劉悅斌

在晚清官場的腐敗中，官員的身邊人是一個不可忽視的群體，他們往往狐假虎威，利用在官員身邊的便利條件，貪污受賄，勒索百姓，有的官員甚至與身邊人互相勾結(jié)，互相利用，貪贓枉法，禍國殃民。

其實，清朝最高統(tǒng)治者不是不知道官員身邊人可能造成的危害。為了防患于未然，清政府采取了一系列措施，其中最重要的是官員的任職回避制度，有地區(qū)回避、親屬回避、師生回避等。如規(guī)定自總督、巡撫至州縣官，不得在本省和與原籍相距500里以內(nèi)地方任職，甚至佐貳雜職官也不得在距原籍500里以內(nèi)地方任職，目的就是為了防止官員的親戚朋友為個人私利請托官員，官員難以拒絕，以致徇情枉法，影響執(zhí)政的公正性。

但是，回避制度只能使官員部分地擺脫親朋的影響，不能使其完全擺脫身邊人的干擾。因為，第一，官員一般是帶著家屬一起上任的，仆從也多是親戚和家鄉(xiāng)人，他們難免有自己的私利。第二，官員身邊還有其他協(xié)助辦理公務(wù)的人員，最主要的是幕友，又稱幕賓，俗稱師爺，他們也會有自己的私利。家屬和仆從不能參與公務(wù)，影響相對較小，而幕友是公務(wù)活動的主要參與者，影響較大。

曾國藩和李鴻章是晚清重臣，負(fù)責(zé)的事務(wù)既多又重，因此需要的幕友人數(shù)也多。他們的幕府中雖然不乏投機(jī)分子、貪瀆之徒，但總體來看，情況不是很糟糕。曾國藩對自己的幕友要求很嚴(yán)格，“以兵事、餉事、吏事、文事四端訓(xùn)勉僚屬”，要求幕友在軍事、籌餉（屬經(jīng)濟(jì)）、地方行政事務(wù)和寫文章（處理公文）上至少要精通一樣，因此出了不少人才。同時，曾國藩本人是個真誠的理學(xué)家，他不僅自己講究道德修養(yǎng)，也很注重幕友的人品和道德修養(yǎng)。太平軍第二次摧毀清軍江南大營后，清廷不得不倚賴曾國藩的湘軍，為此，不僅授予他兩江總督節(jié)制四省軍務(wù)的大權(quán)，還給予他保薦人才的權(quán)利，他的幕友由此大量出任地方官職，但是他并未濫用保薦權(quán)，而是能夠做到量才器使。

還有一個例子說明曾國藩對幕友人品的重視。一個叫金安清的人，幕友出身，長于理財，但“心術(shù)不端”，既想斂財，又想當(dāng)官，想進(jìn)入曾國藩幕府，通過這條途徑達(dá)到自己升官發(fā)財?shù)哪康?，但他七次求見，曾國藩都不見，他的解釋是：“我不敢見也。此人口若懸河，江南財政了如指掌，一見必為所動，不如用其言而不用其人為妙。”至于他對家人子弟在做人做事上的?yán)格要求，近些年來風(fēng)行的各種版本的《曾國藩家書》已經(jīng)眾所周知。

李鴻章用人的親情觀念、家鄉(xiāng)觀念比較重，但沒有受身邊洋人的左右。李鴻章與他的老師曾國藩有所不同。第一，他不大在乎別人的批評和非議；第二，他沒有高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求的道德戒律。因此，他在聘用幕友時，不像曾國藩那樣注重道德修養(yǎng)，他更注重辦事的能力和效率。曾國藩的幕友主要是傳統(tǒng)的讀書人，李鴻章的幕友除傳統(tǒng)的讀書人外，還有很多科技人才、商人、買辦、留學(xué)生，也有為數(shù)不少的外國人，這與他負(fù)責(zé)的事務(wù)比曾國藩更多有關(guān)，也與他不拘一格使用人才有關(guān)。

與曾國藩相比，李鴻章不僅喜歡攬權(quán)，也喜歡斂財。還在他活著時，就有“宰相合肥天下瘦”（李鴻章是安徽合肥人）的說法，容閎在回憶錄里說李鴻章“絕命時有私產(chǎn)四千萬兩以遺子孫”，我們今天能見到的唯一可靠的證據(jù)是收錄在美國學(xué)者福爾索姆《朋友·客人·同事——晚清的幕府制度》一書中李鴻章去世后的分家合同，涉及位于安徽和江蘇的多處不動產(chǎn)。

與之相應(yīng)，李鴻章的幕友中貪財好貨之輩也較多。晚清巨富、因推行鐵路國有政策而引發(fā)武昌起義的盛宣懷，就是李鴻章的親信幕友。還有晚清瘋傳一時、至今還在流傳的他的外甥張士珩在甲午戰(zhàn)爭時盜賣軍火給日本人的傳言。張士珩負(fù)責(zé)天津軍械局，在中日雙方交戰(zhàn)的當(dāng)口盜賣軍火給日本，恐怕不大可能，也的確查無其事，但說他采購軍火時以劣充好、吃回扣則很有可能。據(jù)記載李鴻章為此打了他一個大嘴巴，說明他的確有問題。

過去批評李鴻章奉行買辦哲學(xué)，投靠帝國主義，這與事實不符。由于形勢的需要，李鴻章幕府中聘用過很多外國人，有幫他了解外情的，有幫他辦理外交的，有幫他練兵的，有幫他生產(chǎn)新式武器的，有幫他訓(xùn)練人才的，但他都是利用這些外國人為他服務(wù)，大權(quán)并沒有旁落。

由于清朝專制制度的天然缺陷，官員自身不正，貪腐瀆職，管理不好身邊人，身邊人借助官勢、上下其手、貪污勒索的現(xiàn)象不但不可能杜絕，有時還很嚴(yán)重。歷史給我們的啟示是，要約束好官員身邊人，關(guān)鍵在官員自身，辦法不外兩條，一是制度，二是品德。二者中的任何一個都不是萬能的，須予以同樣的重視，但二者之中，制度是剛性的，更為重要。endprint