呂守明 宋娟 楊勇

摘 要：市政工程有著規(guī)模大、工期長、涉及面廣等特點，它對施工技術(shù)以及管理水平有著較高的要求。本文對于市政工程中各個階段的技術(shù)管理進(jìn)行了分析與研究，對于提高市政工程管理水平的方法提出了建議。

關(guān)鍵詞：市政施工；技術(shù)管理；階段；方法

市政工程在城市建設(shè)中占據(jù)著至關(guān)重要的地位，它是有利于國民經(jīng)濟建設(shè)與城市現(xiàn)代化發(fā)展的市政設(shè)施建設(shè)工程。市政工程能夠有效地推動國家的城市化建設(shè)，對提高市民的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)起到了促進(jìn)作用。市政施工階段中工程質(zhì)量控制工作的重要性不言而喻，工程質(zhì)量的高低會直接影響到市民的生活質(zhì)量，更會對城市發(fā)展帶來不良影響。因此，必須嚴(yán)格把控市政工程各個階段中的技術(shù)管理，扎實工作，務(wù)求施工建設(shè)的具體內(nèi)容能做到實處。

1 市政工程技術(shù)管理及其基本原則概況

市政工程的規(guī)模較大，內(nèi)容涉及廣泛，它對施工技術(shù)管理水平有著較高的要求。工程管理在施工過程之中發(fā)揮了極為重要的作用，然而，不同階段的施工內(nèi)容和技術(shù)要求也不盡相同。具體而言，施工技術(shù)管理貫穿于工程建設(shè)的全過程中，它對工程質(zhì)量能起到?jīng)Q定性的影響。本文認(rèn)為，施工技術(shù)管理是以提高工程項目建設(shè)質(zhì)量為目標(biāo)、以實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益為終極目標(biāo)的管理方法。市政工程技術(shù)管理的基本原則為科學(xué)性、經(jīng)濟性和政策性。

1.1 科學(xué)性。系統(tǒng)理論是工程項目管理的基礎(chǔ)保障。工程項目管理系統(tǒng)是開放的，應(yīng)及時把握系統(tǒng)的運行動態(tài)，實現(xiàn)系統(tǒng)性目標(biāo)。系統(tǒng)理論具有統(tǒng)一性和整體性的原則，在現(xiàn)代組織理論的支撐下項目管理組織得以建立，它對組織功能與目標(biāo)的確定、系統(tǒng)內(nèi)外部關(guān)系的協(xié)調(diào)等方面起到了促進(jìn)作用。因此，施工技術(shù)管理應(yīng)講究科學(xué)性，要用科學(xué)技術(shù)手段嚴(yán)格規(guī)范工程項目的具體操作。

1.2 經(jīng)濟性。經(jīng)濟效益是市政工程的最終體現(xiàn)，應(yīng)該控制好市政工程全過程的成本，這是市政工程管理的經(jīng)濟性原則的具體要求。應(yīng)在保證工程質(zhì)量的前提下做好工程成本控制，使工程建設(shè)更加經(jīng)濟、高質(zhì)和高效，它對于市政工程企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有推動作用。

1.3 政策性。市政工程管理應(yīng)該嚴(yán)格遵守法規(guī)政策的要求，以我國基本國情為出發(fā)點，對各種資源進(jìn)行合理利用，及時引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，使市政工程管理更加合理化。

2 我國市政工程技術(shù)管理的主要問題

盡管近年來我國在經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域取得了顯著成就，但受施工管理水平的制約，我國市政工程質(zhì)量無法得到保障。具體存在施工技術(shù)落后、監(jiān)管力度不足、法律制度不健全等問題。

2.1 施工技術(shù)落后。市政工程是國家現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍，但是許多施工單位存在著技術(shù)水平落后的問題，這會對施工質(zhì)量以及它建成后的使用造成極大的影響。我國的城市化建設(shè)在不斷深入，工程量也在不斷增多，只有使施工質(zhì)量和建設(shè)水平得到有效保障，才能真正滿足國家經(jīng)濟建設(shè)的需要。但是仍然有許多施工單位用傳統(tǒng)的施工技術(shù)承擔(dān)市政工程建設(shè)，這種因循守舊的做法勢必會在激烈的市場競爭中遭到淘汰。

2.2 市政管理部門對市政工程的監(jiān)管力度不足。管理部門對于市政工程項目的前期監(jiān)管存在缺失，即使少數(shù)管理部門對于工程項目的全過程進(jìn)行了監(jiān)管，但是也沒有嚴(yán)格參照管理標(biāo)準(zhǔn)予以實施，這突出了市政工程管理問題的嚴(yán)峻性。在市政工程的施工過程中，管理人員沒有嚴(yán)格把關(guān)施工流程，造成了施工材料的嚴(yán)重浪費。與此同時，施工監(jiān)管人員的素質(zhì)參差不齊，有少數(shù)管理人員缺乏責(zé)任心，以上種種因素都嚴(yán)重影響了施工質(zhì)量。

2.3 法律制度和監(jiān)管體系不健全。施工單位的工程質(zhì)量控制體系不健全，具體而言，工程施工規(guī)范化程度不足和缺乏有效的安全措施等問題為工程施工帶來了極大的安全隱患。此外，工程施工沒有嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律制度，導(dǎo)致施工后期容易產(chǎn)生爭議，監(jiān)管制度不完備也使工程質(zhì)量很難得到保障。

3 市政工程中各個階段的技術(shù)管理內(nèi)容

3.1 前期準(zhǔn)備階段。（1）市政工程前期的準(zhǔn)備工作是工程質(zhì)量的有效保障。在市政工程施工過程中產(chǎn)生的技術(shù)管理問題會對施工質(zhì)量帶來直接影響，只有施工技術(shù)管理制度得到完善，施工質(zhì)量管理水平才有提高的可能。因此，應(yīng)該將施工管理的內(nèi)容細(xì)化到施工的各個階段，確保監(jiān)管人員認(rèn)真履行管理職責(zé)，了解施工過程的大致內(nèi)容，明確管理目標(biāo)。施工技術(shù)管理工作只有在技術(shù)管理制度完備的前提下才能得到順利展開。（2）充分考慮設(shè)計變更的合理性。在施工前期，經(jīng)常會出現(xiàn)工程設(shè)計變更的情況，完善的設(shè)計變更會審制度就顯得尤為重要了。工程設(shè)計變更會使施工成本和施工難度大大增加，對工程項目造成嚴(yán)重的經(jīng)濟損失，因此應(yīng)該提高工程施工圖紙的質(zhì)量，盡量避免工程變更現(xiàn)象的發(fā)生。（3）開展施工日記和施工記錄工作。施工記錄是以記日記的形式對于施工內(nèi)容以及進(jìn)程進(jìn)行的記錄，其涵蓋面很廣。它記錄了真實的日期、天氣狀況以及當(dāng)日施工的主要內(nèi)容，對于突發(fā)狀況的產(chǎn)生以及解決過程進(jìn)行了詳盡的記錄。施工日記制度的實施能夠?qū)φw的施工情況進(jìn)行綜合性記錄，它更是日后工程竣工決算的主要依據(jù)，其重要性可見一斑。施工單位應(yīng)充分重視施工日記和施工記錄的工作，為施工操作以及技術(shù)材料的檢驗提供完備的資料。（4）技術(shù)交底工作的開展能夠使施工人員明確施工任務(wù)的各項內(nèi)容，對施工技術(shù)的要求要做到心中有數(shù)。技術(shù)交底具體包括施工圖紙交底、施工材料交底、安全措施交底等。

3.2 具體施工階段。在具體施工過程中，施工技術(shù)管理主要著眼于技術(shù)操作和施工進(jìn)度等方面，其管理水平的高低會直接影響到工程質(zhì)量。在這一階段，應(yīng)嚴(yán)格控制施工圖紙的質(zhì)量，確保施工圖紙設(shè)計定型并且不再變更。綜合考慮施工項目的各個方面，采用最優(yōu)的方案。在具體方案的實施中應(yīng)該嚴(yán)格控制施工成本，優(yōu)化施工技術(shù)以及施工質(zhì)量，使施工建設(shè)未來的經(jīng)濟效益最大化。

3.3 竣工驗收階段。首先應(yīng)該組織人員對施工成果的主要功能進(jìn)行全面的檢查，然后組織進(jìn)行預(yù)驗收，將竣工報告填寫完整；其次應(yīng)該在完成交工報告以及施工技術(shù)總結(jié)的前提下進(jìn)行交工，施工單位向業(yè)主交接日后辦理竣工驗收所需的文件，作業(yè)層應(yīng)在工程竣工后及時將有關(guān)資料送至監(jiān)理工程師處進(jìn)行審查。

圖1 介紹了市政工程中各個階段的管理重點

4 結(jié)語

市政工程有著極高的技術(shù)要求，需要在建立健全各項管理制度的前提下，將施工技術(shù)管理的具體工作細(xì)化到施工過程中的各個階段。市政工程應(yīng)最大程度地滿足社會發(fā)展與經(jīng)濟建設(shè)的需要，使工程建設(shè)成果的經(jīng)濟效益和社會效益最大化。

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