梅文娟

摘 要：

我國刑事訴訟法未就未成年人刑事判決宣告方式做特別規(guī)定，這一法律漏洞致使未成年人刑事判決只能適用成年人模式即公開宣告，但公開宣判方式不符合未成年人隱私保護和少年司法矯正之宗旨，因此，急需通過法律修訂以填補法律漏洞。修改時，需將未成年人刑事案件判決宣告和判決文書網(wǎng)絡公開之法律規(guī)定作為一個整體予以考量。為了未成年人隱私保護、公眾知情權和司法監(jiān)督等諸價值之平衡，未成年人刑事判決應當有限公開，即未成年人刑事判決宣告原則上實行不公開主義，無罪判決可申請公開；未成年人刑事判決文書采用隱去未成年人個人信息的網(wǎng)絡有限公開模式。

關鍵詞：未成年人刑事判決；隱私保護；司法公正；價值平衡

中圖分類號：DF73

文獻標識碼：A DOI：10.3969/j.issn.1001-2397.2014.05.11

2012年3月14日通過修改并于2013年1月1日生效的《中華人民共和國刑事訴訟法（以下簡稱新刑訴法）一改原來未成年人我國法律上的未成年人與英美等國的少年法規(guī)定基本同義，均指不滿十八周歲者。為了尊重各國立法原文的規(guī)定，本文有時用少年，有時用未成年人。

與成年人刑事訴訟程序為一體的立法模式，采用了專編專章新《刑事訴訟法》第五編第一章未成年人刑事案件訴訟程序第266條至第276條就未成年人刑事程序作了特別的規(guī)定，內容涉及未成年人刑事訴訟方針、原則、辯護、附條件不起訴、社會調查報告、合適成年人在場和不公開審理等。

的新形式規(guī)定了“未成年人刑事訴訟特別程序”，表達了對未成年人特殊性的重視及特別保護。但遺憾的是，“未成年人刑事訴訟特別程序”這一章僅規(guī)定了未成年人刑事案件審理不公開，未就判決宣告方式做出規(guī)定。如此一來，未成年人刑事判決宣告方式只能適用成年人規(guī)定之模式即公開宣判。但未成年人刑事案件公開宣判不符合未成年人特別隱私保護和少年司法之矯正宗旨，因此，急需通過立法修改。但如何修改，才能兼顧未成年人隱私保護、公眾知情權、司法監(jiān)督和社會安全等價值平衡？本文分析并否定了借鑒我國一些法院的實踐和德國立法例等可能的修改路徑后，基于價值平衡原則，提出了未成人刑事判決有限公開之折中方案。

一、法律漏洞：新刑訴法未就未成年人刑事判決宣告方式做特別規(guī)定

未成年人和成年人在生理、心理、社會發(fā)展和犯罪原因等方面存在諸多差異，這種差異決定了少年司法與普通（成年人）刑事司法之間在目的和程序構造方面的差異。正是認識到這種差異，新刑訴法以專篇專章的新體例規(guī)定了未成年人刑事訴訟特別程序，從而“開啟了中國少年司法法典化的大門”[1]。但作為一個新生事物，其存在的不足也是顯著的。從篇幅上看，日本《少年法》共61條，德意志聯(lián)邦共和國《少年法院法》共125條，我國臺灣地區(qū)的“少年事件處理法”共87條，這些少年法集實體與程序為一體，除了少數(shù)條款是純粹實體規(guī)定，大部分條款是程序性的。而與之形成鮮明對比的是：我國“未成年人刑事案件訴訟程序”這一章共包含11條規(guī)定，僅僅這11條顯然難以周全未成年人刑事訴訟之特別之處。從應然的角度上講，考慮到未成年人特別隱私保護之需要，未成年人刑事審理和判決均應當不公開審理。但是立法者“只規(guī)定其認為需要規(guī)定的內容，對沒有認識到而同樣需要調整的生活事實，則沒有給出評價?！盵2]申言之，雖然新刑訴法規(guī)定了未成年人刑事審理不公開，但卻疏忽了未成年人刑事案件宣判方式也需要做出與成人不同的規(guī)定。

“法律在適用上，特別法優(yōu)先于普通法，蓋因特別法為因特別需要而制定，用以補充普通法之不足，是故特別法與普通法競合適用時，特別法應優(yōu)先適用，至于特別法所未規(guī)定者，始得適用普通法。此為適用法律必須堅守之原則?！盵3]作為“特別法”，第五編第一章“未成年人刑事案件訴訟程序”沒有明確規(guī)定判決宣告的方式，應適用普通法即新刑訴法

第196條的規(guī)定：“宣告判決，一律公開進行”。但是，未成年人刑事案件判決宣告公開不符合少年司法之宗旨，使得之前的未成年人刑事案件不公開審理和之后的媒體報道限制之規(guī)定所追求的保護未成年人隱私，從而促進其人格健全成長的計劃付之一炬。

首先，未成年人刑事判決公開宣判使得先前未成人刑事案件審理不公開所希冀達到的保護未成年人隱私，以不阻礙其社會融入，從而促進其人格健全發(fā)展之目的毀于一旦。新刑訴法第274條規(guī)定：審判的時候被告人不滿十八周歲的案件，不公開審理。除了很少一部分終身持續(xù)性犯罪，絕大多數(shù)的少年犯罪只限于青春期，這些只限于青春期的少年犯罪者社會化基本正常，“數(shù)年來發(fā)展了親社會行為的精通技能和基本的文化技能，這些社會技能和文化成就使得他們有資格得到高等教育、好的婚姻和理想的工作”[4]，隨著個體的成熟，他們中的絕大多數(shù)會抵制犯罪，脫離犯罪軌道，所以青春期犯罪是短暫的、可治愈的。少年“雖因教養(yǎng)不良，誤蹈法網(wǎng)，但他秉性未定，陶冶不難，改過遷善的機會，遠較成年人為多，由愛惜少年著眼，由國家民族前途著想，對于少年犯的處理，都應特予重視?！盵5]因此，少年司法的目標在于教育、矯正少年，以促進其健全人格之養(yǎng)，而非懲罰和報應犯罪。對未成年人刑事案件采用不公開審理，保護未成年人之特別隱私、名譽和尊嚴，符合少年司法之宗旨。但未成年人刑事判決宣告公開，使得未成年人刑事審理不公開之努力功虧一簣，意義幾近全無。

其次，未成年人刑事判決宣告公開使得之后的未成年人刑事案件媒體報道限制之規(guī)定變得多此一舉、一文不值。我國《未成年人保護法》第58條規(guī)定：“對未成年人犯罪案件，新聞報道、影視節(jié)目、公開出版物、網(wǎng)絡等不得披露該未成年人的姓名、住所、照片、圖像以及可能推斷出該未成年人的資料。” 法律之所以禁止媒體報道與未成年人個人信息相關的未成年人的姓名、住所、照片、圖像以及可能推斷出該未成年人的資料，旨在保護未成年人卷入刑事案件這個隱私不被公眾知曉，從而避免社會污化，為脫離犯罪軌道創(chuàng)造通道。但未成年人刑事案件公開宣判，未成年人的個人信息已經(jīng)被披露給社會了，那么未成年人刑事案件媒體報道之限制之規(guī)定是不必要的，是畫蛇添足之舉。endprint

“當少年被對其有意義的他人或重要的人，如教師、警察、鄰居、父母或朋友等貼上負面之標簽，并描述為偏差行為或犯罪之后，他就逐漸成為偏差行為或犯罪者……基于此，少年犯或虞犯行為之產生，肇始于少年周遭家人、師長、朋友之負面標簽與烙印”。[6]關閉未成年人刑事程序，可以避免未成年被告人被公眾貼上犯罪標簽，從而通過正常的社會化過程，脫離犯罪軌道，成功地成長為成年人。德國學者魏德士在其《法理學》一書中將法律漏洞定義為：“以整個現(xiàn)行法律秩序為標準的法律秩序的違反計劃的非完整性”[7]。我國未成年人刑事判決宣告未做特別規(guī)定，致使未成年人刑事判決宣告適用成人之公開模式，而這破壞了“保護未成年人隱私，矯正未成年人”之少年司法之宗旨和計劃，因此按此定義，我國關于未成年人刑事判決宣告方式未做特別規(guī)定乃一法律漏洞。法律漏洞根據(jù)是否可以通過解釋而予以彌補，分為假漏洞和真漏洞。假漏洞又稱內部缺陷，是指法律規(guī)范實際存在，但卻有疑義，或者概念過于抽象，有待通過解釋確定真義或者通過價值判斷使之具體化。而真漏洞又稱外部缺漏，是指法律規(guī)范對于應規(guī)定之事項，由于立法者之疏忽、未預見，或者情況變更，致就某一法律事實未設規(guī)定而形成的缺漏，它無法在法律規(guī)定的文字內通過體系內的解釋或價值補充得以解決，而必須由法官在法律之外，根據(jù)法理探求法律目的，進行“造法運動”方可填補[8]。我國未成年人刑事判決宣告未做例外規(guī)定乃一真漏洞，是無法通過法官解釋的方式進行填補的。我國是成文法國家，否定法官造法，因此，這一法律漏洞只能通過立法修改的方式予以彌補。

二、實踐啟示：未成年人刑事判決宣告部分公開？

認定法律漏洞的過程就是發(fā)現(xiàn)法律漏洞的過程，有些漏洞是很明顯的，很容易識別出來，作為法律的適用者——法院對這種漏洞的存在往往沒有爭議，這種漏洞可以稱之為公開漏洞。未成年人刑事判決宣告方式未做特別規(guī)定之法律漏洞就是一“公開漏洞”。對于這一公開漏洞，有些法院消極地選擇了遵從法律的規(guī)定。古代希臘偉大思想家亞里士多德在其名著《政治學》中明確提出：“我們應該注意到邦國雖有良法，要是人民不能全部遵循，仍然不能實現(xiàn)法治。法治應該包含兩重意義：已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應該本身是制訂得良好的法律?！盵9]我國是個法治國家，無論是普通百姓還是司法者，都應當按照法律規(guī)定行事。但有些法院選擇了積極違法。就未成年人刑事判決宣告的司法實踐，筆者調查了若干省的基層人民法院和中級人民法院筆者主要電話調查了浙江省、河南省和重慶市等地區(qū)的中級人民法院和基層人民法院少年法庭的判決宣告情況，得到的信息均為未成年人刑事案件審理和判決宣告均不公開。

，調查中發(fā)現(xiàn)一些少年法庭選擇性地遵守法律規(guī)定，即一般情況下不公開宣判，但如果未成年人刑事案件在全省乃至全國影響較大，迫于輿論和媒體的壓力，則會公開宣判。雖然從法治國的理念來講，這些法官的行為是違法，是不應該的，但該違法實踐包含的智慧或許可為法律的修訂提供一種思路或啟示。

少年法庭選擇一般不公開，只有案子影響力大才公開宣判，如此選擇表達了未成年人隱私保護和社會知情權、社會安全等價值平衡之策略。而這種價值平衡之策略與美國80年代末90年代初開始的少年司法程序公開化運動所呈現(xiàn)出的價值取向不謀而合。在美國，“從1988年到1994年，少年暴力犯罪的逮捕率大概增加了61%。更令人不安的是，少年實施的殺人行為從20世紀80年代末開始增加，至1994年，與十年前的水平相比，增加了110%?！盵10]在此背景下，美國少年司法經(jīng)歷了一場“強硬運動”，這場運動的結果就是致使少年司法體制發(fā)生了大量的實質性變化，其中，程序方面的顯著變化就是從秘密走向公開?！爱旕斎寺犅劦姆缸锇l(fā)生時，隨之而來的是社會的憤慨反應與公眾的抗議，司法程序公開為社會憂慮、敵意和激動情緒提供了發(fā)泄口”[11]。從20世紀90年代伊始，美國許多州放棄了完全的保密規(guī)定，并規(guī)定在一定條件下將少年司法程序向公眾開放。截至2004年，在美國只有康涅狄格州（Connecticut）、內布拉斯加州（Nebraska）、新罕布什爾州（New Hampshire）和俄勒岡州（Oregon）4個州規(guī)定了少年刑事案件絕對強制性的不公開審判。亞利桑那州（Arizona）、阿肯色州（Arkansas）、堪薩斯州（Kansas）、佛羅里達州（ Florida）和俄亥俄州（Ohio）等14個州雖然設定了少年司法程序的公開制度，但允許法官根據(jù)兒童或監(jiān)護人的申請裁定程序的不公開。加利福尼亞州（California）、夏威夷州（Hawaii）、弗吉尼亞州（Virginia）和賓夕法尼亞州（Pennsylvania）等16個州規(guī)定對于年輕或被控輕罪的兒童不公開審理，但如果兒童超過規(guī)定的年齡或者被控嚴重犯罪或法律列舉的犯罪，程序自動公開。阿拉斯加州（Alaska）、伊利諾伊州（Illinois）、馬薩諸塞州（Massachusetts）和密西西比州（Mississippi）等17個州設定了少年司法程序的不公開制度，但允許法官根據(jù)利害當事人的申請裁定程序的公開[12]?！拔覀兩倌晁痉w制創(chuàng)造的時候，更多的是天才小麻煩類的犯罪，不那么復雜，也不是那么難以置信的暴力。但我們現(xiàn)在看到的是未被恰當社會化的孩子……他們是真正的掠奪者”[13]。因此，美國少年法庭已過時，而“強調‘矯正和‘兒童最佳利益的法律被改為重視‘懲罰和‘公眾保護的法律?！盵14]

我國臺灣地區(qū)學者張甘妹將少年犯罪對策之歷史演化分為三個階段：少年犯與成人犯同罰階段，減輕罪刑為原則、施以感化教育為例外的階段和以教育、矯治處分為原則，科刑為例外的階段[15]。我國少年司法處于第二階段和第三階段之間，美國少年司法已經(jīng)處于第三階段，基于美國少年司法之先進性，我國少年司法改革過程中需要借鑒美國少年司法之經(jīng)驗，但并非完全照搬照抄，我們應當立足本國現(xiàn)狀，取其精華，棄其糟粕。美國少年司法之強硬政策是迫于80年代末暴力犯罪激增的背景而出臺的權宜之計，在本質上是對待嚴重犯罪采取社會安全價值優(yōu)先而放棄少年保護和矯正的策略。進入21世紀之后，強硬運動受到了許多聲音的質疑。佛羅里達眾議院于2008年2月發(fā)布的“少年司法藍圖委員會”指出：是時候停止強硬對待少年犯罪，是時候開始明智對待少年犯罪[16]。就我國少年司法改革之現(xiàn)狀而言，我國少年司法存在懲罰、科刑過多，保護、矯正不足之缺陷，未來的改革方向是側重強調未成年人之保護和矯正。案件影響性大或特別嚴重的，對社會安全的侵害固然更甚，為了保護社會安全，對這種犯罪應該追究相應的責任，但追究責任并不等于放棄保護和矯正未成年人。公開少年司法程序在本質上是懲罰性的，從某種角度上講，表達了對犯罪人的譴責，但該譴責方式，根據(jù)標簽理論，會破壞少年隱私，阻礙其正常發(fā)展，從長遠來看，非但達不到保護社會之期望，而且可能會制造更多的犯罪，從而更加破壞社會安全和秩序。無論是輕微的還是嚴重的少年犯罪人，其隱私都應當?shù)玫奖Ｗo，均應當給予矯正和回歸社會的機會。基于上述緣故，我國未成年人刑事判決宣告制度設計不宜設計為按照案件影響性或嚴重性程度不同而區(qū)分為公開或不公開。endprint

三、借鑒德國：未成年人刑事判決宣告不公開？

德意志聯(lián)邦共和國《少年法院法》第48條第（1）款規(guī)定：法院的審理以及判決的宣布，均不予以公開[17]。對于少年刑事案件，不僅審理過程不公開，判決宣告亦不公開，從保護未成年被告人之特別隱私視角看，德國的立法例較我國更為合理。那么我國是否應借鑒德國立法例，將《中華人民共和國刑事訴訟法》第274條修改為：審判的時候被告人不滿十八周歲的案件，不公開審理和宣判，就萬事大吉，高枕無憂了呢？筆者以為事情可沒那么簡單。法院公開判決的途徑主要有兩個：一是法庭內口頭的公開宣判；二是法庭外書面的公開判決。在網(wǎng)絡時代的當下，后者主要采用網(wǎng)絡公開的方式。關于判決公告，可以上中國法院網(wǎng)：http：//www.chinacourt.org/index.shtml，點擊首頁上的裁判文書。也可以查看當?shù)胤ㄔ旱墓俜骄W(wǎng)站。

為了保障群眾對人民法院工作的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，維護當事人的合法權益，提高司法民主水平，促進司法公正，2014年 1月1日起施行的《最高人民法院關于人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書的規(guī)定》第4條規(guī)定：人民法院的生效裁判文書應當在互聯(lián)網(wǎng)公布，但有下列情形之一的除外：（一）涉及國家秘密、個人隱私的；（二）涉及未成年人違法犯罪的；（三）以調解方式結案的；（四）其他不宜在互聯(lián)網(wǎng)公布的。該規(guī)定排除了未成年人刑事判決文書的網(wǎng)絡公開。若法庭判決宣告不公開，判決文書亦不網(wǎng)絡公開，那么勢必造成這樣一種局面：對公眾而言，未成年人刑事判決是個秘密的存在。司法實踐中，只有極少數(shù)未成年人刑事案件因其具有新聞性而被媒體關注并報道，而絕大多數(shù)案件的公眾知情只能依靠法院公開判決來實現(xiàn)。

未成年人刑事案件審理不公開，判決亦不公開，即未成年人刑事案件整個程序均不公開，脫離公眾的監(jiān)督，則會使未成年人刑事審判潛藏著司法不公正之風險。

權力具有膨脹性，易被濫用。脫離民眾視線、不受民眾監(jiān)督的司法可能就像一匹脫了韁繩的野馬，只遵從司法工作人員的內心欲望，不受法律的規(guī)制，無法無天。對少年司法程序不公開可能導致司法權力濫用和枉法裁判的擔憂，其實自世界上第一個少年法庭伊始就產生了。1899年7月1日，美國伊利諾伊州立法機關通過了《規(guī)范治療和控制無人照管、疏于照管和罪錯兒童之法案》（又稱利諾伊州少年法院法）（the Act to Regulate the Treatment and Control of Dependent， Neglected， and Delinquent Children or the Illinois Juvenile Court Act），并建立了世界上第一個少年法庭[18]。不同于普通刑事司法，少年犯罪的審判有專門的少年法官、少年法庭，程序上也有異于普通刑事審判程序，其最大的特點就是非正式性。為了保護兒童及其家庭的隱私，1899年利諾伊州少年法院法案的提案人希望法院的審理向公眾關閉，但這個主張遭到了芝加哥市私立慈善組織的批評，批評者認為不公開審判會使國家行為不透明……不公開審判會阻止新聞界報道案件，并且掩蓋了母親們因為孩子被免于公共審查的協(xié)會帶走而產生的痛苦?！盵19]為了確保法案的通過，利諾伊州《少年法院法》法案刪除了有爭議的條款，因此，世界上第一個獨立的少年法庭——庫克郡少年法院的案件審判向公眾公開。波士頓少年法院的首席法官哈維·貝克在《不公開審判——利與弊》1910年《政治與社會科學研究院年報》出版了以《美國的司法管理》為標題的特刊，其中收錄了波士頓少年法院的首席法官哈維·貝克《不公開審判——利與弊》一文。該文闡釋了什么是不公開審判，以及為什么它可能成為一項有益的制度。在該文中，貝克法官比較了少年法院法官的角色與父母、老師、醫(yī)生的角色，以支持自己贊成不公開審判的觀點。（參見：瑪格麗特·K·羅森海姆，富蘭克林·E·齊姆林，戴維·S·坦嫩豪斯，伯納德·多恩少年司法的一個世紀[M].高維儉，譯北京：商務印書館，2008：73-74.

一文中寫道：不公開審判最大的好處在于允許法官最大限度地親近兒童，保護兒童和他們家庭的隱私權，但很可能包庇一個不稱職法官的粗心、怪癖，或者偏見。因此他建議“直到不公開審判充分地得到實踐的檢驗，那么充滿疑慮的市民方能允許不公開審判謹慎的推行”。由于未能得到實踐的充分檢驗，在少年法庭成立后的10年間，不公開審判并未成為少年司法的定義性特征。然而，20世紀20年代許多具有影響力的少年司法研究著作出版時，不公開審判已經(jīng)成為了相當通行的實踐。“至1925年，美國48個州中，有46個州建立了少年法庭，絕大多數(shù)少年法院在緊閉的門背后行事，即使州憲法命令公開審判[20]。逐漸地，少年法庭工作人員和立法者都認為保密是必要的，不公開審判成為少年司法制度眾多與眾不同的特征之一。

但這不是說不公開審判存在的司法不公正風險就不存在了，只能說在很長的一段時間內，即從20世紀20年代到60年代之間，國家親權理念占據(jù)了優(yōu)勢，相比之下，少年司法程序非正式性和不公開性的可能所致的司法不公正不再那么令人關注。國家親權理念是少年法庭運作的一個重要理論基礎。國家親權（Parens patriae）是個拉丁語，其字面含義是國家家長（parent of country），現(xiàn)在一般認為國家親權思想是指當青少年（未成年）的父母沒有適當履行其義務時，國家理所當然地介入其中，代替不稱職或無計可施的父母，以未成年人監(jiān)護人的身份行使親權，這樣國家也就擁有了與父母一樣的權利來制約和維護孩子的行為。兒童是父母的兒童，同時也是國家的兒童，自然父母是兒童的天然監(jiān)護人，但當自然父母不能恰當履行監(jiān)護職責，作為補充之父母，國家代替照管兒童，從而保障兒童的權益并幫助其健康成長。“在每個案件中，我總是覺得并努力這樣行動：在圖書館或在家里，被指控實施了不端行為的我自己的兒子站在我前面……首先我用一種親切的、體貼的方式對他講，努力使他感覺到目的不是代表任何人懲罰他，而是援助和幫助他，使他認識到國家——國家的善良人民——對他有興趣，并希望只做對他有幫助的事情，無論是現(xiàn)在還是在他的整個生命歷程?！盵20]這是庫克郡巡回法官理查德·S·塔海爾在1904年對國際監(jiān)獄委員會描述國家第一個少年法庭所講的話。這段話展示的是這樣一種情景：在面對罪錯少年時，法官就像父母一樣親切溫和，循循善誘，規(guī)勸、幫助少年迷途知返。“為什么我們不能像對待疏于管教的孩子一樣，像一位明智、仁慈的父親對待自己的孩子一樣，公正恰當?shù)靥幱錾倌攴?？……誤入歧途的孩子、屢教不改的孩子、觸犯法律法規(guī)的孩子，應被置于政府的監(jiān)管之下——不是作為其敵人，而是作為其最終的監(jiān)護人。”[18]175 少年法官代理國家扮演父母之角色，應當被給予足夠的信任。普通刑事司法中為了平衡控辯雙方力量而賦予辯護方的權利保障如律師辯護權、不自證其罪等憲法性權利，在少年司法中被認為是不需要的。即使不受監(jiān)督，少年法官也會像仁慈的父母一樣幫助兒童，會基于“兒童最佳利益”為少年選擇最合適的處遇措施，以使其成長為“守法、有用的”社會公民。此外，關閉少年法庭之大門，不讓少年在眾目睽睽之下接受審訊，有利于撫慰少年緊張情緒，創(chuàng)造一種溫馨的母子對話情境。endprint

20世紀60年代伊始，國家親權、“少年法庭是仁慈的父母”等觀念受到了強烈的質疑，少年法庭被認為是在懲罰少年，懲罰涉及剝奪的人的自由，就應該如同成年被告人一樣，享有正當程序之保護。為了保障人權，少年司法領域經(jīng)歷了一場轟轟烈烈的“憲法歸化”（constitutional domestication）運動。期間，少年被告人獲得了一系列憲法性的權利，如律師辯護權、控告通知權、獲取陪審團審判的權利、盤問證人的權利和拒絕自證其罪權等，但少年畢竟是在生理、心理和社會發(fā)展等各方面均不同于成年人的群體，賦予成年被告人的憲法性權利并不都適合或者有益于少年被告人。考慮到法庭審判程序可能帶來的污名化影響，少年法庭緊閉大門，不對公眾和媒體開放。即在司法不公正風險與未成年人隱私保護之間，現(xiàn)代國家普遍選擇了后者。

四、價值平衡：未成年人刑事判決有限公開

“最佳的少年刑事政策必須追求和平衡數(shù)個目標。這些目標包括對少年犯罪人的公平懲罰——這意味著認識到他們的不成熟性并仍要他們對自己的犯罪行為負責；公正聽證將提高而不是損害少年未來、減少而不是增加它們繼續(xù)犯罪活動的處理；最后，當然也不是最無足輕重的，少年司法政策如果沒有滿足社區(qū)的報應需求和確保對公共安全的適當保護，也是失敗的”[21]，但單單就修改未成年人刑事案件判決宣告方式，很難達到未成年人隱私保護和公眾知情權、司法監(jiān)督等價值平衡。從效果上看，判決的法庭內宣告和網(wǎng)絡公開可謂是殊途同歸，即都能起到未成年人隱私保護或披露，從而實現(xiàn)公眾知情權和司法監(jiān)督或秘密司法之結果。法律是個系統(tǒng)，法律的修改需要考慮所有相關之規(guī)定，為了兼顧各種價值和目標，未成年人刑事判決宣判方式和判決文書網(wǎng)絡公開之法律規(guī)定應當作為一個整體予以考慮。在未成年人刑事判決公開抑或不公開之間，筆者以為應當采用未成年人刑事判決有限公開，具體是指刑事判決宣告原則上不公開，無罪判決可公開；判決文書實行隱去個人信息的網(wǎng)絡公開。

（一）未成年人刑事判決宣告以不公開主義為原則，無罪判決可公開

未成年人刑事判決宣告一般不公開，即少年法庭進行判決宣告時，禁止公眾和媒體記者入內旁聽，但應當允許未成年人刑事案件被害人及其家屬、未成年被告人的老師、親友、未成年人保護組織人員等有助于其教育、保護和福利的相關人員出席旁聽。在有具體被害人的犯罪中，犯罪首先侵犯了被害人的合法權益，作為本案的利害關系人，未成年人刑事案件被害人及其家屬應當有權了解案件的處理結果，在宣判前，法庭應當告知被害人及其家屬具體的宣判日期并通知其出席旁聽案件的判決宣告，這是實現(xiàn)被害人具體正義，恢復正義之需要。未成年被告人的老師、親友及未成年人保護組織人員若前往法庭旁聽，因為與未成年人隱私保護不沖突或者說這些人對未成年人有教育和保護等作用，法庭應當允許他們旁聽。同時法官應當告知他們相應的保密義務，即不得通過網(wǎng)絡或其他方式對外公開本案判決內容。

但如果判決是無罪的，可以公開宣告。無罪判決的公開不違背未成年人特別隱私保護的價值訴求，為了未成年被告人的名譽和福祉，法庭可以決定公開判決宣告。但即使是公開宣告判決，允許公眾和媒體記者旁聽，也應當禁止在法庭內錄音、錄像和攝影。宣讀的判決書中包含未成年被告人的個人信息，如姓名、家庭住址和所在學校等，錄像和攝影還涉及未成年人的圖像，如果允許錄音、錄像和攝影，就有可能把未成年人的這些個人隱私散布到社會上。未成年人涉入訴訟，已屬不幸，未來的路很長，法律應當保護這些信息不進一步擴散，以使未成年人在社會中能過正常、安寧的生活。

（二）未成年人刑事判決文書之網(wǎng)絡有限公開

未成年人刑事審理不公開，刑事判決宣告原則上不公開，那么未成年人刑事判決文書的網(wǎng)絡公開成為公眾可以實現(xiàn)知情權和司法監(jiān)督權的唯一渠道。但網(wǎng)絡公開未成年人刑事判決文書亦需要考慮未成年人個人隱私之保護需要。

個人隱私權意味著不得向公眾披露相關信息，公眾知情權要求相關信息的公開披露，所以個人隱私權與公眾知情權之間總是存在沖突和矛盾。未成年人是需要特殊保護的群體，涉入訴訟形成的隱私需要法律的特別保護，因為這關系到未成年人的健康成長和社會融入，“少年智，則國智，少年強，則國強”，未成年人是國家和民族復興、繁榮的棟梁，從某種程度上，未成年人的個人隱私權具有比公眾知情權更重要的公共利益性?！叭绻嗷_突的利益之間是針鋒相對不可調和的，那么只能犧牲或舍棄一方利益而保護另一方更為重要的利益；如果相互沖突的利益可以協(xié)調，則各自做出退讓以求得各自的生存空間[22]。那么這是否意味著公眾知情權必須讓位于未成年人個人隱私權？答案是否定的，“當政府全力對付一個人時，公眾注意是對專斷和不正義的一個有效制約?！盵23]成年人刑事訴訟程序尚且需要公眾參與，以促進司法公正，使“正義以看得見的形式實現(xiàn)”，那么更為弱小的未成年人刑事訴訟程序更需要公眾參與和公眾監(jiān)督，以實現(xiàn)司法正義。換言之，公眾知情權的行使對于未成年人而言，并非完全不利，相反，在一定程度上有利于增進司法正義的實現(xiàn)。所以解決問題的關鍵不是誰讓位于誰，或者說應該換一種思維模式，即找出一種最佳路徑，既保全未成年人隱私保護，又滿足公眾知情權之需要。雖然就同樣的一項信息而言，個人隱私權與公眾知情權存在有你沒我、有我沒你的此消彼長、非此即彼的關系，但未成年人刑事案件的判決是包含眾多信息的一個集合，為了協(xié)調未成年人隱私權和公眾知情權，使利益保護最大化，在不損害未成年人隱私保護之宗旨下，嚴格遵守比例原則，即將所有信息分為兩部分，其中一部分信息歸為未成年人個人隱私權的客體，而將另一部分信息歸于公眾知情權之客體。

那么哪些信息應歸于未成年人個人隱私？哪些信息又應當為公眾所知悉呢？就有罪判決的未成年人而言，刑事案件審判不公開制度的基本價值訴求就是為了保護其特別隱私。那么這種特別隱私的內容是什么呢？是未成年人實施的案件事實及其處理結果本身，還是未成年人作為一個人實施了案件事實這樣的事情？或者說特別隱私關注的是案件和判決事實本身還是未成年人個人的信息？顯然是后者。公眾知情權關注的是案件事實以及判決結果，至于這個未成年人的姓名、家庭住址以及相貌如何等瑣碎的細節(jié)，因為無關司法正義，而變得無關緊要。就無罪判決的未成年人而言，雖然沒有特別隱私需要保護，但是未成年人的個人信息，特別是姓名、家庭住址等重要的個人生活資料，因為關系到其生活的安寧，也需要給予保護，這是作為一個公民，享有的一般隱私權。如果通過網(wǎng)絡的形式公布出去，那么可能會對其正常的生活形成干擾。正因為如此，人民法院網(wǎng)上公布的普通（成年人）刑事判決書，通常會隱去被告人的姓名、住址和身份證等重要的個人信息?？偠灾瑹o論是有罪判決還是無罪判決，未成年人的個人信息都應當作為個人隱私得到保護，而個人信息之外的案件事實以及判決結果為公眾知情權之內容。endprint

基于上述之理由，法院就未成年人刑事判決文書向社會進行網(wǎng)絡公開時，應當做一下技術性的處理，即過濾掉未成年人個人信息。如此一來，保密未成年人個人信息，實現(xiàn)了保護未成年人的隱私之價值訴求，而將判決書中的案情陳述以及判決依據(jù)、判決結果等公開，又滿足了公眾知情權和司法監(jiān)督的需要，可謂是“魚和熊掌皆得”。

ML

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On the Limited Publicity of the Judgment of Juvenile Criminal Cases

MEI Wenjuanendprint

（Wenzhou University， Wenzhou 325035， China）

Abstract：

The announcement of the judgment of juvenile criminal cases is not provided specially in criminal procedure law of China. Such a legal loophole leads to the application of adult mode， namely public announcement applied to the judgment of juvenile criminal cases. But the mode of public announcement doesnt conform to the purposes of protection of the juveniles privacy and correction of juvenile justice. Therefore there is an urgent need to fill the legal loophole through the amendment procedure. The legal provisions of the announcement of the judgment and the online publicity of the judgment document of juvenile criminal cases should be considered as a whole in the process of amendment. To achieve the balance of the values of juveniles privacy protection， the public's right to know and judicial supervision， the judgment of juvenile criminal cases should be open partly. That is： the announcement of the judgment of juvenile criminal cases should be closed in principle， acquittal may be opened and the judgment document of juvenile criminal cases should be publicized limitedly online by filtering the identity information of the juvenile .

Key Words： the judgment of juvenile criminal cases； privacy protection； judicial justice； value balance

本文責任編輯：周玉芹endprint