社會也期望改變原有的國際關(guān)系，建立起新范式。雖然西方發(fā)達國家的影響力和領導力有所減弱、新興國家的地位和作用不斷加強，但對國際秩序進行改革并使之公正合理要有很多問題需要解決的。在當今國際體系處于關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期和世界權(quán)力逐漸在轉(zhuǎn)移的境況下，國際社會關(guān)于對新興大國國家和舊日守成大國國家兩者關(guān)系表達著擔憂。在新興國家中中國是最具代表的，但中國永遠都會走和平發(fā)展的道路，為世界和平發(fā)展事業(yè)貢獻力量。

一、新型國際關(guān)系的內(nèi)涵

為了更好把握了解新型國際關(guān)系的內(nèi)涵，我們要弄清楚新型國際關(guān)系的基礎、準則等重要的條件。構(gòu)建新型國際關(guān)系是制度的創(chuàng)新和實踐的探索，是國際關(guān)系的新模式。

（一）基礎是相互尊重

在新的歷史時期下，求同存異尊重不同的差別，尊重世界上各個國家和地區(qū)所選擇的發(fā)展方式和道路。不管是強大的國家還是弱小的國家、富裕的國家還是落后的國家，在聯(lián)系和交往過程中都以和平共處五項原則作為處理國與國之間的準則，國家或地區(qū)互相尊重，以平等公正的方式交流和商討，摒棄弱肉強食的叢林法則。尊重不同的制度模式、宗教信仰、文化，這是新型國際關(guān)系真正主張主權(quán)平等并落實，以相互尊重為基礎來開展交流合作。正如這樣，國際關(guān)系才會發(fā)展得更加民主，國際秩序變得不斷正義、合理。對于發(fā)展道路來說，每個國家都有自己的權(quán)利去選擇，不能以自身強權(quán)去干涉別國內(nèi)政或強行輸出自己的價值觀給別人。面對一些國家不斷渲染“中國威脅論”，中國是禮儀之邦，傳統(tǒng)文化歷來都是推崇“仁愛”、“和為貴”等思想，中國一貫堅持以和平共處五項原則處理國與國的關(guān)系，平等對待各個國家，互不干涉內(nèi)政，永遠不稱霸。

（二）準則是公平正義

新型國際關(guān)系反對以強凌弱，以大欺小，主張維護世界各個國家的合法權(quán)益，特別是發(fā)展中國家。中國也一直在倡導合理化、民主化、公正化的國際關(guān)系。為2020年全面建成小康社會，中國人民過上美好的生活，這些年中國大力進行精準扶貧，精準脫貧，打好脫貧攻堅戰(zhàn)，取得了一系列的顯著成果；國際社會方面，中國一直倡導正確的義利觀，對一些貧窮落后發(fā)展的國家減免所欠的債務，并持續(xù)發(fā)出世界各個國家援助貧困國家的呼聲，落實“2030 可持續(xù)發(fā)展議程”。中國一直倡導的義利觀提升了當前國際關(guān)系的倫理，辯證的分析了道義和功利，使得所作貢獻與追求功利結(jié)合起來。中國雖依然是發(fā)展中國家，但一直展現(xiàn)大國擔當，勇于承擔國際責任，在國際交往合作過程看重大義輕利益。中國是世界上最大的發(fā)展中國家，一直在國際舞臺上為廣大發(fā)展中國家維護合法權(quán)益，增加其話語權(quán)和作用。

（三）手段是合作共贏

合作共贏是其核心理念也是根本特征，它展現(xiàn)了世界上各個國家的利益相互融合的邏輯。在全球化時代下，科學技術(shù)使地球變成地球村，國與國間聯(lián)系更為緊密頻繁，一些日益復雜的全球性問題，以一個國家的實力和能力是完全不能解決處理的，如全球氣候變暖、環(huán)境污染嚴重等，這些問題只有采取國際合作方式才可處理妥當。新型國際關(guān)系摒棄零和博弈、贏者通吃，而是以共贏為追求目標，共同發(fā)展，共同惠利。把合作取向作為國際交往的規(guī)則，不同程度地兼顧各方利益獲得，正確把握不同國家的競爭關(guān)系，競爭并不一定非得轉(zhuǎn)化為相對抗，正常的競爭可以合作共處。秉持合作共贏的核心理念，構(gòu)造新型國際關(guān)系，堅持以合作、協(xié)商等方式交流溝通，實現(xiàn)雙方發(fā)展，多方受益。

（四）最終目標是構(gòu)建人類命運共同體

新型國際關(guān)系所倡導的目標模式是構(gòu)建人類命運共同體。它與新型國際關(guān)系是相同的，都在尊重各個國家存在實際差異下追求共同的利益，避免戰(zhàn)爭沖突的發(fā)生。對于全球性問題的解決，任何一個國家都是不能逃避的，新型國際關(guān)系形式以理論創(chuàng)新和實踐探索支撐人類命運共同體的構(gòu)建，為此要改變以往權(quán)力利益爭斗、文化沖突等思維，用觀念來倡導，制度進行搭建，實際去行動進而促使國際體系轉(zhuǎn)型。新型國際關(guān)系要持續(xù)進行建構(gòu)，這樣人類命運共同體這個目標才會慢慢達到。構(gòu)建人類命運共同體是把國內(nèi)和國際兩方面結(jié)合在一起，把中國人民夢想與世界人民夢想緊密聯(lián)系，達到了中國與世界雙贏的戰(zhàn)略目標。

二、新型國際關(guān)系的建設路徑

新型國際關(guān)系不會僅僅停留在制度理論層面上，它還有很強的實踐性和操作性，其中主要表現(xiàn)是吸收當前國際體系一些基本要素和合理的條件，以國際合作交流為著手點，在多層次、全方位穩(wěn)定推進下進行路徑建設，使目前存在的國際秩序變得更加合理化。

（一）參與全球治理，促進新型國際關(guān)系理論和實踐并行

目前全球治理體系正在發(fā)生深刻的變革，也是十分重要的轉(zhuǎn)型期，世界上各個國家圍繞有關(guān)機制規(guī)則的制定進行激烈的博弈。全球治理體系的變革與新型國際關(guān)系的構(gòu)建內(nèi)容要求是相符合的，完善并對治理機制進行適應的創(chuàng)新，使兩者間相互促進，有機聯(lián)系在一起。所以，中國要把握好全球治理變革的關(guān)鍵期，積極參與其中，給新型國際關(guān)系營造良好的發(fā)展環(huán)境。在全球化背景下，世界各個國家所面對的全球性問題不斷劇增，強化全球治理也變得更加急迫。但是，全球治理遇到一些阻礙，如制度失靈、民主失真等，它們形成了新型國際關(guān)系建設的阻力，同時這也是新型國際關(guān)系要解決的問題。中央外事工作會議堅持主張以公平正義為理念引領全球治理體系改革。中國與世界各個國家交流聯(lián)系不斷，這就要求中國在全球治理中轉(zhuǎn)換角色，積極變?yōu)閰⑴c者。

（二）擴大全球伙伴關(guān)系的發(fā)展，增強新型國際關(guān)系構(gòu)建力量

構(gòu)建新型國際關(guān)系僅僅借助于中國一方的力量是無法來實現(xiàn)的，它需要國際各方一起團結(jié)合作。擴大全球伙伴關(guān)系有助于各個國家在構(gòu)建新型國際關(guān)系各層次上達成共識，更有利于新型國際關(guān)系逐漸推動下去。當前，中國已經(jīng)和上百個國家、國際組織建立不同類型的伙伴關(guān)系，包括發(fā)達國家、新興國家、發(fā)展中國家等，全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡在不斷發(fā)展。全球伙伴關(guān)系都是在踐行對話不對抗，結(jié)伴不結(jié)盟，突出了合作共贏，平等相處，開放包容的特點。交流合作的伙伴對象不管是大小、強弱、貧富都一視同仁，互相尊重對方主權(quán)和社會制度，發(fā)展道路，從不以強凌弱，中國的“朋友圈”越來越大了，它們開展多層次、多領域的交流合作，把新型國家關(guān)系理念漸漸地內(nèi)化于心。中國不但要大力加強與周邊國家、地區(qū)的伙伴關(guān)系，還要強化和發(fā)展中國家的關(guān)系，它們可以提供戰(zhàn)略支撐給新型國際關(guān)系的構(gòu)建。

（三）增強中國的戰(zhàn)略能力，彰顯新型國際關(guān)系構(gòu)建中中國引領作用

綜合能力的提高有利于中國更有能力提供優(yōu)質(zhì)資源進行新型國際關(guān)系的構(gòu)建，然而怎樣充分利用中國眾多資源需要方案設計得更好，這就對中國戰(zhàn)略能力有較高的要求，增強戰(zhàn)略能力，利用中國實力進而擴大中國在國際舞臺的影響力，提升中國在國際社會中話語權(quán)。

增強戰(zhàn)略能力是依托于人才培養(yǎng)和制度建設。為此，中央進行對外工作體制改革，建設合格的對外工作隊伍，所采取的這些舉措助力增強戰(zhàn)略能力。增強戰(zhàn)略能力，有助于在國際社會中廣泛宣傳新型國際關(guān)系理念，在制度建設中更為體現(xiàn)。中國要積極發(fā)揮在新型國際關(guān)系建設當中的引領作用，以身作則，正當表率，不斷增強戰(zhàn)略能力。

三、構(gòu)建新型國際關(guān)系的意義

國際社會對構(gòu)建新型國際關(guān)系思想有著很高的評價以及激烈的響應，一致認為該理念思想是在追求共同利益之上進行合作，不對抗，以對話進行解決和協(xié)商，很有積極和進步的意義，當今世界需要這樣的理念思想。中國首倡構(gòu)建新型國際關(guān)系還具有很強的理論意義和現(xiàn)實意義。

（一）新型國際關(guān)系的理論意義

1.構(gòu)想新型國際關(guān)系思想是對馬克思主義國際關(guān)系思想的進一步傳承和創(chuàng)新。其中新型國際關(guān)系的核心理念“合作共贏”是對馬克思主義國際合作與和平共處思想的繼承、創(chuàng)新和發(fā)展。馬克思恩格斯認為，國際關(guān)系要遵循道德和正義原則。對于國際合作看法，恩格斯認為，國與國必須在民族獨立、主權(quán)平等之上才能平等合作。當今世界處于百年未有之變局，中國順應國內(nèi)國際形勢發(fā)展潮流，豐富和發(fā)展馬克思主義國際合作與和平共處思想，構(gòu)建新型國際關(guān)系。

2.新型國際關(guān)系蘊含著中國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化思想。中國具有五千年優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，中華文化博大精深，在歷史進程中漸漸地積累匯聚了仁愛、誠信、求大同等傳統(tǒng)文化思想。這些優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化思想一直被傳承和發(fā)展。習近平主席把握國內(nèi)和國際兩大局，提出構(gòu)建新型國際關(guān)系，并把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精華和智慧植于新型國際關(guān)系的建立當中。習近平主席指出，中華民族沒有侵略的基因，中華民族是歷來愛好和平的民族。

（二）新型國際關(guān)系的實踐意義

1.有助于提升中國國際形象。經(jīng)濟的可持續(xù)增長、綜合國力的不斷增強、國際地位日益提升是處理各種問題的根本，然而也是導致問題的源頭。在世界歷史發(fā)展進程中，弱肉強食、以強凌弱、強國稱霸的思想一直存在，西方學者面對日益強大的中國感到恐慌，一直渲染“中國威脅論”，“中國崛起稱霸”等言論。習近平主席指出，中國決不會以犧牲別國利益為代價來發(fā)展自己，中國發(fā)展不對任何國家構(gòu)成威脅，中國永遠不稱霸、永遠不搞擴張。

2.為中國夢的實現(xiàn)保駕護航。新型國際關(guān)系的建立更有助于中國夢的實現(xiàn)，從各層次、各方位、各領域助推中華民族偉大復興。新型國際關(guān)系理念和思想體現(xiàn)著中華民族優(yōu)秀的文化精髓和中國智慧結(jié)晶，這些理念和思想也代表著中國億萬人民熱愛和平、追求美好生活的熱切期望。