蔣秀萍

【摘要】信息化條件下處置突發(fā)事件對通信保障能力的依賴越來越高，為確保任務的完成和信息化建設的需要，加緊對任務中通信保障的研究勢在必行。必須認真分析通信保障的特點，突出武警移動通信特色，著力提升“動中通”和快速組網(wǎng)技術的有效途徑，實現(xiàn)任務中通信保障的暢通，確保處置突發(fā)事件圓滿完成。

【關鍵詞】信息化多樣化任務通信保障

信息化條件下處置突發(fā)事件的多樣性、艱巨性和復雜性決定了對通信保障的依賴性越來越高，通信保障必須運用高科技手段，建立與處突相適應的保障體系，充分發(fā)揮武警通信設備設施多樣化的特點，堅持軍、地、警三級網(wǎng)的互通互聯(lián)、資源共享，堅持高技術手段和傳統(tǒng)手段相結(jié)合、堅持軍、地、警結(jié)合、有線與無線電相結(jié)合、移動與固定相補充，多種手段并用，確保通信快速暢通。

一、現(xiàn)場情況變化快，通信保障必須堅持快速反應

處置突發(fā)事件行動貴在快速反應，必須善于捕捉戰(zhàn)機、以奇制勝，反之，則會坐失良機，影響全局。處置突發(fā)事件中通信保障要適應處突行動的要求，實現(xiàn)快速、靈敏、高效，必須做到以下幾點：

一要周密制訂處突通信保障方案。在擬制各種通信保障方案時，要結(jié)合本單位的應急行動方案，針對可能遂行任務的特點，立足現(xiàn)有通信編制裝備，研究擬制與本單位多方向行動、多種復雜情況相適應和配套可行的通信保障方案。

二要結(jié)合任務實際完善通信保障方案。目前各單位每年都要組織處置各類群體性突發(fā)事件，協(xié)同公安追捕案犯，押解及抗洪搶險等任務，要充分利用遂行任務的機會，主動運用和檢驗通信保障方案，并結(jié)合實際不斷修訂完善。

三要組織通信保障應急演練。應急通信分隊要根據(jù)處突應急保障需要，有針對性地進行專業(yè)訓練。無線分隊應重點進行單臺派遣、開設轉(zhuǎn)信臺、機動中短停聯(lián)絡、信號傳遞緊急出聯(lián)、轉(zhuǎn)報轉(zhuǎn)告、通信對抗等內(nèi)容的訓練，做到接通快、改頻快、通報通話快、開設撤收快。有線分隊要重點搞好野外電話站開設、班（組）架設線路緊急調(diào)度、機線搶通等內(nèi)容的訓練，全面提高通信保障人員的專業(yè)素質(zhì)和各種復雜條件下的快速應變能力，做到一聲令下拉得出、跟得上、聯(lián)得通。

二、信息設備涉及廣，通信保障必須堅持靈活多樣

隨著我國科技進步和民用高科技通信技術的不斷普及，一些不法分子也用一些先進的技術將自己“武裝”起來。處置突發(fā)事件，要實現(xiàn)“能打仗、打勝仗”的使命要求，就必須在立足現(xiàn)有裝備的基礎上，不斷加強通信力量的建設。一是在通信裝備上，要選好用好最先進設備。把性能穩(wěn)定、質(zhì)量可靠、傳輸流暢的裝備用于重要方向和重要時節(jié)，在局部形成裝備數(shù)量上和質(zhì)量上的優(yōu)勢。二是要選用高素質(zhì)的通信人員，選調(diào)思想作風優(yōu)良、專業(yè)技術過硬、勇敢善戰(zhàn)的通信骨干組成“拳頭”力量，確保遂行任務中通信保障的快速高效。三是在通信手段上要高敵一籌。要根據(jù)遂行任務的樣式，選擇最佳的組網(wǎng)方式和實施方案，以局部優(yōu)勢彌補整體劣勢，實現(xiàn)通信保障在遂行任務中運用靈活多樣。

三、處突指揮要求高，通信的保障必須堅持穩(wěn)定可靠

遂行處置突發(fā)事件等多樣化任務，分析判斷情況、定下處置決心、組織指揮行動，都必須全方位掌握各種信息。因此，通信保障的穩(wěn)定性是確保遂行多樣化任務完成的重要基礎，必須采取超常措施，確保通信保障穩(wěn)定可靠，指揮行動通信順暢。一是科學融合通信資源。有效利用軍地有線電網(wǎng)，車載單邊電臺，臨時轉(zhuǎn)信站，實現(xiàn)固定通信設施和移動通信系統(tǒng)有機結(jié)合。二是靈活組織網(wǎng)絡連接。通過轉(zhuǎn)信溝通前指與基指、前指與上級單位的無線電通信，實現(xiàn)動中通、靜中通、全時通，保證首長機關對行動的不間斷指揮。

四、協(xié)同行動單位多，通信的保障必須堅持互通兼容

現(xiàn)代條件下處置突發(fā)事件參與單位多，現(xiàn)場不僅有政府、公安、消防、武警等人員，有時還涉及安全、特警、解放軍等人員，單一的通信保障已經(jīng)無法適應現(xiàn)代條件下遂行任務的要求，協(xié)同十分困難，另一方面從指揮機構上看，既有本單位內(nèi)部的互相協(xié)同，單位之間的相互協(xié)同、還要有軍、警、地之間的協(xié)同等。層次比較多，這些特點要求通信聯(lián)絡的組織與建立應具有較強的覆蓋性、整體性和兼容性，才能滿足整個遂行任務空間所有任務單位、參與力量和各要素的通信需要。

因此，通信保障必須強化整體意識，樹立“大通信”觀念，在高技術局部通信聯(lián)絡組織與建立上，打破公安、武警、地方之間，各直接隸屬關系之間，軍隊與地方之間自成體系、自我服務的組織結(jié)構，充分利用各自優(yōu)越的通信資源和網(wǎng)絡，將其有機連為一體，建立一個能融指揮、協(xié)同、后方、報知通信于一體的，軍警民結(jié)合共用的綜合通信網(wǎng)絡，以實現(xiàn)處置突發(fā)事件各力量和空間通信保障一體化。