2013年2月26日，中共福建省委巡視組趕赴漳州市華安縣開展巡視，經(jīng)巡視組調(diào)查落實(shí)，三名處級(jí)干部應(yīng)聲落馬。最初，漳州華安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)原主任黃秋生因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被“雙規(guī)”， 沒(méi)想到后面還牽出華安縣委原常委、政法委書記陳樹林及華安縣原副縣長(zhǎng)陳育敏貪污受賄的窩串案。

靠收“好處費(fèi)”發(fā)財(cái)

2007年，華安縣一老板黃某想開辦一砂石場(chǎng)，為了使砂石場(chǎng)審批手續(xù)順利辦下來(lái)，并在生產(chǎn)期間可以更“方便”地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，黃某找到時(shí)任華安縣水利局局長(zhǎng)的黃秋生，想讓他入股一起經(jīng)營(yíng)砂石場(chǎng)，做“靠山”。

當(dāng)時(shí)黃秋生雖然同意，但表示因?yàn)樽约簺](méi)有閑錢，入股有點(diǎn)兒困難。黃某對(duì)此也是極為“體諒”，主動(dòng)提出不用他出錢，并告訴他，考慮到他的特殊身份，可以將他的股份設(shè)為暗股。黃秋生見黃某如此有“誠(chéng)意”，最后也就欣然同意了。

2008年，在砂石場(chǎng)經(jīng)營(yíng)期間，黃秋生還向“生意伙伴”黃某借了15萬(wàn)元，2010年黃秋生還了10萬(wàn)元欠款，剩下的5萬(wàn)元最后在砂石場(chǎng)分紅中抵除。2011年春節(jié)前一天，黃某還特意去拜訪了黃秋生，在他的家里，送了5萬(wàn)元給黃秋生，并告訴他這是砂石場(chǎng)的分紅，黃秋生對(duì)此極為滿意，便收下了。

后來(lái)，黃某又有40萬(wàn)元分紅要給黃秋生時(shí)，黃秋生表示錢先由黃某暫為保管，等往后有什么需要投資的時(shí)候再說(shuō)，后來(lái)這筆錢被用作黃秋生入股漳州通天電子有限公司的股金。

2011年，黃秋生已出任華安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任，在中秋節(jié)前一天，土方工程承包商張某來(lái)到黃秋生在華安縣城的家，請(qǐng)黃秋生出面幫他解決工程隊(duì)卸土點(diǎn)的問(wèn)題，為表示誠(chéng)意，他將事先準(zhǔn)備好的2萬(wàn)元及禮品送給黃秋生，黃秋生收下禮品和現(xiàn)金，并表示會(huì)盡力幫忙，后因?yàn)辄S的出面，張某卸土點(diǎn)的問(wèn)題得以“圓滿”解決。

2012年1月，張某承建華安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)九龍工業(yè)園地塊土方平整工程，在黃秋生的“關(guān)照”下，投資開發(fā)公司提前撥兩筆工程款給張某，為感謝黃秋生在提前撥付工程款上的特別關(guān)照，2012年春節(jié)前一天，張某又帶10萬(wàn)元現(xiàn)金和禮品等到黃位于漳州市區(qū)立交橋旁陽(yáng)光雅苑小區(qū)的家中，將錢和禮品送給黃。

2013年春節(jié)前張某又找黃秋生讓他幫忙先撥付一部分工程款給他，黃秋生也是有求必應(yīng)，當(dāng)場(chǎng)答應(yīng)幫忙解決，后經(jīng)黃秋生的審批支持，投資開發(fā)公司又撥給張某一筆工程款。隨后為了感謝黃秋生在撥付工程款方面對(duì)其提供的大力支持，張某將7萬(wàn)元現(xiàn)金和一些禮品作為“辛苦費(fèi)”，再次送到華安縣城的黃秋生家中。

經(jīng)查，2007～2013年期間，黃秋生利用其擔(dān)任華安縣水利局局長(zhǎng)和華安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任、主任的職務(wù)或其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的便利，收受他人現(xiàn)金123.7萬(wàn)元，還有價(jià)值5.76萬(wàn)元的購(gòu)物卡，價(jià)值1.6725萬(wàn)元的金條50克，折合人民幣共計(jì)131.1325萬(wàn)元。此外，黃秋生還通過(guò)虛列事實(shí)騙取上級(jí)水利部門專項(xiàng)補(bǔ)助資金及虛開發(fā)票到單位報(bào)銷等方式，幫助自己和他人共同侵吞公款共計(jì)人民幣33.89萬(wàn)元。

經(jīng)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，黃秋生在任職期間，收受賄賂總金額合計(jì)165.0225萬(wàn)元，其中更為惡劣的是，在其任職華安縣水利局局長(zhǎng)時(shí)，一些自然村為了爭(zhēng)取水利補(bǔ)助款，先后有22位村主任或書記不得不通過(guò)送錢給黃的方式來(lái)爭(zhēng)取補(bǔ)助。

開車撞死人，找司機(jī)頂包

2012年2月5日，時(shí)任華安縣委常委、政法委書記的陳樹林到華安豐山工業(yè)開發(fā)區(qū)檢查工作，傍晚酒足飯飽后，匆匆自行駕車趕回華安縣城開會(huì)。不想，酒后麻痹大意的陳樹林在途經(jīng)薌城區(qū)浦南鎮(zhèn)金沙村時(shí)，與一輛摩托車發(fā)生碰撞，致摩托車司機(jī)林某當(dāng)場(chǎng)死亡。案發(fā)后，為逃避法律責(zé)任，保住頭上那頂 “烏紗帽”，回過(guò)神來(lái)的陳樹林想到了一個(gè)“萬(wàn)全之策”：他掏出手機(jī)撥通了其專職司機(jī)（另案處理）的電話，指使其到現(xiàn)場(chǎng)頂替他，作為交通肇事人接受交警調(diào)查，同時(shí)指使時(shí)任華安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任的黃秋生趕緊安排車輛，幫助自己火速逃離現(xiàn)場(chǎng)。

經(jīng)交警事故認(rèn)定，陳樹林這一方負(fù)主要責(zé)任(實(shí)為陳專職司機(jī)頂罪)。為了賠償死者家屬，保險(xiǎn)公司賠償19萬(wàn)多元，陳樹林又向一家茶葉店老板借了14.6萬(wàn)元付給對(duì)方。為了幫陳樹林還清欠款，黃秋生與陳樹林共謀，指使茶葉店老板虛開茶葉發(fā)票到華安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)報(bào)銷，騙取公款14.6萬(wàn)元。

2013年2月26日，中共福建省委巡視組趕赴華安縣開展巡視。黃秋生因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被“雙規(guī)”，在案件處理過(guò)程中牽出了陳樹林及另一領(lǐng)導(dǎo)干部陳育敏貪污受賄的窩案串案。迫于壓力，同年4月8日，陳樹林主動(dòng)到漳州市紀(jì)委交代問(wèn)題，車禍頂包案也因此得以曝光。

另經(jīng)查證，2001～2013年間，陳樹林利用擔(dān)任華安縣仙都鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)、黨委書記、華安縣副縣長(zhǎng)、華安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任、華安縣委常委、政法委書記的職務(wù)便利，非法收受、索要他人賄賂款共計(jì)115.1萬(wàn)元、購(gòu)物卡2.2萬(wàn)元、美元0.3萬(wàn)元、干股股金20萬(wàn)元，折合人民幣共計(jì)139.34801萬(wàn)元。

陳樹林還先后兩次伙同黃秋生，通過(guò)虛開茶葉發(fā)票和汽車維修發(fā)票的形式，非法侵吞公款15.74萬(wàn)元。另外，陳樹林違反交通法規(guī)酒后駕車肇事，致一人死亡，負(fù)事故主要責(zé)任，且肇事后逃逸，指使他人作偽證。

來(lái)者不拒，大小通吃

與黃秋生一案有瓜葛的還不只是陳樹林，還涉及華安縣原副縣長(zhǎng)陳育敏。同年7月2日，陳育敏也因收受賄賂被“雙規(guī)”。

經(jīng)查，2011年春節(jié)期間，土方工程承包商張某經(jīng)人介紹，找到時(shí)任華安縣副縣長(zhǎng)陳育敏的專職司機(jī)何某，在車上給了何某18萬(wàn)元人民幣。欣喜若狂的何某將錢提回家中時(shí)，何某妻子湯某還問(wèn)過(guò)這個(gè)錢的來(lái)歷，何某告訴妻子，這個(gè)錢是一個(gè)做工程的朋友為了感謝陳育敏副縣長(zhǎng)在生意上的幫忙送的一點(diǎn)“意思”，何某還說(shuō)要將其中的9萬(wàn)元轉(zhuǎn)交給陳育敏，另外9萬(wàn)元自己留著。據(jù)悉，陳育敏在收下9萬(wàn)元后，用在了個(gè)人日常支出等方面。

2010年下半年，在陳育敏任職華安縣副縣長(zhǎng)期間，利用分管華安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的職務(wù)便利，在華安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)辦公室收受漳州宏遠(yuǎn)投資有限公司股東、龍巖市華宏建筑工程有限公司老板林某好處費(fèi)的5萬(wàn)元，并為林某在華安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)九龍工業(yè)園、建設(shè)江濱路水泥道路工程征地、協(xié)調(diào)相關(guān)部門方面提供幫助。2006～2011年間，陳育敏還利用擔(dān)任華安縣副縣長(zhǎng)分管華安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、大洲建材工業(yè)園的職務(wù)便利，先后8次收受福建華成路橋工程有限公司老板嚴(yán)某送款共計(jì)4.4萬(wàn)元，為嚴(yán)某在華安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)承建工程提供幫助。其中，2006年中秋節(jié)期間，陳育敏在華豐鎮(zhèn)政府辦公室收受嚴(yán)某送款4000元；2008年春節(jié)后、2008年年底，陳育敏先后兩次在九龍大橋建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)指揮部收受嚴(yán)某送款各4000元，共計(jì)8000元；2009年12月，陳育敏在華安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)辦公室收受嚴(yán)某送款2000元；2010年8月，陳育敏在華安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)辦公室收受嚴(yán)某送款2萬(wàn)元；2010年12月，陳育敏在大洲建材工業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)指揮部收受嚴(yán)某送款4000元；2010年年底，陳育敏在廈門中醫(yī)院收受嚴(yán)某送款2000元；2011年11月，陳育敏在其子結(jié)婚時(shí)收受嚴(yán)某送款4000元。

此外，吳某、王某、林某、郭某、黃某等為了在征地拆遷、審批項(xiàng)目、公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、工程擴(kuò)建、農(nóng)村村主任選舉得到陳育敏的照顧，滿足其對(duì)金錢的貪欲，也先后向陳育敏送錢。

就這樣，從1999～2011年間，陳育敏真可謂來(lái)者不拒，大小通吃，在歷任官職中都有過(guò)腐敗行為。在擔(dān)任華安縣良村鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)、黨委書記、華安縣華豐鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)、黨委書記、華安縣副縣長(zhǎng)，主管工業(yè)、石油、華安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、大洲建材工業(yè)園、環(huán)境保護(hù)局時(shí)，分別收受張某、王某、林某等人現(xiàn)金賄賂50.32萬(wàn)元及1.8萬(wàn)元的購(gòu)物卡，折合人民幣共計(jì)52.12萬(wàn)元。

2014年7月，經(jīng)福建省漳州市人民檢察院提起公訴，漳州市中級(jí)人民法院做出一審判決，漳州華安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)原主任黃秋生犯貪污、受賄罪，獲刑15年；華安縣委原常委、政法委書記陳樹林犯貪污、受賄罪、交通肇事罪，獲刑12年；華安縣原副縣長(zhǎng)陳育敏犯受賄罪，判刑7年。將三人人的個(gè)人財(cái)產(chǎn)及違法所得予以沒(méi)收。

貪腐“三劍客”

文_林元輝