文│武學(xué)峰（陜西省咸陽市畜牧獸醫(yī)局）

發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)必須把疫病的防控作為首要任務(wù)，否則產(chǎn)業(yè)發(fā)展只能成為空談。

近年來，我國羊肉價格直線上升，肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一方面取決于國家的政策，一方面取決于農(nóng)民的養(yǎng)殖積極性，更取決于市場。筆者認為，疫病的防控才是肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)，也就是我們這些年常說的“疫病的風(fēng)險大于市場風(fēng)險”。

一、肉羊疫病流行情況

據(jù)世界動物衛(wèi)生組織資料，羊的主要疾病有54種，其中傳染病35種，寄生蟲病19種。在35種傳染病中，病毒性病種11個，細菌性病種18個，其他類傳染病6種。54種主要羊的疾病中，我國已發(fā)現(xiàn)49種。

1.重大傳染病時有發(fā)生。目前，農(nóng)戶肉羊飼養(yǎng)仍以散養(yǎng)為主，生產(chǎn)分散，防疫基礎(chǔ)薄弱，疫病種類多，蔓延范圍廣，老的疫病未得到有效控制，新的疫病又不斷出現(xiàn)。

2.人畜共患病愈演愈烈。在我國發(fā)現(xiàn)的49種羊病中，有9種病屬人畜共患病，對公共衛(wèi)生安全和城鄉(xiāng)居民身體健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

3.寄生蟲病感染面大。羊的寄生蟲病在肉羊養(yǎng)殖地區(qū)感染也非常普遍。鉤端螺旋體病、肝片吸蟲病、疥癬、焦蟲病、絳蟲病、肺絲蟲病等寄生蟲病不同程度危害肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.代謝疾病不斷出現(xiàn)。由于診斷技術(shù)的進步，羊的營養(yǎng)代謝病被不斷發(fā)現(xiàn)。如運動不足，飼料中缺乏維生素A、B族維生素以及礦物質(zhì)等引起的羊酮??；青貯飼料飼喂不當(dāng)引起的酸中毒；缺鐵、缺硒引起的貧血和白肌病以及過去出現(xiàn)的佝僂病和骨軟癥，這些都是羊容易發(fā)生的營養(yǎng)代謝病。

二、疫病防控工作存在的問題

1.生物安全意識較差，疫病防控不治“本”。現(xiàn)在很多養(yǎng)羊場，不注意羊場先期的場址選擇、規(guī)劃布局、消毒通道、緩沖隔離等生物安全措施，一味追求“面子工程”、“形象工程”，疫病防控“先天不足”；有些養(yǎng)羊場戶，仍沿襲過去那種散養(yǎng)的做法，從入場關(guān)就開始放松，更不注意平常的消毒；有的養(yǎng)殖場只是跟著當(dāng)?shù)卮呵飪杉痉酪咦撸渌卟「静环?，疫病來臨時才臨時抱佛腳；很多養(yǎng)羊場根本不進行疫病監(jiān)測和實驗室病原、抗體的監(jiān)測。

2.飼養(yǎng)方式發(fā)生改變，疫病流行規(guī)律“改”。很多傳染病過去只在散養(yǎng)羊中極少發(fā)生，規(guī)模養(yǎng)殖興起后，給這些疫病提供了傳播的途徑，羊群突然快速發(fā)病增多。

3.基層防控力量薄弱，羊病診斷技術(shù)“差”。目前，大部分基層獸醫(yī)站隔層斷代，專業(yè)技術(shù)人員不愿去或進不去，頂替人員不是外行就是老弱病殘。加之獸醫(yī)診斷技術(shù)仍停留在原始的“望、聞、問、切”階段，先進的診斷器械根本談不上“有”或“用”。很多羊場，不是過去的養(yǎng)羊人開辦，就是社會“財人”興建，專業(yè)技術(shù)人才少，科學(xué)疫病防控技術(shù)對這些人來說是“天方夜譚”。

4.政策支持力度不強，防控經(jīng)費保障“難”。盡管《動物防疫法》規(guī)定，各級人民政府是動物防疫工作第一責(zé)任人，動物防疫工作經(jīng)費必須納入各級財政預(yù)算。但現(xiàn)實工作中真正做到的為數(shù)不多，第一責(zé)任人“吊在嘴上”，經(jīng)費投入“有心無力”。相關(guān)法律規(guī)定的動物疫情撲殺補助經(jīng)費也一直停留在20世紀(jì)初，與現(xiàn)階段的社會價格相關(guān)甚遠。

5.免疫所需疫苗缺乏，市場供應(yīng)出現(xiàn)“偏”。除口蹄疫疫苗能滿足供應(yīng)外，其他疫苗缺口很大，個別地方達到“一苗難求”地步，就拿今年的小反芻獸疫防疫來說，全國只是對種羊免疫，陜西也只有榆林、延安供應(yīng)。

三、做好肉羊疫病防控工作的對策和建議

1.樹立生物安全養(yǎng)殖理念，開展標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖。2010年開始，農(nóng)業(yè)部在全國開展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動，很多部級、省級標(biāo)準(zhǔn)化示范場接連創(chuàng)建。標(biāo)準(zhǔn)化重要的內(nèi)容就是推行生物安全理念。從羊場場址的選擇、到各種疫病防控設(shè)施的建設(shè)及制度和措施的落實，多方入手控制動物疫病。因此，各級畜牧獸醫(yī)部門、機構(gòu)及工作人員，必須大力宣傳推廣，使健康養(yǎng)殖深入人心。

2.加強基層獸醫(yī)技術(shù)力量，發(fā)揮新技術(shù)診斷水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站是動物疫病防控體系的重要組成部分。一是要落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)人員的各項優(yōu)惠措施，防止人才流失；二是要定期學(xué)習(xí)有關(guān)文件、法律、法規(guī)，并正確而又及時地向養(yǎng)殖戶宣傳，指導(dǎo)養(yǎng)殖場戶科學(xué)生產(chǎn)、經(jīng)營。三是要經(jīng)常組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員到高校進修、參加技術(shù)培訓(xùn)、提高新技術(shù)診斷水平。四要采取措施進一步激發(fā)基層人員干事創(chuàng)業(yè)的主動性、積極性和創(chuàng)造性。

3.推行羊只疫病綜合防控，減少肉羊疫病的發(fā)生。

（1）認真開展重大疫病免疫?？谔阋?、小反芻獸疫是目前危害肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大羊只疫病，口蹄疫免疫必須堅持春秋兩季集中防疫，平時對新補欄羊只做好補針工作；小反芻獸疫在國家疫苗滿足供應(yīng)情況下，免疫工作絕不能忽視。需要注意的是，隨著規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展，動物免疫主體成為養(yǎng)殖者個人，基層獸醫(yī)人員起著提供疫苗和監(jiān)督免疫的責(zé)任。所以，基層獸醫(yī)工作人員一定要負起責(zé)任，監(jiān)督養(yǎng)殖戶真正把疫苗正確地注入羊只體內(nèi)。

（2）加強疫病病原抗體檢測。動物疫病病原及免疫抗體檢測技術(shù)，除應(yīng)用于疫病初步診斷外，在疫病監(jiān)測、免疫質(zhì)量評估、疫情預(yù)警、疫病控制效果認證等領(lǐng)域作用很大，必須在基層引起重視，盡快推廣使用。有條件的地方除加強縣級獸醫(yī)實驗室裝備能力和檢測技術(shù)外，建議在鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站采用試劑盒速測技術(shù)，大型養(yǎng)殖場還可建立自己的實驗室，經(jīng)常開展羊只疫病病原和免疫抗體檢測工作。特別是對布病、結(jié)核病要經(jīng)常檢測，發(fā)現(xiàn)病羊，立即隔離撲殺，進行無害化處理。

（3）積極做好消毒驅(qū)蟲工作。消毒是養(yǎng)殖場不可缺少的疫病防控措施之一，目的是清除或殺滅外界環(huán)境中、畜體表面及物體上的病原微生物，一是要對羊舍、用具等進行定期的預(yù)防消毒工作；二是在發(fā)生疫病期間，為消滅病羊排出的病原體，對病羊舍、糞便及污染的用具等物體進行臨時消毒工作；三是當(dāng)全部病羊痊愈或死亡后，對患病羊接觸過的一切器物、羊舍、場所以及痊愈羊的體表，進行1次全面徹底消毒，即終末消毒工作。另外，肉羊養(yǎng)殖場戶還要經(jīng)常清除垃圾、雜物和亂草堆，搞好羊舍外面的環(huán)境衛(wèi)生，定期對羊群進行驅(qū)蟲和藥浴，消滅可能發(fā)生的寄生蟲病。

（4）及時處置突發(fā)重大疫情。羊的突發(fā)重大疫情一定要按照《重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》和《小反芻獸疫防控應(yīng)急預(yù)案》等要求，在疫情的確認、疫情的報告、疫情的處置上嚴(yán)格做好有關(guān)疫情處理工作，做到“早發(fā)現(xiàn)、快行動、嚴(yán)處理”，將疫情控制在最小的范圍。

4.加大疫病防控政策扶持，促進養(yǎng)殖戶自覺防控。在羊的疫病防控方面，目前，國家已形成以重大動物疫病強制免疫疫苗經(jīng)費補助、撲殺補貼和基層動物防疫工作補助為主要內(nèi)容的動物防疫補貼政策。這些政策為我們做好動物防疫工作發(fā)揮了有力的作用，但很多政策已不適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的需要，如撲殺動物補貼政策建議盡快修改，這樣才能減少病害動物進入居民消費市場，維護公共衛(wèi)生安全。