摘 要：近年來隨著城市的快速發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施、舊城區(qū)改造和住宅建設(shè)的不斷加大，城市建筑噪聲給人居住環(huán)境帶來了不同程度的污染。文章通過調(diào)查建筑施工機械設(shè)備噪聲源，分析了建筑施工噪聲污染特點及污染現(xiàn)狀，闡述了建筑施工中環(huán)境污染問題，并提出了污染防治對策。

關(guān)鍵詞：建筑施工噪聲；噪聲污染；城市規(guī)劃；污染防治

1 建筑施工噪聲污染現(xiàn)狀

1.1 概述

隨著近年來城市的快速發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施、舊城區(qū)改造和住宅建設(shè)的不斷加大，城市建筑噪聲給人居住環(huán)境帶來了不同程度的污染。尤其是城市人口稠密地區(qū)的建設(shè)項目施工中產(chǎn)生的噪聲污染，已經(jīng)成為環(huán)境污染投訴的熱點問題。如何加強城市建筑施工噪聲管理，采取有效措施防治噪聲污染，給居民一個寧靜的生活環(huán)境，是建筑工程行業(yè)應(yīng)該思考的一項重要工作。

1.2 建筑施工噪聲污染源

建筑施工噪聲污染源主要來自于施工機械，通過對其工作狀態(tài)調(diào)查，其噪聲平均強度見表1，建筑施工場界噪聲限值（GB 12523-90）國家標(biāo)準(zhǔn)見表2：

1.3 建筑噪聲聲源的特點

建筑噪聲聲源常常在露天環(huán)境，擴散途徑不易被割斷。其特點是位置多變，噪聲源的性能、強度、種類變化的范圍大，常常伴有強烈的震動發(fā)生，還具有強度大且持續(xù)時間集中，噪聲控制度大等。除此之外，建筑中使用的大噸位載重汽車的噪聲形成流動噪聲源同樣不可忽視。

1.4 對建筑噪聲污染現(xiàn)狀的總結(jié)

第一，一些建筑施工單位受經(jīng)濟因素制約，使用的施工設(shè)備簡易陳舊、質(zhì)量低劣、安裝不當(dāng)。與此同時，建筑施工業(yè)主普遍缺乏環(huán)保意識，對施工機械缺少必要的降噪手段。卷揚機、電鋸、切割機等產(chǎn)生高噪聲的設(shè)備露天安置，操作時刺耳的噪聲隨時傳播，使施工場界噪聲嚴(yán)重超標(biāo)。

第二，由于建設(shè)單位和施工企業(yè)側(cè)重強調(diào)建筑質(zhì)量和工程安排，兩者與施工時間發(fā)生矛盾時，自然會從經(jīng)濟利益出發(fā)，導(dǎo)致出現(xiàn)夜間施工現(xiàn)象，嚴(yán)重影響周圍居民正常生活。

第三，現(xiàn)行的《中華人民共和國噪聲污染防治法》規(guī)定由具體的施工單位承擔(dān)污染防治責(zé)任，造成了其上游的總包企業(yè)和建設(shè)單位沒有義務(wù)來治理污染的認(rèn)識誤區(qū)。

2 建筑施工噪聲防治對策

施工期應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《建筑施工場界噪聲限值》（GB12523-90）的有關(guān)規(guī)定和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)施工噪聲管理規(guī)定。對于建筑施工噪聲污染的防治，筆者認(rèn)為應(yīng)采取以下措施。

2.1 加強施工管理

2.1.1 合理制定作業(yè)時間

在施工現(xiàn)場超出規(guī)定時間帶作業(yè)的一般是混凝土連續(xù)澆注，支模板等作業(yè)。這些噪音的產(chǎn)生在正常作業(yè)中是避免不了的，而且這些噪音的強度非常大，如在夜間作業(yè)噪音尤為突出。為了有效控制施工單位夜晚連續(xù)作業(yè)，就應(yīng)該嚴(yán)格控制作業(yè)時間。在居民稠密區(qū)進行強噪聲施工作業(yè)時，夜晚作業(yè)不超過22時，早晨作業(yè)不早于6 時，在特殊情況下（高考期間）更應(yīng)該縮短或暫停施工作業(yè)。晝間盡量將施工作業(yè)時間與居民的休息時間錯開，當(dāng)特殊情況下確需連續(xù)施工作業(yè)的，事先應(yīng)該與附近居民協(xié)商，并上報工地所在地的環(huán)保局和有關(guān)環(huán)保行政執(zhí)法部門。

2.1.2 減少人為噪音

應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《建筑工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》，進行文明施工，建立健全現(xiàn)場噪聲管理責(zé)任制，加強對施工人員的素質(zhì)培養(yǎng)，盡量減少人為的大聲喧嘩，增強全體施工人員防噪聲擾民的意識。

2.1.3 加強對施工現(xiàn)場的噪聲監(jiān)測

為了及時了解施工現(xiàn)場的噪音情況，掌握噪聲值，應(yīng)加強對施工現(xiàn)場環(huán)境噪聲的長期監(jiān)測。采用專人監(jiān)測、專人管理的原則，凡超過《建筑施工場界噪聲限值》的，要及時對施工現(xiàn)場噪聲超標(biāo)的有關(guān)因素進行調(diào)整，達到施工噪聲不擾民的目的。

2.2 合理使用施工機械

施工機械和運輸車輛是產(chǎn)生建筑施工噪聲的主要原因。為減少施工期噪聲對周圍環(huán)境的影響，施工單位在施工過程中應(yīng)當(dāng)合理布局和使用施工機械，妥善安排作業(yè)時間。施工中應(yīng)當(dāng)使用低噪聲的施工機械和其他輔助施工設(shè)備，對高噪聲施工機械采取必要的降噪措施，禁止使用國家明令淘汰的產(chǎn)生噪聲污染的落后施工工藝和施工機械設(shè)備。產(chǎn)生工程機械噪聲的主要因素是空氣動力、機械傳動、液壓三部分。從結(jié)構(gòu)上可分為發(fā)動機及本體噪聲，傳動系噪聲、底盤各部件的連接配合引起的噪聲，車身噪聲，液壓噪聲（齒輪泵，液壓閥及管路振動引起的噪聲），制動系統(tǒng)排氣噪聲，工作裝置動作沖擊噪聲。其中發(fā)動機及其相關(guān)件產(chǎn)生的噪聲占1/2以上。因此發(fā)動機的減振、降噪成為工程機械噪聲控制的關(guān)鍵之一。電機（包括發(fā)電機和電動機）也是建筑施工機械的主要動力設(shè)備，目前應(yīng)用較為廣泛的電機降噪措施是加設(shè)隔聲罩或隔聲罩配裝消聲器。根據(jù)其類型結(jié)構(gòu)不同，采用的降噪措施也不盡相同。

2.3 積極改進生產(chǎn)技術(shù)

2.3.1 生產(chǎn)作業(yè)盡量向現(xiàn)場外部發(fā)展，減少現(xiàn)場施工作業(yè)量或作業(yè)內(nèi)容。對于產(chǎn)生強噪聲的成品、半成品的機械加工及制作，可以在工廠、車間內(nèi)完成，減少因施工現(xiàn)場加工制作產(chǎn)生的噪聲。如推廣商品混凝土，使得混凝土的攪拌遠(yuǎn)離施工現(xiàn)場，減少該作業(yè)的噪聲源。其他建筑材料如木材、鋼筋及其他金屬材料的加工等，也要盡量實現(xiàn)非現(xiàn)場作業(yè)。

2.3.2 積極改進作業(yè)技術(shù)，采用先進設(shè)備與材料，降低作業(yè)噪聲的產(chǎn)生量。如盡量選用低噪聲或備有消聲降噪聲的施工機械；對不得不設(shè)置在施工現(xiàn)場的強噪聲機械可以搭設(shè)作業(yè)棚，以減少強噪音的擴散。

2.3.3 施工現(xiàn)場維護結(jié)構(gòu)的全封閉技術(shù)，以及新型隔音圍護的使用，可以大大降低施工作業(yè)噪聲向外界的傳播強度。北京、上海等大城市已經(jīng)在這方面取得了有益的經(jīng)驗。

2.4 利用經(jīng)濟手段進行污染防治

《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》61條明確規(guī)定：“受到環(huán)境噪聲污染危害的單位和個人，有權(quán)要求加害人排除危害，造成損失的依法賠償損失”。因此，建議在建筑施工噪聲污染防治工作中實行保障金退還制度，對可能產(chǎn)生噪聲污染的單位或個人根據(jù)建筑工程大小收取一定數(shù)額的保障金，在限制時間內(nèi)擅自進行建筑施工等產(chǎn)生的環(huán)境噪聲污染作業(yè)拒不改正的，給周圍居民生活帶來極大危害的，視其情節(jié)扣除部分保障金，如果未產(chǎn)生噪聲污染如數(shù)奉返保障金。

2.5 從環(huán)境管理上采取防治措施

實施建筑施工申報制度和排污許可證制度，我們要依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》的規(guī)定，要求各施工單位依法申報該工程的項目名稱、施工場地和期限以及可能產(chǎn)生噪聲的強度和防治措施情況等.環(huán)保部門在審批時，對工地的大門位置、機械設(shè)備擺放，尤其是限定排放時間等要有明確規(guī)定。同時，環(huán)保執(zhí)法人員要親自到施工現(xiàn)場進行指導(dǎo)，檢查落實情況，還應(yīng)在施工期間增加現(xiàn)場巡查頻次，進行晝夜突擊檢查.對問題嚴(yán)重的施工負(fù)責(zé)人給予行政處分。堅持實行限期施工公告，使施工單位接受公眾監(jiān)督，增強自我約束能力。在對建筑施工噪聲污染防治上，采取法律手段、經(jīng)濟手段和行政手段相結(jié)合的管理政策。

參考文獻

[1] 盧漢生.建筑施工噪聲污染及其防治[J].建筑機械化，2008，29（7）.

[2] 楊文娟.建筑施工噪聲污染現(xiàn)狀及防治對策[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2012（17）.

作者簡介：張凱（1993.01- ），男，河南南陽人，西南交通大學(xué)土木學(xué)院，本科，研究方向：土木工程。