劉海東　董演

摘 要：為切實提升社會面動態(tài)管控和快速反應(yīng)能力，實時指揮調(diào)度巡控民警，以便實現(xiàn) “點對點”、“扁平化”的指揮作戰(zhàn)。以網(wǎng)絡(luò)化、信息化為重點，通過建設(shè)智能化、流程化、可視化的“指揮指揮調(diào)度系統(tǒng)”，大大提高公安對違法犯罪案事件的處置效率。

關(guān)鍵詞：PDT；PGIS；GPS衛(wèi)星定位；可視化調(diào)度

中圖分類號：TP31 文獻標識碼：A一、建設(shè)目標

為提升公安信息化應(yīng)用水平，創(chuàng)新警務(wù)工作支撐保障模式，為扁平化指揮體系提供高效的依托和保障，天津市濱海新區(qū)公安局擬在現(xiàn)有指揮調(diào)度和無線通信系統(tǒng)設(shè)備基礎(chǔ)上，開發(fā)建設(shè)基于警用數(shù)字集群系統(tǒng)（PDT）技術(shù)的可視化指揮調(diào)度系統(tǒng)。該系統(tǒng)依托天津市公安局警用地理信息平臺（PGIS），將GPS衛(wèi)星定位終端和350MHz集群無線通訊系統(tǒng)進行有機整合，實現(xiàn)地圖可視化的指揮調(diào)度業(yè)務(wù)流程功能。

二、技術(shù)要求

系統(tǒng)沿用天津市公安局警用基礎(chǔ)地理信息平臺（PGIS）的總體架構(gòu)，并基于天津市公安局PGIS平臺提供的基礎(chǔ)地圖服務(wù)資源及二次開發(fā)接口，與PDT系統(tǒng)集成，以構(gòu)建基于PGIS的PDT可視化指揮調(diào)度系統(tǒng)。

可視化指揮調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)需滿足濱海新區(qū)公安局及下轄分局、邊防支隊、消防支隊、濱海新區(qū)范圍內(nèi)各派出所扁平化指揮、可視化調(diào)度的工作需求。

PDT無線空口符合PDT技術(shù)體制，實現(xiàn)終端和系統(tǒng)間的注冊、語音、短信、動態(tài)重組等功能

核心網(wǎng)采用IMS架構(gòu)進行設(shè)計，警情數(shù)據(jù)服務(wù)采用應(yīng)用服務(wù)器和核心交換機進行業(yè)務(wù)觸發(fā)

通過空口數(shù)據(jù)壓縮實現(xiàn)大容量用戶數(shù)據(jù)衛(wèi)星定位上報

通過ActiveX控件向PGIS平臺提供基于PDT平臺的各類調(diào)度功能

高效海量空間數(shù)據(jù)組織與管理

FLASH地圖“富客戶端”技術(shù)

采用柵格地圖瓦片切圖技術(shù)實現(xiàn)柵格數(shù)據(jù)高效 WEB 發(fā)布

大容量警力定位信息分發(fā)與展示技術(shù)

基于SOA的地理信息服務(wù)

GIS與遙感影像、GPS系統(tǒng)、無線調(diào)度系統(tǒng)的集成

三、系統(tǒng)總體架構(gòu)

PDT可視化指揮調(diào)度系統(tǒng)是以PGIS（警用地理信息系統(tǒng)）平臺為依托，將PDT數(shù)字集群系統(tǒng)、PDT集群定位對講機、PDT集群車載臺、指揮調(diào)度軟件進行集成應(yīng)用。系統(tǒng)建設(shè)完成后可以實現(xiàn)警員的個人實時定位、車輛的實時定位，同時支持點擊定位圖標即可發(fā)起對警員或車輛的語音調(diào)度功能，從而做到扁平化指揮、可視化調(diào)度。

PDT可視化指揮調(diào)度系統(tǒng)采用B/S的多層軟件體系架構(gòu)，系統(tǒng)架構(gòu)由下到上主要分為三大層框架：數(shù)據(jù)層、服務(wù)層以及業(yè)務(wù)應(yīng)用層。

數(shù)據(jù)層包括PGIS數(shù)據(jù)庫以及警情研判分析系統(tǒng)110警情庫等數(shù)據(jù)資源。

服務(wù)層包括PGIS平臺提供的PGIS地圖服務(wù)（含PGIS柵格地圖服務(wù)、PGIS數(shù)據(jù)訪問更新服務(wù)、GPS實時消息主動分發(fā)服務(wù)、PGIS專題圖服務(wù)、PGIS地理信息采集服務(wù)、PGIS全文搜索服務(wù)等）、數(shù)字集群PDT無線通訊指揮調(diào)度業(yè)務(wù)支撐服務(wù)（語音呼叫、短信收發(fā)）以及警情研判分析系統(tǒng)支撐服務(wù)及其二次開發(fā)API。

應(yīng)用層基于服務(wù)層各個服務(wù)接口及其二次開發(fā)API、web控件（如Flash地圖插件、GPS消息接收Socket控件）針對可視化指揮調(diào)度業(yè)務(wù)需求，開發(fā)各個子系統(tǒng)或功能模塊，包括巡防勤務(wù)管理、智能指揮調(diào)度、勤務(wù)監(jiān)督考核、應(yīng)急資源管理、系統(tǒng)運行安全及管理。

四、語音、短信、GPS數(shù)據(jù)接入方式

其中語音調(diào)度是基于110接處警系統(tǒng)語音調(diào)度臺實現(xiàn)350M無線（PDT）、有線、GSM/CDMA、3G等的語音通話，以提高扁平化指揮的快速反應(yīng)。其中350M無線語音呼叫調(diào)度是是基于PDT系統(tǒng)提供的語音調(diào)度控件集成實現(xiàn)的，通過在PGIS地圖上點擊在線的車輛或者堵控點、卡點等根據(jù)所報備的350M手持臺號，能夠進行無線呼叫，實現(xiàn)語音通訊的扁平化。

PDT手持/車載終端采用PDT數(shù)字集群與GPS應(yīng)用相結(jié)合的方式，利用350M無線通訊技術(shù)，與PGIS平臺進行實時的數(shù)據(jù)交互，既能實現(xiàn)警務(wù)通的基本功能，又能實現(xiàn)GPS終端應(yīng)用（報案信息、上傳坐標、定位、到崗情況等）。利用PDT終端，巡警人員能迅速的上傳案發(fā)地的地理坐標，查詢相關(guān)卡口信息、人員到崗信息，實現(xiàn)了“一機在手，盡現(xiàn)神通”的功能，實現(xiàn)了警務(wù)工作的快速響應(yīng)和便捷性。

五、實現(xiàn)智能指揮調(diào)度

1重大警情調(diào)度指揮。與110接處警系統(tǒng)對接，一旦接處警系統(tǒng)接報重大緊急警情時，實現(xiàn)“關(guān)鍵詞”快速檢索，自動提示指揮調(diào)度人員進行分析、甄別、處置。支持警情單查詢功能。與警用地理信息系統(tǒng)對接，提供地址數(shù)據(jù)庫快速檢索功能，實現(xiàn)接警單地址自動比對、“關(guān)鍵詞”選擇定位、路燈桿定位以及手機智能定位等多種定位手段。其中，預留手機定位接口。與警用GPS定位系統(tǒng)對接，在電子地圖上實時快速定位展示移動警力資源分布情況。

2警力布控。以發(fā)案地為中心，根據(jù)犯罪嫌疑逃跑時間、速率和警情緊急程度，智能生成“5分鐘、10分鐘、30分鐘”等多道堵控圈，供指揮調(diào)度人員選擇使用。能夠與勤務(wù)管理系統(tǒng)、110接處警系統(tǒng)警情庫關(guān)聯(lián)，自動抽取堵控點、巡防必巡點值守人員350M電臺或手機信息，按照堵控圈劃定范圍，分組群呼；抽取警情主要內(nèi)容生成短信內(nèi)容，一鍵快速群發(fā)。支持指令發(fā)送、反饋情況統(tǒng)計。

結(jié)語

PDT系統(tǒng)是實戰(zhàn)勤務(wù)指揮體系建設(shè)中的子系統(tǒng)之一，主要涉及警力態(tài)勢一鍵報備功能、警情一鍵定位功能等。包括電臺的GPS單兵定位、數(shù)據(jù)庫查詢和短信發(fā)送等應(yīng)用功能。PGIS平臺向新區(qū)公安局提供服務(wù)接口，能夠定位出警民警的位置，實時比對警力分布情況，在發(fā)生突發(fā)事件時新區(qū)公安局領(lǐng)導可以通過地圖定位信息指揮民警快速貼靠至相關(guān)區(qū)域，多點同時封堵，協(xié)同打擊或處置相關(guān)事件。實時指揮調(diào)度巡控民警針對街面犯罪動態(tài)，開展合成作戰(zhàn)的模式以便實現(xiàn) “點對點”、“扁平化”的指揮作戰(zhàn)，突破過去“情報滯后、信息缺乏、力量分散、各自為戰(zhàn)”等弊端。

參考文獻

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