趙振義

2014年第33次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告顯示，截至2013年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.18億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為45.8%。由此可見，網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、數(shù)字電視等新興媒體已成為人們生活中不可或缺的一部分，成為黨員干部和群眾了解信息、學(xué)習(xí)知識、表達(dá)意愿的重要平臺，也為遠(yuǎn)程教育部門打通服務(wù)群眾“最后一公里”開通了“直通車”，給遠(yuǎn)程教育工作的創(chuàng)新和發(fā)展帶來了生機(jī)與活力。

實踐在線

一是新媒體成為遠(yuǎn)教干部的“必修課”。如今，各級遠(yuǎn)程教育部門已把學(xué)習(xí)新媒體知識當(dāng)成“看家本領(lǐng)”，以使遠(yuǎn)教干部了解信息、更新知識、提升素養(yǎng)。

二是新媒體成為遠(yuǎn)教工作的“助推器”。各級黨組織利用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等手段，拓寬遠(yuǎn)教渠道，豐富遠(yuǎn)教內(nèi)容。在全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村和社區(qū)建立的70余萬個農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)，被譽(yù)為農(nóng)村黨建宣傳的一張名片。2014年七一前夕，共產(chǎn)黨員微信、易信正式上線。這是中央組織部以信息化手段打造黨員教育新平臺、推進(jìn)黨建工作的又一新舉措，讓8600多萬黨員在移動互聯(lián)網(wǎng)上擁有了一個無時不在、無處不在的“黨員之家”。

三是新媒體成為黨員教育管理的“新模式”。新媒體時代，給黨員教育管理提供了創(chuàng)新空間。一些黨組織通過黨建網(wǎng)站、“微黨課”、QQ群等形式，讓黨員活動在新媒體“閃亮登場”，使先進(jìn)黨組織、最美基層干部在網(wǎng)絡(luò)上“走紅”。

四是新媒體成為密切干群關(guān)系的“綠色通道”?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，既改變了黨員群眾傳統(tǒng)的訴求方式，又開辟了遠(yuǎn)程教育部門傳播信息、了解民意的新陣地。

五是新媒體成為監(jiān)督的“警示燈”。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督以其匿名、迅速、互動性等優(yōu)勢，吸引了更多的網(wǎng)民參與。

瓶頸制約

2014年3月初，河北省欒城縣委組織部以“遠(yuǎn)程教育服務(wù)黨的群眾路線教育實踐活動”為課題，組成 3個調(diào)研組，深入全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、71個村、16個縣直單位、3個社區(qū)、9個非公企業(yè)，開展調(diào)研活動。共發(fā)放調(diào)查問卷4000份，收回有效問卷3928份，回收率為98.2%。訪談黨員干部和群眾317人次，召開座談會35場。通過分析這次調(diào)研情況，我們發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題。

一是重視不夠。一些黨員干部對新媒體缺乏科學(xué)認(rèn)識，利用新媒體開展遠(yuǎn)教工作的主動性較差。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，認(rèn)為利用新媒體重要的占22%、比較重要的占25%、不重要的占53%。從調(diào)查走訪情況來看，有的單位說起遠(yuǎn)教重視、抓起來忽視，有的單位遠(yuǎn)教工作制度不健全、遠(yuǎn)教工作經(jīng)費(fèi)保障不到位。一些遠(yuǎn)教干部反映，經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)村面臨著遠(yuǎn)程教育設(shè)備升級換代所需資金“沒著落”的困境。

二是普及率偏低。2014年6月30日，中組部公布的最新黨內(nèi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2013年年底，黨的基層組織總數(shù)達(dá)430.4萬個，中國共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為8668.6萬名。目前，全國黨建手機(jī)報信息系統(tǒng)有1億手機(jī)號碼的容量，但儲存基層黨組織書記和大學(xué)生村官的手機(jī)號碼僅100萬余個。問卷調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，認(rèn)為遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)少、收看不方便的占53%；擁有新媒體資源不平衡，特別是一些山區(qū)、經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)村，互聯(lián)網(wǎng)尚未通達(dá)。2013年12月底，北京、上海、廣東等省市的互聯(lián)網(wǎng)普及率相對較高，超過65%，而江西、云南、貴州等省份的互聯(lián)網(wǎng)普及率則相對較低，均不到33%。有的黨員群眾反映，愿意看遠(yuǎn)教節(jié)目，可是網(wǎng)絡(luò)不通，使用新媒體手段比較單一。一些地方雖然開通了黨建網(wǎng)站、手機(jī)短信、樓宇視頻，但對微博、微信、易信等新媒體的利用率普遍較低。

三是方法不靈活。截至2013年12月，我國手機(jī)端在線收看或下載視頻的用戶數(shù)為2.47億，與2012年底相比增長了1.12億人，增長率達(dá)83.8%。在手機(jī)網(wǎng)民占總網(wǎng)民數(shù)81.0%的新媒體環(huán)境下，一些基層黨組織和遠(yuǎn)教干部沒有敏銳地意識到這一“咄咄逼人”趨勢，并抓緊研究新媒體傳播的特點(diǎn)和規(guī)律，以發(fā)揮其優(yōu)勢創(chuàng)新遠(yuǎn)教工作，使更多受眾認(rèn)識、認(rèn)可、使用遠(yuǎn)程教育，真正把遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建成“學(xué)習(xí)政策的陣地”“傳播文明的園地”“給力科技致富的加油站”。在調(diào)查走訪的黨員干部和群眾中，選擇傳統(tǒng)方式授課的占14%，自學(xué)的占20%，利用遠(yuǎn)程教育等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的占42%，外出參觀學(xué)習(xí)的占34%。

四是能力有待提高。在接受調(diào)查的遠(yuǎn)教干部中，26.5%的人對微信、易信等新媒體不了解或一知半解，47.5%的人僅參加過一次網(wǎng)絡(luò)知識、媒體知識培訓(xùn)，運(yùn)用新媒體開展遠(yuǎn)程教育工作感覺吃力。一些遠(yuǎn)教干部，尤其是專門從事遠(yuǎn)程教育管理工作的干部往往“埋著頭干工作”，不善于借勢造勢，比如，抓住“三網(wǎng)融合”的有利時機(jī)，在理論、實踐上下功夫，破解遠(yuǎn)程教育“七年之癢”的瓶頸。

路徑探索

在新媒體環(huán)境下，各級遠(yuǎn)程教育部門和廣大遠(yuǎn)教干部應(yīng)樹牢責(zé)任意識、創(chuàng)新意識、擔(dān)當(dāng)意識，利用好新媒體的優(yōu)勢，賦予遠(yuǎn)程教育新的內(nèi)涵和形式，不斷創(chuàng)新遠(yuǎn)程教育工作。

一是發(fā)揮新媒體優(yōu)勢，創(chuàng)新遠(yuǎn)程教育工作模式。以遠(yuǎn)程教育推進(jìn)黨建工作向現(xiàn)代方式轉(zhuǎn)變。利用互聯(lián)網(wǎng)信息化工作平臺，創(chuàng)新基層組織設(shè)置模式、黨員動態(tài)管理機(jī)制。在“網(wǎng)下”，上黨課、過組織生活；在“網(wǎng)上”，專題學(xué)習(xí)、交流互動。以遠(yuǎn)程教育拓展學(xué)習(xí)途徑。借助新媒體不受時間、空間限制的優(yōu)勢，引導(dǎo)黨員干部隨時隨地“充電”，快捷、高效地獲取信息和知識。要通過遠(yuǎn)程教育創(chuàng)新聯(lián)系群眾方式，通過新媒體搭建起黨與群眾聯(lián)系的平臺，增進(jìn)黨群、干群的魚水之情，以遠(yuǎn)程教育推進(jìn)黨務(wù)公開，通過門戶網(wǎng)站、電子信箱等形式，拓展黨務(wù)公開渠道，及時發(fā)布黨務(wù)信息，澄清各種誤解和疑慮，消除不實或歪曲報道的影響；以遠(yuǎn)程教育開拓輿論監(jiān)督及反腐倡廉新領(lǐng)域，發(fā)揮新媒體在弘揚(yáng)正義、鞭撻腐敗、曝光丑聞等方面的優(yōu)勢，利用廣大網(wǎng)民的信息源，整合社會各方面反腐倡廉資源，及時公布反腐倡廉輿情動態(tài)，擴(kuò)大反腐倡廉的影響，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。

二是研究新媒體傳播規(guī)律，打造遠(yuǎn)程教育品牌。利用遠(yuǎn)程教育平臺唱響黨的好聲音。運(yùn)用傳播學(xué)“議程設(shè)置”“使用與滿足”理論，圍繞受眾對新媒體選擇、宣傳策劃、節(jié)目編排等方面的需求，超前謀劃，精心組織，加大宣傳力度，確保黨的聲音始終占領(lǐng)宣傳高地，使遠(yuǎn)程教育真正成為宣傳黨的路線方針政策、傳播黨的思想理論的新載體，成為學(xué)習(xí)弘揚(yáng)先進(jìn)典型、引領(lǐng)社會風(fēng)尚的新平臺，利用遠(yuǎn)程教育滿足個性化學(xué)習(xí)需求。圍繞黨員干部和群眾對知識的學(xué)習(xí)、信息的了解、技能的提高和文化娛樂的需求，拓寬遠(yuǎn)程教育傳播渠道，辦好黨建網(wǎng)站、黨課短信平臺、黨建手機(jī)報，開通衛(wèi)星數(shù)字農(nóng)家書屋、官方微博，著力打造黨員喜歡、基層歡迎、好看管用、有趣有味的精品內(nèi)容，及時回應(yīng)受眾的現(xiàn)實關(guān)切，增強(qiáng)宣傳的吸引力、感染力和影響力，使遠(yuǎn)程教育成為黨員干部學(xué)習(xí)的“網(wǎng)上家園”、群眾表達(dá)心聲的“心靈之舟”；發(fā)揮新媒體與傳統(tǒng)媒體的雙重作用。在借助新媒體優(yōu)勢創(chuàng)新遠(yuǎn)教工作的同時，要注意利用傳統(tǒng)媒體助推遠(yuǎn)教工作，使之呈現(xiàn)新媒體與傳統(tǒng)媒體互融互補(bǔ)、遠(yuǎn)程教育服務(wù)黨建工作的良好態(tài)勢。

三是提高遠(yuǎn)教干部媒介素養(yǎng)，當(dāng)好“網(wǎng)民”。首先，強(qiáng)化媒介素養(yǎng)培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)新媒體語言和技術(shù)，了解新媒體運(yùn)作方式和傳播效果，把運(yùn)用新媒體轉(zhuǎn)化為一種工作方式、修養(yǎng)途徑。其次，培養(yǎng)與新媒體打交道的能力。遠(yuǎn)教干部應(yīng)注重培養(yǎng)與新媒體打交道的四種能力，即利用網(wǎng)絡(luò)搜集和把握社情民意的能力，利用網(wǎng)絡(luò)與各方面互動的能力，培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)的明鑒力、包容力和引導(dǎo)力，接受網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督自覺性、主動性的能力。

四是建立長效機(jī)制，為遠(yuǎn)程教育科學(xué)發(fā)展提供保障。在人員保障方面，各級黨組織應(yīng)建立健全遠(yuǎn)程教育工作機(jī)構(gòu)，把那些黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、肯吃苦的黨員干部充實到遠(yuǎn)程教育隊伍中，努力建好“遠(yuǎn)教專職干部隊伍、站點(diǎn)管理員隊伍、課件制作隊伍、教學(xué)輔導(dǎo)隊伍、技術(shù)保障隊伍等五大遠(yuǎn)教隊伍；在機(jī)制保障方面，結(jié)合實際，進(jìn)一步完善遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)星級管理、學(xué)用成效評估、遠(yuǎn)教干部隊伍考核等機(jī)制制度；在經(jīng)費(fèi)保障方面，各級各部門應(yīng)打破慣性思維，拓寬思路，探索建立財政投入、黨費(fèi)補(bǔ)助、相關(guān)部門支持的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，為遠(yuǎn)程教育提供發(fā)展動力，確保遠(yuǎn)程教育更好地服務(wù)黨的建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

（作者為河北省欒城縣委組織部電教室主任兼研究室主任）