陳文英 郭凱

摘 要：本文首先對房建工程各個階段所常見的造價問題進(jìn)行闡述，并分析了產(chǎn)生這些常見問題的原因，提出了針對這些問題的成本控制辦法，從而實(shí)現(xiàn)對整個房建工程造價的有效控制，以此希望為我國房建事業(yè)做出貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：房建；工程造價；成本控制

在房建事業(yè)快速發(fā)展的背景下，其行業(yè)市場的相互競爭逐漸加劇。怎樣才能在滿足房建施工質(zhì)量的前提下，有效的控制房建的成本造價，為企業(yè)獲取最大的經(jīng)濟(jì)收益，已經(jīng)成為施工企業(yè)尋找產(chǎn)品競爭力的有效手段。本文結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，對目前房建造價中常見的問題進(jìn)行闡述，并提出有效的控制造價方法，以供同行業(yè)人員借鑒。

1 房建造價過程中的常見問題

1.1 忽視設(shè)計(jì)階段的費(fèi)用控制

通常情況下，房建工程在施工階段的費(fèi)用消耗占工程建設(shè)總費(fèi)用的比例較大，工程建設(shè)的管理費(fèi)用所占比例則相對較少。所以，導(dǎo)致部分造價人員在不進(jìn)行設(shè)計(jì)概預(yù)算的情況下，就直接開展了施工建設(shè)。在工程施工完成后，再補(bǔ)齊施工圖紙和設(shè)計(jì)概預(yù)算，以至于建設(shè)過程的實(shí)際投入資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于工程的預(yù)算資金，工程在未投入使用即進(jìn)入了虧損期。

工程造價的控制措施比較多，但普遍采用的辦法是事前、事中控制等措施。作為項(xiàng)目建設(shè)方，應(yīng)對項(xiàng)目建設(shè)整體進(jìn)行宏觀的調(diào)控，促使項(xiàng)目建設(shè)工程的造價控制系統(tǒng)納入正規(guī)的管理流程，引起項(xiàng)目管理及造價人員對設(shè)計(jì)階段的費(fèi)用支出足夠的重視。而對于項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)管理，則需要將其與建設(shè)施工管理進(jìn)行有機(jī)地結(jié)合，徹底杜絕設(shè)計(jì)階段的超額費(fèi)用消耗導(dǎo)致的不良結(jié)果。

1.2 工程造價體制及其法律制度的缺陷

工程造價體制的不完善，是導(dǎo)致我國房建工程在一定程度上缺失創(chuàng)新和競爭能力的主要問題。在我國，大部分房建工程的總造價都是由政府部門對其進(jìn)行硬性的統(tǒng)一定價，即便有些調(diào)價政策已經(jīng)被制定出來，但最終具有調(diào)控決定權(quán)的還是政府部門，這對房建造價整體能力的提升與發(fā)展，還是帶來了一定的影響，以至于長時間都無法真正的有所突破。在此背景下，部分不法的工程承發(fā)包單位，借助于長期對房建工程中所積累的比較豐富的經(jīng)驗(yàn)，利用法律存在的一些漏洞，從事一些違法行為，套取大量的非法所得。

1.3 招標(biāo)、投標(biāo)缺失競爭原則

在房建工程的招投標(biāo)階段，部分招標(biāo)、投標(biāo)工作不夠規(guī)范，有些設(shè)計(jì)單位或施工單位通過走關(guān)系、賄賂項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等不正當(dāng)?shù)氖侄螌?xiàng)目進(jìn)行競標(biāo)，這不僅有失項(xiàng)目招投標(biāo)的公平、公正原則，同時也會喪失一些優(yōu)秀的建設(shè)方案，埋下建設(shè)工程的資金突入過大，甚至是工程的質(zhì)量安全隱患。

1.4 施工階段缺乏有效管理措施

在項(xiàng)目的施工階段，施工單位從自身的利益角度出發(fā)，借助于設(shè)計(jì)變更等手段來增加項(xiàng)目施工的工程量，對工程的造價造成了影響。另外，部分施工管理人員對施工材料的價格、用量、存放等未做出有效的管理措施，缺乏科學(xué)的施工組織方法，也是導(dǎo)致工程造價成本失控關(guān)鍵因素。

1.5 竣工結(jié)算書的冒算現(xiàn)象

在房建工程的竣工階段，部分施工單位在編制工程結(jié)算書時，存在多算、冒算并高額套取費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象，以至于房建工程的總造價超額。

1.6 工程造價人員缺乏個人綜合能力

在建設(shè)施工行業(yè)，獲取建筑造價資質(zhì)需要掌握大量的理論知識，以至于考取這種造價資質(zhì)證件的多為在校學(xué)生，但這部分人往往缺乏實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)。而參與工程施工的造價人員，雖然具有一定的工程造價能力，但卻不能將理論知識與實(shí)際工程造價經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，最終導(dǎo)致涉及建筑造價的實(shí)際高端人才欠缺。

2 房建工程造價的成本控制方法

2.1 設(shè)計(jì)階段的成本造價控制

設(shè)計(jì)文件在編制時，會涉及很多概預(yù)算的編制、招標(biāo)和投標(biāo)過程、施工方案的優(yōu)化和比選，這對工程總費(fèi)用的影響最大。所以，房建工程在項(xiàng)目建設(shè)的初期，即設(shè)計(jì)階段就要對項(xiàng)目總體造價進(jìn)行有效的、合理的管控。在此階段，為確保和落實(shí)成本造價控制的有效性，可聘請專家對工程預(yù)算及設(shè)計(jì)方案等進(jìn)行綜合性的審核，保證工程總造價的合理性。

2.2 招投標(biāo)階段的造價控制

在房建工程的招投標(biāo)階段，對造價的控制要遵循公開、公平、公正并誠實(shí)守信的基本原則。如果需要對招標(biāo)進(jìn)行資格預(yù)審，則要對投標(biāo)單位的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，不達(dá)標(biāo)的拒絕其投標(biāo)。房建工程的業(yè)主方，要結(jié)合施工要求決定是否對現(xiàn)場進(jìn)行踏勘，防止具有資質(zhì)的企業(yè)以低于建設(shè)成本的投標(biāo)價格獲得房建工程的建設(shè)權(quán)，再非法轉(zhuǎn)包于沒有資質(zhì)的施工方進(jìn)行施工。另外，業(yè)主方在對房建工程進(jìn)行招投標(biāo)時，不能只專注于低價中標(biāo)，而應(yīng)在對投標(biāo)單位的資質(zhì)、企業(yè)實(shí)力及過去建設(shè)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行綜合性的評定后，再確定中標(biāo)單位，杜絕投標(biāo)單位采用低于成本的報價進(jìn)行惡性競爭。

2.3 實(shí)施階段的造價控制

作為造價工程師，要全面掌握并運(yùn)用合同協(xié)議、招投標(biāo)文件和設(shè)計(jì)、施工文件，依據(jù)工程量清單對計(jì)量支付環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保支付的每筆資金都能得到合理的應(yīng)用。此外，在項(xiàng)目的實(shí)施階段，造價工程師除了要對各種費(fèi)用進(jìn)行控制以外，還要及時對國家現(xiàn)行或新頒發(fā)的工程造價法律、法規(guī)進(jìn)行掌握和關(guān)注，收集并整理各種價格動態(tài)、造價資料。

2.3.1 建立并建全監(jiān)督管理機(jī)制

根據(jù)項(xiàng)目工程的監(jiān)理規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，對職責(zé)分工和有關(guān)制度進(jìn)行完善并落實(shí)，建立并建全工程的管理機(jī)制。另外，項(xiàng)目造價人員還要對工程的月進(jìn)度款進(jìn)行認(rèn)真審核，對于已經(jīng)有監(jiān)理方同意并確定的工程量，要按照合同的約定進(jìn)行計(jì)價，在套用費(fèi)用定額和材料單價并經(jīng)過核價后，再支付工程進(jìn)度款，從而避免項(xiàng)目投資的失控。

2.3.2 嚴(yán)控合同管理以求降低索賠機(jī)率

在房建工程的施工階段，有效約束工程的變更是對工程造價進(jìn)行控制的重點(diǎn)。施工單位為了中標(biāo)，工程量清單的報價相對較低，但在施工過程中則采取多索賠的方式進(jìn)行盈利。因此，業(yè)主方的造價人員，要對工程的造價進(jìn)行事先把關(guān)、有效監(jiān)控，涉及工程的變更要嚴(yán)格審查，分析并核算變更事件對工程造價的影響，判定工程變更的合理性，降低多余的費(fèi)用支出。此外，當(dāng)供貨方或施工方未履行或未及時按照約定履行義務(wù)的，要積極采取反索賠措施，有效控制工程的造價成本。

2.4 竣工結(jié)算階段的造價成本控制

在工程的竣工結(jié)算階段，施工方將依據(jù)合同涵蓋的全部施工內(nèi)容，向發(fā)包方所要工程款。而在很多情況下，雙方都無法對各項(xiàng)事宜及時并準(zhǔn)確地做出判斷，這主要包括現(xiàn)場簽證、設(shè)計(jì)變更等問題的處理。因此，工程造價人員要對施工方所遞交的工程結(jié)算書進(jìn)行嚴(yán)格審查，杜絕結(jié)算書中出現(xiàn)多算、冒算工程量的情況，有效控制工程的總造價。

2.5 加強(qiáng)對造價人員的專業(yè)知識培訓(xùn)

企業(yè)要積極開展對工程造價人員的知識培訓(xùn)，工程造價人員則要結(jié)合現(xiàn)代工程建設(shè)的實(shí)際情況，不斷充實(shí)個人專業(yè)技能及文化水平，并利用其專業(yè)的現(xiàn)代化管理手段和行業(yè)知識，有效控制房建工程的成本造價。

3 結(jié)束語

強(qiáng)化并合理控制房建工程造價成本中的各項(xiàng)內(nèi)容，可有效提高房建工程的經(jīng)濟(jì)效益，保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行。因此，作為房建工程的造價人員，要充分認(rèn)識到工程造價成本控制的重要性，不斷積累造價管理經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)影響造價控制的不利因素，為房建工程項(xiàng)目的整體效益做出貢獻(xiàn)！

參考文獻(xiàn)

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作者簡介：陳文英（1985-），女，大學(xué)本科，從事工程造價工作。

郭凱（1974-），男，漢族，大學(xué)本科，工程師，從事建筑工程管理工作。