賈海獻

(開灤鐵路運輸分公司)

1 前言

開灤礦區(qū)是一處有著130多年開采歷史并且現(xiàn)在依然在服務(wù)年限的老礦區(qū)，礦區(qū)面積達670多平方公里，主要分布于唐山市路南、路北、開平、豐潤、豐南、玉田等五區(qū)一縣。開灤礦區(qū)也是中國鐵路的發(fā)軔之地，第一條準軌鐵路在這里誕生，礦區(qū)鐵路線路像人體血管一樣遍布百里煤海，分布在市區(qū)、城鎮(zhèn)等人口稠密區(qū)域的線路占到了線路總里程的一半以上，鐵路運輸生產(chǎn)安全問題十分突出。因此，對礦區(qū)鐵路交通事故進行分析研究，了解其發(fā)生規(guī)律及特點，將有助于企業(yè)采取有效的管理措施，從根本上預(yù)防和減少事故，減少人民生命和財產(chǎn)損失。

2 路外事故的規(guī)律特點及原因分析

2.1 時間分布的規(guī)律特點及原因

從表1中可以看出，路外事故多發(fā)時間為6∶00～8∶00之間和16∶00～18∶00之間。從內(nèi)部因素看，這兩個時間段均屬于班末時段，是交班準備期和管理薄弱期，行車崗位員工在長時間工作后身心較為疲勞，容易出現(xiàn)精神狀態(tài)不佳、精力不集中等問題，同時為了盡快完成交班準備工作，可能存在簡化作業(yè)程序、冒險蠻干、行車超速等違章行為。從外部因素看，這兩個時段是上下班高峰期，鐵路站場、沿線的閑雜人員多，鐵路道口、平過道的人流量、車流量都比較大，對鐵路運輸生產(chǎn)干擾嚴重。

表1 開灤礦區(qū)鐵路路外事故的時間分布

2.2 月份分布的規(guī)律特點及原因

從表2中可以看出，路外事故多發(fā)月份為3月份和10月份。主要原因是3月份是傳統(tǒng)春節(jié)過后、10月份是國慶中秋長假過后，均處于節(jié)后的松懈時間段，假期外出游玩、走親訪友聚會多，消耗體力大，職工回崗后工作心不在焉，沉迷于節(jié)日氛圍，安全思想滑坡，精神萎靡，未能做到人回崗，心在崗。

表2 開灤礦區(qū)鐵路路外事故月份分布

2.3 區(qū)域分布的規(guī)律特點及原因

從表3中可以看出，路外事故多發(fā)區(qū)域為郊區(qū)無人看守道口和市區(qū)區(qū)間。郊區(qū)無人看守道口區(qū)域事故高達15起，占到10年路外事故總數(shù)的53.6%，造成該區(qū)域事故高發(fā)的主要原因是隨著改革開放的持續(xù)深入，城鄉(xiāng)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，鐵路沿線的各類企業(yè)增多，沿線居民可支配收入增加，通過無人看守道口的公路交通流量顯著增加，特別是機動車流量呈幾何級數(shù)遞增，與增長速度不配套的是多數(shù)駕駛員沒有經(jīng)過系統(tǒng)嚴格的駕駛訓(xùn)練學(xué)習(xí)，車輛駕駛技術(shù)差，安全常識缺乏，通過道口時，不執(zhí)行“一站、二看、三通過”的規(guī)定，甚至無視道口報警信號的提示，存在僥幸冒險思想，習(xí)慣性搶越鐵路道口，甚至是在道口柵欄門關(guān)門過程中強行沖過道口，造成事故。市區(qū)區(qū)間也有6起事故，全部為路外人員自殺事故。

表3 開灤礦區(qū)鐵路路外事故區(qū)域分布

2.4 涉及崗位的規(guī)律特點及原因

路外事故涉及崗位主要集中在機車乘務(wù)員和道口工兩個崗位上，其中乘務(wù)員又多集中在年青司機和負責(zé)瞭望的副司機。造成事故的原因主要有四個方面:一是主要行車崗位培訓(xùn)尤其是新工培訓(xùn)不到位，技術(shù)業(yè)務(wù)能力低，心理素質(zhì)差，緊急情況應(yīng)變能力不強;二是現(xiàn)場管理薄弱，管技人員督導(dǎo)檢查少，特別是在后半夜、公休日、吃飯時間、交接班時間易形成安全管理死角，職工作業(yè)時僥幸心理嚴重，違反作業(yè)制度的行為得不到根本控制。三是道口員職責(zé)落實不到位，部分道口看守員責(zé)任心不強，缺乏道口看守經(jīng)驗和應(yīng)急處置能力，不能及時有效地關(guān)閉道口桿(門)，致使機動車進入危險地段，在與行人發(fā)生爭執(zhí)時，不能對行人進行有效的勸阻和制止，在車輛和行人比較擁擠時，不能安全有效地對車輛進行疏導(dǎo)，導(dǎo)致意外情況的發(fā)生。四是礦區(qū)道口、行人過道多，道口條件差，道口各類安全警示標志不醒目，機車及機動車輛、行人瞭望條件差。

3 開灤礦區(qū)鐵路路外事故防范的具體措施

3.1 強化教育，落實責(zé)任，提高鐵路行車人員素質(zhì)

加強機車乘務(wù)人員安全教育，增強責(zé)任意識，加強瞭望，按規(guī)定進行鳴笛，嚴格控制行車速度，遇到雨、雪、霧等不良天氣時，更要精力集中，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，按規(guī)作業(yè)。優(yōu)化人員配置，組織新老員工結(jié)對子，讓責(zé)任心強的老員工和安全意識薄弱的新員工使用一臺車，讓細膩沉穩(wěn)的和活潑機靈的使用一臺車，實現(xiàn)經(jīng)驗互補，性格互補，起到傳幫帶的作用。加強年青司機和副司機行為的管控，強化安全教育和安全提示，加大崗位操作糾偏力度，對其不按規(guī)定呼喚應(yīng)答、間斷瞭望等違章行為進行嚴肅查處。加強道口管理，嚴格執(zhí)行道口安全管理制度，對道口看守工和行車人員加強安全意識教育、責(zé)任意識教育，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能實操訓(xùn)練，增強行車人員實際操作和處理突發(fā)事件的能力。

3.2 強化現(xiàn)場安全管理

強化領(lǐng)導(dǎo)干部值班盯崗管理，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班盯崗制度，加強管技人員添乘，堅持經(jīng)常性、針對性、實用性和系統(tǒng)性的檢查不斷線，把安全管理力量向關(guān)鍵區(qū)域、關(guān)鍵時段、關(guān)鍵崗位傾斜，防止松懈麻痹和疲沓厭戰(zhàn)，時刻繃緊安全弦。

3.3 加強鐵路法的宣傳力度，積極營造安全氛圍

積極與煤礦主業(yè)、公路交通、公安保衛(wèi)部門聯(lián)系配合，進行聯(lián)防聯(lián)治，不定期深入鐵路沿線、深入礦區(qū)、深入學(xué)校，加強對鐵路沿線居民、群眾和通過道口司機的安全宣傳教育，采取安全標語、事故宣傳圖片，發(fā)放安全知識普及宣傳資料，教育引導(dǎo)群眾自覺遵守鐵路安全法律法規(guī)，提高對鐵路安全尤其是道口安全重要性的認識。

3.4 加大投入，完善鐵路沿線及道口安全設(shè)施、安全標志和防護設(shè)備

加強鐵路沿線封閉，積極安設(shè)防護網(wǎng)、壘砌防護墻，防止沿線群眾侵入鐵路限界。規(guī)范鐵路道口設(shè)置，加強與地方政府和道路交通部門的協(xié)調(diào)與聯(lián)系，最大限度地減少道口的設(shè)置，改造或撤銷因地理條件限制的道口，減少平交道口設(shè)置，堅決取締非法道口和私設(shè)行人小過道。設(shè)置道口警示報警和電子監(jiān)控設(shè)施，加強對機車接近道口的預(yù)報，提示機動車、行人安全通過道口，減少道口事故的發(fā)生。狠抓站場及沿線行車環(huán)境治理，及時清理雜物、雜草以及影響瞭望的樹木，定期巡視和補充道口、倉下、人行過道等重點部位的安全警示標志。

4 結(jié)語

經(jīng)過十多年的實踐探索，通過加強現(xiàn)場管理，強化員工安全思想教育，強化員工操作技能培訓(xùn)，加大安全投入，運用先進的科技手段，不斷改進和完善安全設(shè)施，完善安全措施，改進操作方法，通過加大對沿線群眾的鐵路法律法規(guī)的宣傳教育等手段，礦區(qū)鐵路安全形勢實現(xiàn)了持續(xù)平穩(wěn)安全可控，為礦區(qū)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序提供了安全基礎(chǔ)保障。