傅 饒

（天津市市容環(huán)境工程設(shè)計(jì)研究所，天津 300201）

1 濱海新區(qū)大港區(qū)涉農(nóng)街鎮(zhèn)垃圾產(chǎn)生量預(yù)測(cè)

1.1 常駐人口

根據(jù)天津市濱海新區(qū)環(huán)保市容管理局2013年統(tǒng)計(jì)，濱海新區(qū)涉農(nóng)街鎮(zhèn)分布在塘沽、漢沽、大港3個(gè)區(qū)，12個(gè)涉農(nóng)街鎮(zhèn)管轄143個(gè)行政村和4個(gè)小區(qū)，常駐人口33.86萬(wàn)人。其中大港區(qū)涉農(nóng)街鎮(zhèn)管轄75個(gè)行政村，轄區(qū)面積611 km2，常駐人口約13萬(wàn)人。詳見(jiàn)表1。

表1 濱海新區(qū)大港區(qū)涉農(nóng)街鎮(zhèn)常駐人口分布

新區(qū)涉農(nóng)街鎮(zhèn)的村民目前主要居住在庭院平房中，這與主要居住在樓房中的城市居民相比，人口密度要低很多。但大港區(qū)太平街的同安小區(qū)，作為農(nóng)村城鎮(zhèn)化改革的示范小區(qū)，村民以樓房為主，人口密度與中心城區(qū)相近。濱海新區(qū)涉農(nóng)街鎮(zhèn)人口密度隨著城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)將逐漸提高，最終與中心城區(qū)人口密度相近。

1.2 2015年生活垃圾產(chǎn)生量預(yù)測(cè)

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，生活垃圾主要成分以動(dòng)植物類(lèi)有機(jī)物和灰土類(lèi)等無(wú)機(jī)物為主。由于冬季村民大多采用燃煤取暖方式，所以1a中11、12月及次年的1、2月，灰土成分較大，占生活垃圾總量的20%左右。全年平均密度為403 kg/m3。但隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，生活方式的逐步改進(jìn)，生活垃圾的密度會(huì)逐步降低，灰土含量會(huì)逐漸減少，垃圾熱值會(huì)逐漸增加。

根據(jù)濱海新區(qū)環(huán)境保護(hù)和市容管理局2013年常駐人口及農(nóng)村人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及分區(qū)調(diào)研結(jié)果，人均生活垃圾產(chǎn)生量按1.1 kg/（人·d）計(jì)算，濱海新區(qū)涉農(nóng)街鎮(zhèn)生活垃圾產(chǎn)生量為 422.54 t/d。其中大港為162.61 t/d。

按照規(guī)劃期限，規(guī)劃的收運(yùn)系統(tǒng)應(yīng)滿足2015年涉農(nóng)街鎮(zhèn)生活垃圾產(chǎn)生量的需求。按照采用的計(jì)算公式，人口自然增長(zhǎng)率依據(jù)濱海新區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒按2.6%選?。蝗司罾a(chǎn)生量確定為1.1kg/人·d。經(jīng)預(yù)測(cè)，濱海新區(qū)涉農(nóng)街鎮(zhèn)2015年生活垃圾總產(chǎn)量為431.84 t/d，其中：大港為166.19 t/d。詳見(jiàn)表2。

表2 濱海新區(qū)大港行政區(qū)涉農(nóng)街鎮(zhèn)農(nóng)村人口數(shù)及垃圾產(chǎn)生量

2 濱海新區(qū)大港區(qū)涉農(nóng)街鎮(zhèn)生活垃圾收運(yùn)模式

2.1 生活垃圾現(xiàn)存收運(yùn)模式

部分偏遠(yuǎn)的人口較少的行政村，沒(méi)有垃圾收運(yùn)設(shè)施，居民直接將垃圾隨處亂倒或倒入村內(nèi)的垃圾池中，再由村保潔員用人力車(chē)或農(nóng)用車(chē)將垃圾運(yùn)至村外的垃圾集中點(diǎn)堆存，有時(shí)甚至直接傾倒在村鎮(zhèn)的河道里，造成了嚴(yán)重的污染；而在一些人口較多、較發(fā)達(dá)的村或街鎮(zhèn)，居民將袋裝生活垃圾先放入垃圾桶，再由保潔員用人力三輪車(chē)送至垃圾收集點(diǎn)，在收集點(diǎn)將垃圾裝入農(nóng)用車(chē)或垃圾收集車(chē)，然后運(yùn)至生活垃圾填埋場(chǎng)。

濱海新區(qū)涉農(nóng)街鎮(zhèn)的生活垃圾以往主要運(yùn)送至漢沽生活垃圾填埋場(chǎng)和大港垃圾處理場(chǎng)，漢沽生活垃圾填埋場(chǎng)現(xiàn)已封場(chǎng)，大港垃圾處理場(chǎng)經(jīng)過(guò)多年運(yùn)行，現(xiàn)正已進(jìn)入封場(chǎng)前的準(zhǔn)備。濱海新區(qū)生活垃圾處理設(shè)施近幾年已經(jīng)有了較大的發(fā)展，先后建成了濱海新區(qū)第一、第二垃圾焚燒發(fā)電廠。濱海新區(qū)第一垃圾焚燒發(fā)電廠位于漢沽，它是以垃圾為燃料的可再生資源利用型小型發(fā)電廠，是生活垃圾無(wú)害化處理、減量化處理、資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)及節(jié)能減排工程，日處理生活垃圾1 500 t，現(xiàn)已投入運(yùn)營(yíng)。濱海新區(qū)第二垃圾焚燒發(fā)電廠是濱海新區(qū)海河以南生活垃圾減量化、資源化和無(wú)害化處理項(xiàng)目，設(shè)計(jì)能力為1000 t/d，也已投入運(yùn)營(yíng)。新區(qū)的垃圾處理設(shè)施已滿足處理涉農(nóng)村鎮(zhèn)生活垃圾。

2.2 生活垃圾收運(yùn)存在問(wèn)題

1）村鎮(zhèn)的垃圾收集點(diǎn)多為露天，沒(méi)有任何有效的密封、清潔措施，而且收集點(diǎn)分散，離生活垃圾填埋場(chǎng)距離不等，運(yùn)輸設(shè)備不規(guī)范，容易造成二次污染。

2）垃圾收集容器、運(yùn)輸車(chē)輛等不能滿足所轄村的生活垃圾收運(yùn)要求，部分村鎮(zhèn)居民將生活垃圾隨意傾倒，而垃圾清理和運(yùn)輸基本以人力作業(yè)為主，勞動(dòng)強(qiáng)度大，工作效率低，收運(yùn)不及時(shí)；加之運(yùn)輸車(chē)輛密閉性差，垃圾中的灰塵和滲瀝液沿街滴灑，更加劇了村鎮(zhèn)街區(qū)臟亂差的局面。

3）采用垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站集裝箱運(yùn)輸垃圾，基本可杜絕生活垃圾收運(yùn)作業(yè)中散落、揚(yáng)塵等對(duì)環(huán)境的影響；但部分地區(qū)還存在街邊垃圾倒運(yùn)點(diǎn)，垃圾在倒運(yùn)和擠壓過(guò)程中滲瀝液灑漏、垃圾擠壓的噪音、滲瀝液惡臭造成的污染，對(duì)環(huán)境有較大影響。另有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，垃圾收集后在收集點(diǎn)內(nèi)暴露堆放、裝卸，造成揚(yáng)塵、惡臭、蚊蠅孳生等環(huán)境污染。

2.3 垃圾收運(yùn)規(guī)劃模式

濱海新區(qū)第一垃圾焚燒發(fā)電廠坐落于濱海新區(qū)漢沽塘漢路88號(hào)，濱海新區(qū)第二垃圾焚燒發(fā)電廠坐落于濱海新區(qū)南港輕紡工業(yè)園循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)東南角。依據(jù)2座垃圾焚燒發(fā)電廠坐落位置，分析與新區(qū)涉農(nóng)街鎮(zhèn)各行政村的直線距離結(jié)果顯示：大港行政區(qū)與濱海新區(qū)第一垃圾焚燒發(fā)電廠直線距離最近的是古林街，但古林街被大港中心城區(qū)分為南北2塊，南面2個(gè)村直線距離在20 km左右；其它涉農(nóng)街鎮(zhèn)各村環(huán)繞著總面積147 km2北大港水庫(kù)，直線距離大多在15～30 km。

由于濱海新區(qū)涉農(nóng)街鎮(zhèn)各村與2個(gè)垃圾焚燒發(fā)電廠的距離都較遠(yuǎn)，在各村與垃圾焚燒發(fā)電廠之間需建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，但考慮到各涉農(nóng)街鎮(zhèn)垃圾產(chǎn)出量較少，不需二次轉(zhuǎn)運(yùn)，故濱海新區(qū)涉農(nóng)街鎮(zhèn)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)宜建一級(jí)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。

按照《天津市濱海新區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》提出“村收集、鎮(zhèn)新城轉(zhuǎn)運(yùn)、集中處理”的原則，本規(guī)劃提出的“村收集、街鎮(zhèn)運(yùn)輸、管委會(huì)轉(zhuǎn)運(yùn)、新區(qū)集中處理”原則，不僅考慮到管委會(huì)、街鎮(zhèn)、行政村各級(jí)行政職能的劃分，且考慮了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，確定濱海新區(qū)涉農(nóng)街鎮(zhèn)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)的模式為：村負(fù)責(zé)垃圾的收集，街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)將村收集的垃圾送到垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，管委會(huì)將壓縮后的垃圾從垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站送到垃圾焚燒發(fā)電廠，新區(qū)通過(guò)垃圾焚燒發(fā)電廠對(duì)垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理。詳見(jiàn)圖1。

3 濱海新區(qū)大港區(qū)涉農(nóng)街鎮(zhèn)垃圾收集站設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)劃

3.1 垃圾收集站設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

1）數(shù)量：涉農(nóng)街鎮(zhèn)村莊分布比較分散、垃圾產(chǎn)生量較小的，宜就近集中設(shè)置垃圾收集站。

2）規(guī)模：考慮當(dāng)前需求和未來(lái)發(fā)展，垃圾收集站建設(shè)規(guī)模為轉(zhuǎn)運(yùn)量20 t/（d·座）。

3）選址：垃圾收集站宜設(shè)置在服務(wù)區(qū)域內(nèi)市政設(shè)施較完善、方便環(huán)衛(wèi)車(chē)輛安全作業(yè)的地方。

3.2 垃圾收集站設(shè)置數(shù)量

濱海新區(qū)大港行政區(qū)涉農(nóng)街鎮(zhèn)需建垃圾收集站1座。古林街有3個(gè)村，日產(chǎn)垃圾17.74 t，因村距離垃圾焚燒廠較遠(yuǎn)，為25.5 km，不適宜采用直運(yùn)和建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，擬建收集站。每座轉(zhuǎn)運(yùn)規(guī)模20 t/d，占地100 m2。

4 濱海新區(qū)大港區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)劃

4.1 垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

1）數(shù)量：涉農(nóng)街鎮(zhèn)人口數(shù)小于3萬(wàn)人，每鎮(zhèn)宜設(shè)置1座轉(zhuǎn)運(yùn)站，若行政管轄區(qū)面積較大，村莊較多、分布較廣，小于3萬(wàn)人也可設(shè)置2座；大于3萬(wàn)人的涉農(nóng)街鎮(zhèn)，每鎮(zhèn)宜設(shè)置2座。

2）規(guī)模：考慮當(dāng)前需求和未來(lái)發(fā)展，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)規(guī)模為轉(zhuǎn)運(yùn)量 30～100 t/（d·座）。

3）選址：垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站宜靠近各街鎮(zhèn)農(nóng)村城市化和城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃的區(qū)域，生活垃圾產(chǎn)生量多且交通運(yùn)輸方便的地方，不宜設(shè)在公共設(shè)施集中區(qū)域和靠近人流、車(chē)流的集中地區(qū)。

4）街鎮(zhèn)人口較少，且靠近城區(qū)中轉(zhuǎn)站或處理廠，建議采用后裝式壓縮車(chē)直運(yùn)。

4.2 垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)置數(shù)量

大港小王莊鎮(zhèn)農(nóng)村人口數(shù)為2.17萬(wàn)人，雖不到3萬(wàn)人，但考慮到該鎮(zhèn)有20個(gè)行政村并且管轄面積較大，各村較分散，該鎮(zhèn)與濱海新區(qū)第二垃圾焚燒發(fā)電廠最遠(yuǎn)，故該鎮(zhèn)建設(shè)2座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站；其它街鎮(zhèn)按本規(guī)劃設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)確定。見(jiàn)表3。

表3 濱海新區(qū)大港區(qū)涉農(nóng)街鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)置數(shù)量

4.3 垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)置規(guī)模

根據(jù)各涉農(nóng)街鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站確定的位置，逐一測(cè)量各行政村到街鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的運(yùn)距，采用最短路徑方法，確定了各垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站服務(wù)的村莊及每天的生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)量。依照本設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)及測(cè)算的每天垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)量，考慮合理的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，確定垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站處理規(guī)模設(shè)為30 t/d和50 t/d。詳見(jiàn)表4。

表4 濱海新區(qū)大港區(qū)涉農(nóng)街鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)規(guī)模