李延芳

實(shí)施10年的汽車(chē)品牌授權(quán)管理體系，終于迎來(lái)實(shí)質(zhì)性變革。8月1日，工商總局宣布自10月1日起停止實(shí)施汽車(chē)總經(jīng)銷(xiāo)商和汽車(chē)品牌授權(quán)經(jīng)銷(xiāo)商備案。10年來(lái)，關(guān)于修改《汽車(chē)品牌銷(xiāo)售管理辦法》的呼聲日隆。如今，工商總局終于打響汽車(chē)流通領(lǐng)域改革的重要一槍。

《公告》指出，工商總局自2014年8月20日起，不再接收汽車(chē)供應(yīng)商報(bào)送的備案材料。停止實(shí)施備案工作后，從事汽車(chē)品牌銷(xiāo)售的汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商（含總經(jīng)銷(xiāo)商），按照工商登記管理相關(guān)規(guī)定辦理，其營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍統(tǒng)一登記為“汽車(chē)銷(xiāo)售”。

根據(jù)工商總局公布的備案名單文件，已將營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍登記為“××品牌汽車(chē)銷(xiāo)售”的汽車(chē)總經(jīng)銷(xiāo)商和汽車(chē)品牌授權(quán)經(jīng)銷(xiāo)商，可以申請(qǐng)變更登記為“汽車(chē)銷(xiāo)售”。

中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)有形汽車(chē)分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蘇暉在接受新浪汽車(chē)采訪時(shí)表示，從“××品牌汽車(chē)銷(xiāo)售”到“汽車(chē)銷(xiāo)售”，“品牌”二字之差，大有深意。在他看來(lái)，《公告》將對(duì)中國(guó)汽車(chē)反壟斷推進(jìn)起到重大影響。“國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行汽車(chē)整車(chē)、配件領(lǐng)域的反壟斷調(diào)查，其中遇到的問(wèn)題之一是總經(jīng)銷(xiāo)商本身就是壟斷授權(quán)，而現(xiàn)行《汽車(chē)品牌銷(xiāo)售管理辦法》從法規(guī)上支持廠家壟斷。

這次工商總局做出的改變，意味著汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商將不再有總經(jīng)銷(xiāo)商備案，銷(xiāo)售汽車(chē)也不再需要整車(chē)廠家授權(quán)備案，它意味著汽車(chē)流通領(lǐng)域的市場(chǎng)化?！碧K暉說(shuō)?！暗扔诎哑?chē)銷(xiāo)售品牌授權(quán)的核心打破了，放開(kāi)來(lái)，讓市場(chǎng)做決定。”

在各界尤為關(guān)注的進(jìn)口車(chē)價(jià)格暴利及涉嫌壟斷方面，《公告》有關(guān)規(guī)定實(shí)施后，將帶來(lái)全然不同的新面貌。蘇暉表示，《公告》意味著汽車(chē)銷(xiāo)售的總經(jīng)銷(xiāo)商制度被打破，汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商無(wú)須從總經(jīng)銷(xiāo)處進(jìn)貨，也無(wú)須獲得廠家授權(quán)，它們可以直接從海外進(jìn)口車(chē)輛。以往被視為小眾路線的平行進(jìn)口，將迎來(lái)巨大機(jī)會(huì)。

《辦法》被視為近年來(lái)汽車(chē)流通領(lǐng)域諸多亂象的根源所在，進(jìn)口車(chē)暴利、汽車(chē)“零整比”居高不下等問(wèn)題背后都有該規(guī)定的無(wú)形大手托舉。10年來(lái)，關(guān)于修改《辦法》的呼聲日隆。如今，工商總局終于打響汽車(chē)流通領(lǐng)域改革的重要一槍。

“切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，” 工商總局在《公告》中闡釋本次變革的意義。作為汽車(chē)總經(jīng)銷(xiāo)商和品牌授權(quán)經(jīng)銷(xiāo)商的審批部門(mén)，工商總局這份文件出臺(tái)后，汽車(chē)流通領(lǐng)域勢(shì)必將迎來(lái)新一輪市場(chǎng)化變革。